“《意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺是貫(guan)徹落(luo)實中央(yang)和我省(sheng)(sheng)關(guan)于(yu)大力發展(zhan)文化產(chan)業(ye)(ye)戰略部(bu)署的(de)(de)需要(yao)。”省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局有關(guan)部(bu)門負責人就《關(guan)于(yu)加快(kuai)發展(zhan)福建(jian)省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺表示，我省(sheng)(sheng)將以(yi)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)發行、報(bao)刊(kan)服務、印刷復制(zhi)、數字出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)和動漫游戲(xi)業(ye)(ye)為重點，優(you)化資源配置(zhi)，鼓勵內(nei)容(rong)創新(xin)，加快(kuai)結構調整，推動產(chan)業(ye)(ye)優(you)化升級(ji)，提高新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)經濟貢獻率，打造海(hai)峽(xia)西岸新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)繁榮帶(dai)。

針對(dui)《意見(jian)》提出(chu)的(de)一(yi)系(xi)列針對(dui)性強、覆蓋(gai)面(mian)廣、含金量(liang)高的(de)政策(ce)舉措，省(sheng)新聞出(chu)版局有(you)關部門負責人接受本報記者專(zhuan)訪，做了解讀。

園區建設：推(tui)動產業集聚

2015年(nian)底前建成10個(ge)省級示范基地(di)(園區)

為更好(hao)地促(cu)進產(chan)業集聚，《意見》明確了我省(sheng)重(zhong)點扶持的(de)產(chan)業方(fang)向，即大力扶持數(shu)字印刷、高端印刷、現(xian)代(dai)物流產(chan)業基地(園區)建設，創建國家級海峽(xia)數(shu)字出版產(chan)業基地。

今年起，由省(sheng)新聞出(chu)版局牽頭開展省(sheng)級(ji)新聞出(chu)版產業示(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區)創建(jian)工作，爭取在2015年底前(qian)建(jian)成(cheng)10個(ge)省(sheng)級(ji)新聞出(chu)版產業示(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區)。

“對入選的(de)基(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu))，將(jiang)由(you)省新(xin)聞出(chu)版局牽頭會同當地(di)(di)政府在行政資源、公共服務、設施建(jian)設等方面(mian)給予政策支(zhi)持。”省新(xin)聞出(chu)版局有關部(bu)門負(fu)責人說，將(jiang)優(you)(you)先推薦(jian)它(ta)們參評國家(jia)(jia)級(ji)和省級(ji)重點文化產(chan)業園區(qu)(qu)、省級(ji)創意(yi)產(chan)業基(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu))、省級(ji)高新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業開發區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)級(ji)新(xin)聞出(chu)版有關示范基(ji)地(di)(di)(園區(qu)(qu))、國家(jia)(jia)級(ji)高新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業開發區(qu)(qu)等，并享受相(xiang)關的(de)優(you)(you)惠(hui)政策。

到2015年我省(sheng)著力打造的10個新(xin)聞出版產(chan)業示范基地(di)(園區(qu))，投(tou)資額都(dou)在1億元(yuan)以上。其中，武夷山下梅文化旅游綜合體投(tou)資額達34.5億元(yuan)。

精品生產：加大扶持力度

設(she)立(li)福建省出版政府(fu)獎

《意見》提出(chu)，加大力度資助獎(jiang)勵重要出(chu)版(ban)(ban)項(xiang)(xiang)目、大型出(chu)版(ban)(ban)工程(cheng)、政策性或公(gong)益性出(chu)版(ban)(ban)項(xiang)(xiang)目、閩臺(tai)重要新聞出(chu)版(ban)(ban)交流合作項(xiang)(xiang)目，以及國家鼓勵的數字出(chu)版(ban)(ban)和綠(lv)色印刷產(chan)業項(xiang)(xiang)目的資金(jin)支持力度。

加(jia)強(qiang)對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)原(yuan)創(chuang)精品(pin)的扶(fu)持獎(jiang)(jiang)勵(li)，將省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)(ju)和省(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)工(gong)作者(zhe)協會每(mei)兩(liang)年一次(ci)頒發(fa)(fa)的福建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)(jiang)升格為(wei)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)頒發(fa)(fa)福建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)(zheng)府(fu)獎(jiang)(jiang);對(dui)于獲得(de)“五(wu)個一工(gong)程獎(jiang)(jiang)”、中(zhong)國出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)(zheng)府(fu)獎(jiang)(jiang)、中(zhong)華優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)(jiang)等省(sheng)(sheng)(sheng)部級(ji)以上(shang)重要(yao)獎(jiang)(jiang)項(xiang)的我省(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)單位和出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人，由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)(ju)報請省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)予以表彰。

支持我省(sheng)(sheng)新(xin)聞出版(ban)企(qi)業參與武夷(yi)山、三坊(fang)七巷(xiang)、鼓浪嶼、平潭等(deng)創作(zuo)基地的建設(she)，積(ji)極吸(xi)納(na)海(hai)內外名家大師到(dao)我省(sheng)(sheng)創作(zuo)生產，經認定，對名家名作(zuo)在閩(min)出版(ban)項(xiang)目(mu)，給予啟動資金資助(zhu)或獎勵。

閩臺合(he)作：建設兩岸交流試(shi)驗區

對來閩(min)參加三大展(zhan)會的企(qi)業(ye)(ye)給(gei)予展(zhan)位(wei)費補貼，獎勵版權輸出企(qi)業(ye)(ye)

我(wo)省一直是大(da)陸(lu)對臺出(chu)版(ban)物出(chu)口(kou)份額最大(da)的地區。但隨(sui)著上海、北京、廣東、天津等省市加(jia)大(da)出(chu)版(ban)物出(chu)口(kou)補貼，部分業務向(xiang)這些(xie)省市轉移，我(wo)省優勢(shi)正在(zai)減退，新聞出(chu)版(ban)在(zai)“走出(chu)去”方(fang)面也落后于(yu)先進(jin)省市。為此，《意(yi)見》提出(chu)了加(jia)大(da)對我(wo)省新聞出(chu)版(ban)“走出(chu)去”的支持力度。

為深化閩(min)臺(tai)產業(ye)(ye)合作，《意見》提出(chu)(chu)，加(jia)快(kuai)建設(she)兩(liang)岸出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)交流試驗區，大力實施閩(min)臺(tai)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)交流合作工程，重(zhong)點推動海(hai)(hai)(hai)峽出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)創意示范園、海(hai)(hai)(hai)峽兩(liang)岸出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)物(wu)流中心、海(hai)(hai)(hai)峽兩(liang)岸數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)內容投放平(ping)臺(tai)、海(hai)(hai)(hai)峽版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)權交易(yi)平(ping)臺(tai)等項(xiang)目建設(she)。從(cong)(cong)省級(ji)新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)專項(xiang)經費中對(dui)來閩(min)參加(jia)海(hai)(hai)(hai)峽兩(liang)岸圖書交易(yi)會、海(hai)(hai)(hai)峽版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)權(創意)產業(ye)(ye)精品(pin)博覽(lan)交易(yi)會、海(hai)(hai)(hai)峽印(yin)刷技(ji)(ji)術展(zhan)覽(lan)會的(de)企業(ye)(ye)給予適(shi)當展(zhan)位費補貼(tie)。允許在福建從(cong)(cong)業(ye)(ye)的(de)臺(tai)灣業(ye)(ye)者參加(jia)印(yin)刷、發行等職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能鑒定。

為開(kai)拓國內外市場，《意見》提(ti)出，從省級新聞出版(ban)專項(xiang)經(jing)(jing)費中對經(jing)(jing)批(pi)準參加國際(ji)權威(wei)行業展(zhan)(zhan)會(hui)和(he)境外福(fu)建(jian)書展(zhan)(zhan)的企業，給予適當展(zhan)(zhan)位租金補助;支(zhi)(zhi)持鼓勵出版(ban)物(wu)出口，按規定享受增值稅出口退稅政策(ce)。支(zhi)(zhi)持對外版(ban)權貿易，輸出版(ban)權按一定標準予以獎勵。

企(qi)業(ye)(ye)培育：提高產(chan)業(ye)(ye)集中(zhong)度

省文化(hua)企業十強獎(jiang)勵50萬元

《意見》提出，積極推(tui)薦(jian)企(qi)業參(can)加國家級(ji)和省級(ji)文(wen)化(hua)重點企(qi)業等評選，享受(shou)相關優惠政策。

對列入福建(jian)省文化企業(ye)(ye)十強的(de)新(xin)聞出(chu)(chu)版企業(ye)(ye)，給(gei)予(yu)(yu)首次獲評企業(ye)(ye)50萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，對以(yi)后年(nian)(nian)度再次獲評企業(ye)(ye)的(de)給(gei)予(yu)(yu)10萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，并對獲評企業(ye)(ye)在(zai)項(xiang)目審批(pi)、資金補助(zhu)、政(zheng)策扶持、貸款授信等方(fang)面給(gei)予(yu)(yu)優先支持。對實際投(tou)資額達5000萬(wan)元(yuan)人(ren)民幣以(yi)上、上繳(jiao)利(li)稅(shui)居(ju)所在(zai)設(she)區市同行業(ye)(ye)前十名、政(zheng)府鼓勵的(de)、新(xin)創辦的(de)新(xin)聞出(chu)(chu)版企業(ye)(ye)，自盈利(li)年(nian)(nian)度起，參照實際繳(jiao)納(na)的(de)企業(ye)(ye)所得稅(shui)地方(fang)留成部分，按(an)前兩年(nian)(nian)100%、后三年(nian)(nian)50%的(de)比例標準，給(gei)予(yu)(yu)財政(zheng)補貼。

《意見》提(ti)出(chu)(chu)，鼓勵各類社會資本投資數字出(chu)(chu)版領域、從(cong)事數字出(chu)(chu)版經營業(ye)務，到2015年我(wo)省取得互聯(lian)網(wang)出(chu)(chu)版許可證的企(qi)業(ye)將達20家以上(shang)，對數字出(chu)(chu)版企(qi)業(ye)執行相應的減免稅(shui)政策。

支持新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)(ye)技術創(chuang)新(xin)，認定為高新(xin)技術企業(ye)(ye)的新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)(ye)、新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)(ye)引進(jin)用于(yu)產(chan)品和服(fu)務創(chuang)新(xin)的先進(jin)技術和設(she)備，享受相關稅(shui)收優(you)惠(hui)政(zheng)策。

鼓勵和引導金融機構加大對新聞出(chu)版(ban)產業(ye)的信貸(dai)投(tou)入，對經認定符(fu)合支(zhi)持條件的省屬新聞出(chu)版(ban)企業(ye)(集團)通過銀行貸(dai)款(kuan)實(shi)施重點發展(zhan)項目(mu)所實(shi)際發生的利息，三年內按(an)標準(zhun)給予補貼。

資源整(zheng)合：拓展延伸產業鏈

鼓勵非時(shi)政(zheng)類報刊出(chu)版企業(ye)加入大型傳(chuan)媒集(ji)團公司

《意見》鼓勵新聞出(chu)版(ban)企業(ye)(ye)以資產(chan)為紐帶(dai)，通過聯合(he)、兼并(bing)、重組等形式整(zheng)(zheng)合(he)上下游和(he)相關產(chan)業(ye)(ye)資源，適度(du)開展(zhan)多元(yuan)化(hua)經營，拓展(zhan)延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。建立報(bao)(bao)刊(kan)(kan)(kan)評估退出(chu)機制(zhi)，盤(pan)活(huo)利用、合(he)理配置現有的刊(kan)(kan)(kan)號資源。鼓勵和(he)推動以黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)(kan)(kan)所屬的非時政類報(bao)(bao)刊(kan)(kan)(kan)和(he)實(shi)力雄厚的行(xing)業(ye)(ye)性報(bao)(bao)刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)單位(wei)為龍(long)頭，對本區(qu)域、本行(xing)業(ye)(ye)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)資源進(jin)行(xing)整(zheng)(zheng)合(he)，培育一批大型綜(zong)合(he)性或專業(ye)(ye)性報(bao)(bao)刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)傳媒(mei)集團公司。

《意見》明確提(ti)出(chu)，引(yin)導鼓勵非時(shi)政類報(bao)刊(kan)出(chu)版企業(ye)(ye)加(jia)入(ru)大型報(bao)刊(kan)出(chu)版傳媒集(ji)團公(gong)司，推動組(zu)建2～3個專業(ye)(ye)性、集(ji)約(yue)化的骨干期刊(kan)出(chu)版企業(ye)(ye)。

支持新聞出(chu)版企(qi)業集(ji)團化(hua)運作，放(fang)(fang)寬企(qi)業集(ji)團注冊(ce)登記條件，并明確提(ti)出(chu)，新聞出(chu)版企(qi)業組建集(ji)團的，母公司(si)(si)注冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)放(fang)(fang)寬至(zhi)1000萬元，母公司(si)(si)和子(zi)公司(si)(si)的注冊(ce)資(zi)本(ben)(ben)總和由(you)1億元放(fang)(fang)寬至(zhi)2000萬元，子(zi)公司(si)(si)放(fang)(fang)寬至(zhi)3家。

在(zai)實施非時政類(lei)報(bao)刊(kan)出版單位體制改革期間，對組建(jian)報(bao)刊(kan)集(ji)團的(核心(xin)企業)，注冊資本可(ke)在(zai)公(gong)(gong)司成立(li)之日起兩年內(nei)(nei)繳足;其中(zhong)，投(tou)資公(gong)(gong)司可(ke)以在(zai)五年內(nei)(nei)繳足。

項目帶動：建(jian)立儲備(bei)制度

首批實施26個重(zhong)點(dian)項目(mu)

《意(yi)見(jian)》提出(chu)，建(jian)立(li)完善(shan)我省(sheng)新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)產業(ye)(ye)項目庫(ku)，制訂和(he)公布《福建(jian)省(sheng)新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和(he)投資指導目錄》等，縣(區)級以上新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)主管(guan)部門(men)要(yao)建(jian)立(li)新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)項目儲備(bei)制度，省(sheng)新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)局每年研(yan)究確(que)定一(yi)批重大新(xin)(xin)聞出(chu)版(ban)項目進入省(sheng)級項目庫(ku)。

目前，省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)局已建立(li)了我省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)改(gai)革發展項目庫。根據《意見》，對(dui)入(ru)庫項目，省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)局在國(guo)家和省(sheng)級項目推薦及資(zi)金扶(fu)持(chi)上予以優先安排。對(dui)列入(ru)年度省(sheng)重點項目的，執行優惠地價(jia)政策。

首(shou)批新聞出(chu)版產業重(zhong)點(dian)項(xiang)目共26個，累計投(tou)資額達64.87億元。(來源:福建日報記(ji)者李(li)珂)