“《意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)臺是貫徹落(luo)實中央和我(wo)省(sheng)關于大力發(fa)展文化產(chan)(chan)業(ye)(ye)戰略(lve)部署的(de)(de)需要。”省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版局有(you)關部門負責人就(jiu)《關于加快發(fa)展福(fu)建省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)臺表示，我(wo)省(sheng)將以出(chu)(chu)(chu)版發(fa)行、報(bao)刊服務、印刷(shua)復制、數字出(chu)(chu)(chu)版和動漫游(you)戲業(ye)(ye)為重點，優(you)化資源配置(zhi)，鼓勵內容創新(xin)(xin)，加快結(jie)構調整，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)化升(sheng)級，提(ti)高(gao)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)經(jing)濟(ji)貢(gong)獻(xian)率(lv)，打造海峽西(xi)岸新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)繁榮帶。

針對《意見》提(ti)出(chu)的一系列(lie)針對性(xing)強、覆蓋面廣、含(han)金量(liang)高的政策舉措，省新聞出(chu)版局有(you)關部(bu)門負責(ze)人接(jie)受本報(bao)記(ji)者專訪，做(zuo)了解讀。

園(yuan)區建設：推動(dong)產業集聚

2015年底前建成10個省(sheng)級示范(fan)基地(園區)

為更好地促進(jin)產(chan)業集聚(ju)，《意見》明確了(le)我省重點扶持(chi)的(de)產(chan)業方(fang)向(xiang)，即大(da)力扶持(chi)數字(zi)印刷、高端印刷、現代物流產(chan)業基地(園區(qu))建設，創建國家級海峽數字(zi)出版產(chan)業基地。

今年(nian)起，由省新聞出(chu)版局牽頭開展省級新聞出(chu)版產(chan)業(ye)示(shi)范基(ji)(ji)地(園(yuan)區)創建(jian)工作，爭取在2015年(nian)底前建(jian)成(cheng)10個省級新聞出(chu)版產(chan)業(ye)示(shi)范基(ji)(ji)地(園(yuan)區)。

“對入選的基(ji)地(di)(di)(di)(園區)，將由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)局(ju)牽頭會同當(dang)地(di)(di)(di)政(zheng)府在行政(zheng)資源、公(gong)共服務(wu)、設施建設等方面(mian)給(gei)予政(zheng)策支(zhi)持。”省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)局(ju)有關(guan)部門負責人說，將優(you)先推薦(jian)它們(men)參評國(guo)家(jia)級(ji)和省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)重點文化產(chan)業園區、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)創意(yi)產(chan)業基(ji)地(di)(di)(di)(園區)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)高新(xin)技術產(chan)業開(kai)發區、國(guo)家(jia)級(ji)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)有關(guan)示(shi)范基(ji)地(di)(di)(di)(園區)、國(guo)家(jia)級(ji)高新(xin)技術產(chan)業開(kai)發區等，并(bing)享受相關(guan)的優(you)惠(hui)政(zheng)策。

到2015年我省著力打造的10個新聞出版產業(ye)示范基地(di)(園區)，投資(zi)(zi)額(e)都在1億(yi)元(yuan)以上。其中，武夷山下(xia)梅(mei)文化旅游(you)綜(zong)合體投資(zi)(zi)額(e)達(da)34.5億(yi)元(yuan)。

精品生產：加大扶持(chi)力度

設立福建省出版政(zheng)府(fu)獎(jiang)

《意見(jian)》提出(chu)(chu)(chu)，加大(da)力度資助獎(jiang)勵(li)重要出(chu)(chu)(chu)版項目(mu)(mu)、大(da)型出(chu)(chu)(chu)版工(gong)程、政策性或(huo)公(gong)益性出(chu)(chu)(chu)版項目(mu)(mu)、閩臺重要新聞出(chu)(chu)(chu)版交流合作項目(mu)(mu)，以及國家鼓(gu)勵(li)的(de)數字出(chu)(chu)(chu)版和(he)綠色印(yin)刷產(chan)業項目(mu)(mu)的(de)資金(jin)支持力度。

加強(qiang)對閩版(ban)原(yuan)創精品的扶持獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)，將省(sheng)新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)局和(he)省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)工作者協會每(mei)兩年一次頒發的福建(jian)省(sheng)優秀出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)物(優秀出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)人(ren))獎(jiang)(jiang)(jiang)升格(ge)為由省(sheng)政府(fu)頒發福建(jian)省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)政府(fu)獎(jiang)(jiang)(jiang);對于獲得“五個一工程獎(jiang)(jiang)(jiang)”、中國(guo)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)政府(fu)獎(jiang)(jiang)(jiang)、中華(hua)優秀出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)物獎(jiang)(jiang)(jiang)等省(sheng)部(bu)級以上重要獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)的我省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)物、出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)單位(wei)和(he)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)人(ren)，由省(sheng)新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)局報(bao)請省(sheng)政府(fu)予以表(biao)彰(zhang)。

支持我省新聞出(chu)版企業參與(yu)武夷山、三坊七巷、鼓(gu)浪嶼(yu)、平潭等(deng)創(chuang)作(zuo)(zuo)基(ji)地的建設，積極(ji)吸納海(hai)內外名家(jia)大師到我省創(chuang)作(zuo)(zuo)生產，經認定，對名家(jia)名作(zuo)(zuo)在閩出(chu)版項目，給予啟(qi)動(dong)資金資助(zhu)或(huo)獎勵。

閩臺合作：建(jian)設兩岸交流試(shi)驗區(qu)

對來(lai)閩(min)參加(jia)三大展會的(de)企業給(gei)予展位費(fei)補貼，獎勵版權(quan)輸(shu)出企業

我省一直(zhi)是大(da)(da)陸對臺出(chu)版物出(chu)口(kou)份額最大(da)(da)的地區。但(dan)隨著(zhu)上海、北京、廣東、天(tian)津等省市加大(da)(da)出(chu)版物出(chu)口(kou)補(bu)貼，部分業務向這些省市轉移，我省優勢正(zheng)在(zai)減退，新聞(wen)出(chu)版在(zai)“走(zou)出(chu)去(qu)”方面(mian)也落(luo)后于先進省市。為此(ci)，《意見》提(ti)出(chu)了加大(da)(da)對我省新聞(wen)出(chu)版“走(zou)出(chu)去(qu)”的支持力(li)度。

為深化閩(min)臺(tai)(tai)(tai)產(chan)業(ye)合作，《意見》提出(chu)(chu)，加(jia)快建設兩(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)版(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)流試驗(yan)區(qu)，大力實(shi)施閩(min)臺(tai)(tai)(tai)出(chu)(chu)版(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)流合作工程，重點推(tui)動海(hai)(hai)峽出(chu)(chu)版(ban)創意示范園、海(hai)(hai)峽兩(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)版(ban)物物流中(zhong)心、海(hai)(hai)峽兩(liang)岸(an)(an)數字出(chu)(chu)版(ban)內(nei)容投放平臺(tai)(tai)(tai)、海(hai)(hai)峽版(ban)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)(tai)(tai)等(deng)項目建設。從(cong)省級(ji)新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)專項經費(fei)中(zhong)對來閩(min)參加(jia)海(hai)(hai)峽兩(liang)岸(an)(an)圖(tu)書交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)峽版(ban)權(quan)(創意)產(chan)業(ye)精品博覽交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)峽印刷技術(shu)展覽會(hui)的企業(ye)給予適(shi)當(dang)展位(wei)費(fei)補貼。允許在福建從(cong)業(ye)的臺(tai)(tai)(tai)灣業(ye)者參加(jia)印刷、發行等(deng)職(zhi)業(ye)技能鑒(jian)定。

為開拓國(guo)內外(wai)市場，《意(yi)見》提(ti)出(chu)，從省級新(xin)聞出(chu)版(ban)專項經(jing)費中對經(jing)批準參加(jia)國(guo)際(ji)權(quan)(quan)威行業展(zhan)(zhan)會(hui)和境外(wai)福建書展(zhan)(zhan)的企業，給予適當展(zhan)(zhan)位租(zu)金補助;支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)鼓勵出(chu)版(ban)物出(chu)口，按規定享受增值(zhi)稅出(chu)口退稅政策。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)對外(wai)版(ban)權(quan)(quan)貿易，輸出(chu)版(ban)權(quan)(quan)按一定標準予以(yi)獎勵。

企(qi)業培育：提高產(chan)業集中度(du)

省文(wen)化企業十強獎勵50萬元

《意見》提出(chu)，積(ji)極(ji)推薦(jian)企(qi)業(ye)參加(jia)國家級(ji)和(he)省級(ji)文化重點企(qi)業(ye)等(deng)評選，享受相關優惠(hui)政(zheng)策。

對列入(ru)福(fu)建省文化企(qi)業(ye)(ye)十強的新(xin)聞出版企(qi)業(ye)(ye)，給予(yu)首次(ci)獲評(ping)企(qi)業(ye)(ye)50萬元(yuan)獎勵(li)，對以后年度再次(ci)獲評(ping)企(qi)業(ye)(ye)的給予(yu)10萬元(yuan)獎勵(li)，并對獲評(ping)企(qi)業(ye)(ye)在項目審批、資(zi)金補(bu)助(zhu)、政策扶持、貸款授(shou)信等方面(mian)給予(yu)優先支持。對實際(ji)(ji)投(tou)資(zi)額達5000萬元(yuan)人民幣以上(shang)、上(shang)繳利稅居所(suo)在設(she)區(qu)市同行業(ye)(ye)前十名、政府鼓勵(li)的、新(xin)創辦的新(xin)聞出版企(qi)業(ye)(ye)，自盈(ying)利年度起(qi)，參(can)照實際(ji)(ji)繳納的企(qi)業(ye)(ye)所(suo)得(de)稅地(di)方留成部分，按前兩年100%、后三年50%的比(bi)例(li)標準，給予(yu)財政補(bu)貼。

《意見》提出，鼓(gu)勵各類社會資(zi)本投資(zi)數(shu)(shu)字(zi)出版領域、從事數(shu)(shu)字(zi)出版經營業務，到2015年我(wo)省取得互聯網出版許可證的企業將(jiang)達20家以上，對數(shu)(shu)字(zi)出版企業執行(xing)相應的減免稅政(zheng)策。

支持新聞(wen)出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)新，認定為高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)的新聞(wen)出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)、新聞(wen)出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)引進(jin)用于產品和服(fu)務創(chuang)(chuang)新的先進(jin)技(ji)術和設備，享受相關稅收(shou)優(you)惠政策(ce)。

鼓勵和引(yin)導金(jin)融機構加大對(dui)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)產業的信(xin)貸投入(ru)，對(dui)經認(ren)定(ding)符(fu)合支持條(tiao)件(jian)的省屬新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)企業(集團(tuan))通過銀(yin)行貸款實施(shi)重點發(fa)展項(xiang)目所實際發(fa)生的利息(xi)，三年內按標準給予補貼。

資源整合：拓展延(yan)伸產業(ye)鏈

鼓勵非時政類報刊(kan)出版企業加入大型(xing)傳媒集團公司

《意見》鼓(gu)勵(li)新(xin)聞出(chu)版(ban)企業以資(zi)(zi)產為紐帶，通過聯合、兼(jian)并、重組等形(xing)式(shi)整合上下游和相關產業資(zi)(zi)源，適度開展多元(yuan)化(hua)經營(ying)，拓展延伸產業鏈。建立報刊(kan)評估退(tui)出(chu)機制，盤活利(li)用(yong)、合理配置現有的刊(kan)號(hao)資(zi)(zi)源。鼓(gu)勵(li)和推動以黨報黨刊(kan)所屬(shu)的非時政類(lei)報刊(kan)和實力雄厚的行(xing)(xing)業性報刊(kan)出(chu)版(ban)單位為龍頭，對(dui)本(ben)區域(yu)、本(ben)行(xing)(xing)業報刊(kan)出(chu)版(ban)資(zi)(zi)源進行(xing)(xing)整合，培育一批大型(xing)綜合性或專(zhuan)業性報刊(kan)出(chu)版(ban)傳媒集團公司。

《意見》明確(que)提出(chu)(chu)，引導鼓勵非時政類報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)(chu)版企業(ye)加(jia)入大型報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)(chu)版傳媒(mei)集團公(gong)司，推動組建2～3個(ge)專業(ye)性、集約化的骨干期刊(kan)(kan)出(chu)(chu)版企業(ye)。

支持新(xin)聞出版企業集團(tuan)化運作，放(fang)(fang)寬(kuan)企業集團(tuan)注冊(ce)(ce)登記條件，并(bing)明(ming)確(que)提(ti)出，新(xin)聞出版企業組(zu)建集團(tuan)的，母公司注冊(ce)(ce)資本放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)1000萬(wan)元，母公司和子(zi)公司的注冊(ce)(ce)資本總和由1億(yi)元放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)2000萬(wan)元，子(zi)公司放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)3家。

在實施非時(shi)政類報(bao)刊出版單(dan)位體制改革期間，對組建報(bao)刊集團(tuan)的(核(he)心企業(ye))，注冊資(zi)本可在公(gong)司(si)成立之日起兩(liang)年內繳(jiao)足(zu);其中，投資(zi)公(gong)司(si)可以在五年內繳(jiao)足(zu)。

項(xiang)目帶動：建立(li)儲備制(zhi)度

首批(pi)實(shi)施26個重點項(xiang)目

《意見》提出(chu)，建(jian)立完(wan)善(shan)我省新聞出(chu)版(ban)產(chan)業項(xiang)目(mu)(mu)庫，制訂(ding)和公布(bu)《福建(jian)省新聞出(chu)版(ban)產(chan)業發展和投資指導目(mu)(mu)錄》等，縣(區)級以(yi)上新聞出(chu)版(ban)主管部門(men)要(yao)建(jian)立新聞出(chu)版(ban)項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備制度，省新聞出(chu)版(ban)局(ju)每年研究確定一批重大(da)新聞出(chu)版(ban)項(xiang)目(mu)(mu)進入(ru)省級項(xiang)目(mu)(mu)庫。

目(mu)(mu)(mu)前，省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局(ju)已建(jian)立了我(wo)省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)改革發(fa)展項目(mu)(mu)(mu)庫。根據《意見》，對(dui)入庫項目(mu)(mu)(mu)，省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局(ju)在國家和省(sheng)級項目(mu)(mu)(mu)推薦(jian)及資金扶持(chi)上予以優先安(an)排。對(dui)列入年度(du)省(sheng)重點項目(mu)(mu)(mu)的，執行優惠地價政策。

首批新聞出版產業重點項目共26個(ge)，累計投資額達64.87億元。(來(lai)源:福建日(ri)報記者(zhe)李珂)