“《意(yi)見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺是貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)和我(wo)省關(guan)于大力發展(zhan)文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)戰略部署的(de)需要。”省新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)有關(guan)部門負責(ze)人就(jiu)《關(guan)于加(jia)快發展(zhan)福建省新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)意(yi)見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺表(biao)示(shi)，我(wo)省將以出(chu)(chu)(chu)版(ban)發行、報刊服(fu)務、印刷復制(zhi)、數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)和動漫游戲業(ye)(ye)為重點，優化(hua)資源(yuan)配置，鼓勵(li)內容創新，加(jia)快結構調整，推動產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)升(sheng)級，提高新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)經濟貢獻(xian)率，打(da)造海峽西岸新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)繁榮帶。

針(zhen)(zhen)對《意(yi)見(jian)》提出(chu)的(de)一系(xi)列針(zhen)(zhen)對性強(qiang)、覆蓋面(mian)廣、含金量高的(de)政策舉措，省新聞(wen)出(chu)版(ban)局有關(guan)部門負責(ze)人接(jie)受(shou)本報記者(zhe)專訪，做(zuo)了解讀(du)。

園區建設(she)：推動產業集聚

2015年底前建成10個省級示范基(ji)地(園區)

為更好地促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)，《意(yi)見》明確了我(wo)省重點扶持的產(chan)(chan)業(ye)方向，即(ji)大力扶持數字印刷、高端印刷、現代(dai)物流產(chan)(chan)業(ye)基地(園區)建(jian)設，創建(jian)國家級(ji)海峽數字出版產(chan)(chan)業(ye)基地。

今年起(qi)，由(you)省新聞出(chu)(chu)版局牽頭開(kai)展(zhan)省級(ji)新聞出(chu)(chu)版產業(ye)示范基地(di)(園區(qu))創建(jian)工作，爭取在2015年底(di)前(qian)建(jian)成10個省級(ji)新聞出(chu)(chu)版產業(ye)示范基地(di)(園區(qu))。

“對入選的基(ji)地(di)(園區)，將(jiang)由省新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)局(ju)牽頭會同當地(di)政府在行(xing)政資(zi)源、公共服(fu)務、設施(shi)建(jian)設等(deng)方面給予政策支持。”省新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)局(ju)有(you)關(guan)部門(men)負責人說，將(jiang)優先推薦它們參評(ping)國家(jia)(jia)級(ji)和省級(ji)重點文(wen)化產(chan)業(ye)(ye)園區、省級(ji)創意(yi)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)地(di)(園區)、省級(ji)高新(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)開發區、國家(jia)(jia)級(ji)新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)有(you)關(guan)示(shi)范基(ji)地(di)(園區)、國家(jia)(jia)級(ji)高新(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)開發區等(deng)，并享受相關(guan)的優惠政策。

到2015年我(wo)省著力打造(zao)的10個新(xin)聞出(chu)版產業示范基地(園(yuan)區)，投資額都在(zai)1億(yi)元(yuan)以上(shang)。其中(zhong)，武夷山(shan)下梅文化旅游綜合(he)體投資額達34.5億(yi)元(yuan)。

精品生產：加大扶(fu)持力度

設立福建省出(chu)版政(zheng)府獎(jiang)

《意(yi)見》提出(chu)(chu)(chu)，加大力(li)度資助獎勵重(zhong)要出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)項(xiang)目(mu)、大型出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)工程、政(zheng)策(ce)性或公益(yi)性出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)項(xiang)目(mu)、閩臺(tai)重(zhong)要新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)交流合作項(xiang)目(mu)，以及(ji)國家鼓勵的數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)和綠色印刷(shua)產業項(xiang)目(mu)的資金支持(chi)力(li)度。

加(jia)強對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)原(yuan)創精品(pin)的(de)扶持獎(jiang)勵，將省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局和省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)工作者協(xie)會每兩年一次頒發的(de)福建省(sheng)(sheng)優(you)秀出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(優(you)秀出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)升(sheng)格(ge)為由省(sheng)(sheng)政府(fu)頒發福建省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政府(fu)獎(jiang);對(dui)于獲(huo)得“五個一工程獎(jiang)”、中國出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政府(fu)獎(jiang)、中華優(you)秀出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)等省(sheng)(sheng)部級以上重要獎(jiang)項的(de)我(wo)省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位和出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人，由省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局報請省(sheng)(sheng)政府(fu)予以表彰。

支持我省(sheng)新聞出版企業參與武夷山、三(san)坊七巷、鼓浪嶼(yu)、平潭等(deng)創作基地的建(jian)設，積極(ji)吸納海內(nei)外名家大師到(dao)我省(sheng)創作生產(chan)，經認(ren)定，對名家名作在閩出版項目，給予(yu)啟(qi)動資金資助或獎勵。

閩臺合作：建設兩(liang)岸交流試驗區

對(dui)來閩(min)參加三(san)大展(zhan)會的企業(ye)給予展(zhan)位費補貼(tie)，獎勵版權輸出企業(ye)

我(wo)省(sheng)一直是大(da)陸對臺出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)口份額最(zui)大(da)的地區(qu)。但(dan)隨(sui)著(zhu)上(shang)海、北京、廣東(dong)、天津等省(sheng)市(shi)加(jia)大(da)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)口補貼，部分(fen)業(ye)務向(xiang)這些省(sheng)市(shi)轉移(yi)，我(wo)省(sheng)優勢正(zheng)在減退，新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)在“走出(chu)(chu)(chu)去”方面也落后于先進省(sheng)市(shi)。為此，《意(yi)見》提出(chu)(chu)(chu)了加(jia)大(da)對我(wo)省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)“走出(chu)(chu)(chu)去”的支持(chi)力度(du)。

為深化閩(min)(min)臺產(chan)業(ye)合作，《意見》提出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)，加快建(jian)設兩(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流(liu)試驗區，大力實施閩(min)(min)臺出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流(liu)合作工程，重點(dian)推動海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)創意示范園、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物物流(liu)中(zhong)心、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩(liang)岸(an)(an)數字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)內容投放(fang)平臺、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權交(jiao)(jiao)易(yi)平臺等項目建(jian)設。從(cong)(cong)省級新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)專項經費中(zhong)對(dui)來閩(min)(min)參(can)加海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩(liang)岸(an)(an)圖書(shu)交(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權(創意)產(chan)業(ye)精品博(bo)覽交(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)印(yin)刷(shua)技(ji)術(shu)展(zhan)覽會(hui)的(de)企業(ye)給予(yu)適當展(zhan)位費補貼。允許在(zai)福建(jian)從(cong)(cong)業(ye)的(de)臺灣(wan)業(ye)者參(can)加印(yin)刷(shua)、發行等職(zhi)業(ye)技(ji)能鑒定。

為開(kai)拓國內(nei)外市場，《意見》提(ti)出(chu)，從省級新聞出(chu)版專項經費中對經批準參加國際權(quan)威行業展(zhan)會和(he)境外福建書展(zhan)的企業，給予(yu)適當展(zhan)位租金補助(zhu);支(zhi)持鼓勵出(chu)版物出(chu)口(kou)，按(an)規定享受(shou)增(zeng)值稅(shui)出(chu)口(kou)退稅(shui)政策。支(zhi)持對外版權(quan)貿易，輸出(chu)版權(quan)按(an)一定標(biao)準予(yu)以獎勵。

企業培(pei)育：提高產(chan)業集中(zhong)度

省文化(hua)企業(ye)十強獎勵50萬元

《意見》提出，積極推薦企(qi)業(ye)參加國家級(ji)和省級(ji)文化重點企(qi)業(ye)等(deng)評選，享受(shou)相關優惠政策。

對(dui)列入福建(jian)省文化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)十強(qiang)的(de)(de)新聞出版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予(yu)首次獲評(ping)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)50萬元獎勵，對(dui)以后(hou)年(nian)度(du)再次獲評(ping)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)給予(yu)10萬元獎勵，并對(dui)獲評(ping)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)項目審批、資金補(bu)(bu)助、政(zheng)策扶(fu)持、貸款授信等(deng)方(fang)面給予(yu)優先支持。對(dui)實際投資額達5000萬元人民幣以上(shang)、上(shang)繳利稅居所(suo)在(zai)設區市同行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前(qian)十名、政(zheng)府鼓勵的(de)(de)、新創辦(ban)的(de)(de)新聞出版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，自盈(ying)利年(nian)度(du)起，參照實際繳納的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅地方(fang)留成(cheng)部分，按前(qian)兩年(nian)100%、后(hou)三年(nian)50%的(de)(de)比(bi)例標準，給予(yu)財政(zheng)補(bu)(bu)貼。

《意見》提出，鼓勵(li)各(ge)類社會資本投資數(shu)字(zi)(zi)出版領域、從事數(shu)字(zi)(zi)出版經營(ying)業務，到2015年我省取(qu)得互(hu)聯網(wang)出版許可證的企業將達20家以(yi)上，對數(shu)字(zi)(zi)出版企業執行相應的減免稅政(zheng)策。

支持(chi)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業(ye)技術創新(xin)(xin)，認定為高新(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)的新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業(ye)、新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)用于產品和服(fu)務創新(xin)(xin)的先進(jin)技術和設備，享受相關稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策。

鼓勵和引導金融機(ji)構(gou)加大對新聞出版產業的(de)信貸(dai)投入(ru)，對經(jing)認定符合支(zhi)持(chi)條件的(de)省屬新聞出版企業(集團)通(tong)過銀(yin)行貸(dai)款實(shi)施重點發(fa)展項目所實(shi)際發(fa)生(sheng)的(de)利息，三年內(nei)按標(biao)準(zhun)給予補貼。

資源整合：拓展延伸產業鏈

鼓勵非時政類報刊(kan)出版企(qi)業加入大型傳媒集(ji)團公(gong)司

《意見》鼓勵(li)新聞出(chu)版(ban)企業(ye)(ye)以資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)為(wei)紐帶，通過聯合(he)、兼并、重組等形(xing)式整合(he)上下游和相關產(chan)(chan)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)源，適度開展(zhan)多元化經營，拓展(zhan)延伸產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。建立報(bao)(bao)刊(kan)(kan)評估退出(chu)機制(zhi)，盤活利(li)用、合(he)理配置現有的(de)(de)刊(kan)(kan)號資(zi)(zi)(zi)源。鼓勵(li)和推動(dong)以黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)(kan)所(suo)屬的(de)(de)非(fei)時政類(lei)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)和實力雄(xiong)厚的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)性(xing)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單位為(wei)龍頭，對(dui)本(ben)(ben)區(qu)域(yu)、本(ben)(ben)行(xing)業(ye)(ye)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)資(zi)(zi)(zi)源進行(xing)整合(he)，培育一批大型綜(zong)合(he)性(xing)或專業(ye)(ye)性(xing)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)傳(chuan)媒集(ji)團公司(si)。

《意見》明確提出(chu)，引導(dao)鼓勵非時政類報(bao)刊出(chu)版(ban)企業加入大型報(bao)刊出(chu)版(ban)傳媒集團公(gong)司，推動組建2～3個專業性(xing)、集約(yue)化的骨干期刊出(chu)版(ban)企業。

支持(chi)新(xin)聞出版(ban)企(qi)業集(ji)團化(hua)運作，放(fang)寬企(qi)業集(ji)團注冊登(deng)記條(tiao)件，并明(ming)確提出，新(xin)聞出版(ban)企(qi)業組建集(ji)團的，母(mu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)注冊資本(ben)放(fang)寬至1000萬元，母(mu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和子(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的注冊資本(ben)總和由1億元放(fang)寬至2000萬元，子(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)放(fang)寬至3家。

在實施非時政類報刊(kan)出版單位(wei)體制改(gai)革期(qi)間，對組建報刊(kan)集團的(核心企(qi)業)，注冊資本可在公(gong)(gong)司(si)成立之日(ri)起兩年內(nei)繳足;其中，投資公(gong)(gong)司(si)可以(yi)在五年內(nei)繳足。

項(xiang)目帶動：建立(li)儲備制度

首批實(shi)施26個重點(dian)項目

《意見》提出(chu)(chu)(chu)，建(jian)立完善(shan)我省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)版產(chan)業項(xiang)目庫，制訂和公布《福建(jian)省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)版產(chan)業發(fa)展和投資指導目錄》等，縣(區(qu))級(ji)(ji)以上(shang)新聞出(chu)(chu)(chu)版主管部(bu)門(men)要建(jian)立新聞出(chu)(chu)(chu)版項(xiang)目儲備制度，省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)版局每年研究(jiu)確定(ding)一批重(zhong)大新聞出(chu)(chu)(chu)版項(xiang)目進入省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)項(xiang)目庫。

目(mu)前，省新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)局已建立了我省新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)改革發(fa)展項(xiang)目(mu)庫。根(gen)據《意見》，對(dui)入庫項(xiang)目(mu)，省新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)局在(zai)國(guo)家和省級項(xiang)目(mu)推薦及資金扶持上(shang)予以(yi)優先安排(pai)。對(dui)列入年(nian)度省重點項(xiang)目(mu)的(de)，執行(xing)優惠地價政(zheng)策。

首批新(xin)聞出(chu)版產業重(zhong)點項(xiang)目(mu)共26個，累計投資額達64.87億元(yuan)。(來源:福建日報記者李珂)