“《意見(jian)》的(de)(de)出(chu)(chu)臺是貫(guan)徹落實(shi)中央和(he)我省(sheng)關(guan)于(yu)大力發(fa)展(zhan)文化產(chan)業戰略部(bu)(bu)署的(de)(de)需(xu)要。”省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)局有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責人就《關(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)福建(jian)省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業的(de)(de)意見(jian)》的(de)(de)出(chu)(chu)臺表示，我省(sheng)將以(yi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)發(fa)行、報刊服務、印刷(shua)復制、數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)和(he)動漫游(you)戲(xi)業為重點，優化資(zi)源配置，鼓勵內容創新，加(jia)快(kuai)結構調整，推(tui)動產(chan)業優化升(sheng)級，提高新聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業的(de)(de)經濟貢獻率，打(da)造(zao)海峽(xia)西岸(an)新聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業繁榮(rong)帶。

針(zhen)對《意(yi)見》提(ti)出(chu)的一(yi)系列針(zhen)對性強、覆(fu)蓋面廣(guang)、含(han)金量高的政策舉措，省新聞出(chu)版(ban)局有關部門(men)負(fu)責人接受本(ben)報(bao)記者專訪，做了解(jie)讀。

園區建設：推動產業集聚

2015年(nian)底前建(jian)成10個省級(ji)示范基(ji)地(園(yuan)區)

為更好地(di)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)集聚，《意見(jian)》明確(que)了(le)我省重點扶持的產(chan)業(ye)方向，即大(da)力扶持數字印刷、高端(duan)印刷、現代物(wu)流產(chan)業(ye)基地(di)(園區(qu))建設，創建國(guo)家級海(hai)峽(xia)數字出版產(chan)業(ye)基地(di)。

今年起(qi)，由省(sheng)新(xin)聞(wen)(wen)出版局牽頭(tou)開展省(sheng)級(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出版產(chan)業示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(園區)創(chuang)建(jian)工作，爭取在2015年底(di)前(qian)建(jian)成10個省(sheng)級(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出版產(chan)業示(shi)(shi)范基(ji)(ji)地(園區)。

“對(dui)入選的(de)基地(di)(di)(園區(qu)(qu))，將由省(sheng)新聞出(chu)版(ban)(ban)局牽頭會同當地(di)(di)政(zheng)府在行(xing)政(zheng)資源、公共服務、設施建設等方(fang)面給予(yu)政(zheng)策支持(chi)。”省(sheng)新聞出(chu)版(ban)(ban)局有關部門負責(ze)人說(shuo)，將優(you)先推薦它們參評國家級(ji)(ji)和省(sheng)級(ji)(ji)重點文化產業(ye)園區(qu)(qu)、省(sheng)級(ji)(ji)創意產業(ye)基地(di)(di)(園區(qu)(qu))、省(sheng)級(ji)(ji)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、國家級(ji)(ji)新聞出(chu)版(ban)(ban)有關示范(fan)基地(di)(di)(園區(qu)(qu))、國家級(ji)(ji)高新技(ji)(ji)術(shu)(shu)產業(ye)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)等，并享受相關的(de)優(you)惠政(zheng)策。

到2015年我省著力打(da)造的10個新聞出(chu)版產業示范基地(園區)，投資(zi)額(e)(e)都(dou)在1億元以上(shang)。其中，武(wu)夷山(shan)下(xia)梅文化旅游綜合體投資(zi)額(e)(e)達(da)34.5億元。

精品生產：加大扶(fu)持力度

設立福(fu)建省出版政(zheng)府(fu)獎

《意見(jian)》提出，加大(da)力(li)度資(zi)助(zhu)獎勵重要(yao)出版(ban)項目(mu)、大(da)型出版(ban)工程、政策性或公益性出版(ban)項目(mu)、閩臺重要(yao)新聞出版(ban)交流合作項目(mu)，以及國家鼓勵的數字出版(ban)和綠色印刷(shua)產業項目(mu)的資(zi)金支持力(li)度。

加(jia)強(qiang)對(dui)閩版(ban)原創精品(pin)的扶(fu)持獎勵，將省新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)(ju)和(he)(he)省出(chu)(chu)(chu)版(ban)工(gong)作者協會每兩年一次頒發(fa)的福建省優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)人(ren))獎升(sheng)格(ge)為由省政(zheng)(zheng)府(fu)頒發(fa)福建省出(chu)(chu)(chu)版(ban)政(zheng)(zheng)府(fu)獎;對(dui)于(yu)獲(huo)得“五(wu)個(ge)一工(gong)程獎”、中(zhong)國出(chu)(chu)(chu)版(ban)政(zheng)(zheng)府(fu)獎、中(zhong)華(hua)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物獎等省部級以上重要(yao)獎項的我省出(chu)(chu)(chu)版(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)單(dan)位和(he)(he)出(chu)(chu)(chu)版(ban)人(ren)，由省新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)(ju)報請省政(zheng)(zheng)府(fu)予以表彰(zhang)。

支持我省(sheng)新聞出版(ban)企業參與武夷山(shan)、三(san)坊(fang)七巷、鼓浪嶼、平潭(tan)等(deng)創作(zuo)(zuo)基(ji)地的(de)建設，積(ji)極(ji)吸(xi)納海(hai)內外名家(jia)大師到(dao)我省(sheng)創作(zuo)(zuo)生(sheng)產，經認定，對名家(jia)名作(zuo)(zuo)在閩出版(ban)項目，給予(yu)啟動資金資助或獎勵。

閩臺合作：建設兩岸交流試驗區

對來(lai)閩參(can)加三大展(zhan)會的企業(ye)給(gei)予展(zhan)位(wei)費補貼，獎勵版權輸出企業(ye)

我省(sheng)一直是大陸對(dui)臺出(chu)版(ban)物(wu)出(chu)口(kou)份額最大的(de)地區。但(dan)隨(sui)著上海、北京、廣東、天津等省(sheng)市加大出(chu)版(ban)物(wu)出(chu)口(kou)補(bu)貼，部分業務向這些省(sheng)市轉(zhuan)移，我省(sheng)優(you)勢正在減(jian)退，新聞(wen)出(chu)版(ban)在“走(zou)出(chu)去(qu)”方(fang)面也落后于先進省(sheng)市。為此，《意見(jian)》提出(chu)了加大對(dui)我省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)“走(zou)出(chu)去(qu)”的(de)支持力度。

為深(shen)化閩臺(tai)(tai)產業(ye)合作(zuo)，《意(yi)見(jian)》提出(chu)，加快建設(she)兩岸(an)出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流(liu)(liu)試驗區，大力實施閩臺(tai)(tai)出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流(liu)(liu)合作(zuo)工程，重點推動海(hai)(hai)峽(xia)(xia)出(chu)版(ban)(ban)創意(yi)示范園、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩岸(an)出(chu)版(ban)(ban)物(wu)物(wu)流(liu)(liu)中心、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩岸(an)數字出(chu)版(ban)(ban)內容投放平臺(tai)(tai)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)交(jiao)易平臺(tai)(tai)等項目建設(she)。從(cong)(cong)省級新聞出(chu)版(ban)(ban)專(zhuan)項經費中對(dui)來閩參加海(hai)(hai)峽(xia)(xia)兩岸(an)圖書交(jiao)易會(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)(創意(yi))產業(ye)精品博覽(lan)交(jiao)易會(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)印(yin)刷技術(shu)展(zhan)覽(lan)會(hui)的企業(ye)給予(yu)適(shi)當(dang)展(zhan)位(wei)費補貼。允許在福建從(cong)(cong)業(ye)的臺(tai)(tai)灣業(ye)者(zhe)參加印(yin)刷、發行等職(zhi)業(ye)技能鑒定。

為開(kai)拓國(guo)內外市場，《意見(jian)》提出(chu)，從(cong)省級(ji)新聞出(chu)版專項經(jing)費中對經(jing)批(pi)準(zhun)參加國(guo)際權(quan)威(wei)行(xing)業(ye)展會和(he)境外福建(jian)書展的企業(ye)，給予適當展位(wei)租金補助;支持鼓勵出(chu)版物(wu)出(chu)口，按(an)規定享(xiang)受增值稅出(chu)口退(tui)稅政策。支持對外版權(quan)貿易，輸出(chu)版權(quan)按(an)一(yi)定標(biao)準(zhun)予以獎(jiang)勵。

企業培育(yu)：提(ti)高(gao)產業集中度

省(sheng)文化企業十強獎勵50萬元

《意見》提出，積極推薦企業參加國家級(ji)和省級(ji)文化重點企業等評選，享受(shou)相關優惠政(zheng)策(ce)。

對(dui)(dui)列入福(fu)建省文(wen)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)十強的(de)(de)新(xin)聞(wen)出版企(qi)(qi)業(ye)(ye)，給予首次獲評企(qi)(qi)業(ye)(ye)50萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)，對(dui)(dui)以(yi)后(hou)年度再次獲評企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)給予10萬元(yuan)獎(jiang)勵(li)，并對(dui)(dui)獲評企(qi)(qi)業(ye)(ye)在項目審批、資金補(bu)助、政(zheng)策扶持(chi)、貸款授信等方面給予優先支持(chi)。對(dui)(dui)實(shi)際(ji)投資額達(da)5000萬元(yuan)人民幣以(yi)上(shang)、上(shang)繳利(li)稅居(ju)所在設區市同(tong)行業(ye)(ye)前十名、政(zheng)府鼓(gu)勵(li)的(de)(de)、新(xin)創辦的(de)(de)新(xin)聞(wen)出版企(qi)(qi)業(ye)(ye)，自盈利(li)年度起，參照實(shi)際(ji)繳納的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅地(di)方留(liu)成部分，按前兩年100%、后(hou)三(san)年50%的(de)(de)比(bi)例標準，給予財政(zheng)補(bu)貼。

《意(yi)見》提出(chu)，鼓勵各(ge)類社會資本投資數字(zi)出(chu)版領域、從事數字(zi)出(chu)版經營(ying)業(ye)務，到(dao)2015年我省取得(de)互聯網出(chu)版許可證的企業(ye)將達20家(jia)以上，對數字(zi)出(chu)版企業(ye)執行相應的減免稅政策。

支持新聞(wen)(wen)出版(ban)企(qi)業(ye)技術(shu)創新，認定為(wei)高(gao)新技術(shu)企(qi)業(ye)的新聞(wen)(wen)出版(ban)企(qi)業(ye)、新聞(wen)(wen)出版(ban)企(qi)業(ye)引進(jin)用于產品和服務(wu)創新的先進(jin)技術(shu)和設備，享(xiang)受(shou)相關(guan)稅收優惠政策。

鼓勵(li)和引導金融機構加大對新(xin)聞出版產業(ye)的信貸(dai)投入，對經認定符合支(zhi)持條件的省(sheng)屬新(xin)聞出版企業(ye)(集團(tuan))通(tong)過銀(yin)行(xing)貸(dai)款實(shi)施重(zhong)點(dian)發(fa)展項目(mu)所實(shi)際(ji)發(fa)生的利息，三年內按(an)標準給予(yu)補貼(tie)。

資源(yuan)整合：拓展(zhan)延伸產業(ye)鏈

鼓(gu)勵非時政類報刊出版企業加入大型傳媒(mei)集團公(gong)司

《意見》鼓勵(li)新聞出版企業(ye)以資(zi)產為紐(niu)帶，通過聯合(he)(he)(he)、兼(jian)并(bing)、重組等形(xing)式整(zheng)合(he)(he)(he)上(shang)下游和(he)(he)相關產業(ye)資(zi)源，適度(du)開展多元化經營，拓展延伸產業(ye)鏈。建立報(bao)(bao)刊(kan)(kan)評估退出機(ji)制(zhi)，盤活利用、合(he)(he)(he)理配置現(xian)有的刊(kan)(kan)號資(zi)源。鼓勵(li)和(he)(he)推動以黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)(kan)所屬的非時政類報(bao)(bao)刊(kan)(kan)和(he)(he)實(shi)力雄(xiong)厚的行(xing)(xing)業(ye)性報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版單位為龍頭(tou)，對本區域、本行(xing)(xing)業(ye)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版資(zi)源進行(xing)(xing)整(zheng)合(he)(he)(he)，培育一(yi)批大(da)型(xing)綜合(he)(he)(he)性或專業(ye)性報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版傳媒集(ji)團(tuan)公司。

《意(yi)見(jian)》明確提出，引導鼓勵(li)非(fei)時(shi)政類報(bao)刊(kan)出版企(qi)業加(jia)入(ru)大(da)型報(bao)刊(kan)出版傳(chuan)媒集(ji)(ji)團公(gong)司(si)，推動組(zu)建(jian)2～3個(ge)專(zhuan)業性(xing)、集(ji)(ji)約(yue)化的骨(gu)干期刊(kan)出版企(qi)業。

支(zhi)持新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版企業集(ji)團化運作，放(fang)寬(kuan)(kuan)企業集(ji)團注冊登記條件，并明確提出(chu)(chu)(chu)，新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版企業組(zu)建集(ji)團的(de)，母公(gong)司注冊資本放(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)1000萬元，母公(gong)司和子(zi)公(gong)司的(de)注冊資本總和由1億元放(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)2000萬元，子(zi)公(gong)司放(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)3家。

在實施非時政類報(bao)刊出版單(dan)位體制改革期間，對組建報(bao)刊集團(tuan)的(核心企業)，注冊資本可在公司成立(li)之日起(qi)兩年內繳足;其中(zhong)，投資公司可以在五年內繳足。

項目(mu)帶動：建立儲備(bei)制度

首(shou)批實(shi)施26個重點(dian)項目

《意見》提出(chu)，建(jian)立(li)完善我省新聞出(chu)版(ban)(ban)產(chan)業(ye)項目(mu)庫，制(zhi)訂(ding)和公布(bu)《福建(jian)省新聞出(chu)版(ban)(ban)產(chan)業(ye)發展和投資指導(dao)目(mu)錄》等，縣(區(qu))級以上新聞出(chu)版(ban)(ban)主(zhu)管部門要(yao)建(jian)立(li)新聞出(chu)版(ban)(ban)項目(mu)儲備制(zhi)度，省新聞出(chu)版(ban)(ban)局每年(nian)研究確定一批重(zhong)大新聞出(chu)版(ban)(ban)項目(mu)進(jin)入省級項目(mu)庫。

目(mu)前(qian)，省新(xin)聞出(chu)版(ban)局已建立(li)了我省新(xin)聞出(chu)版(ban)改革(ge)發展(zhan)項(xiang)目(mu)庫(ku)。根據《意見》，對入(ru)庫(ku)項(xiang)目(mu)，省新(xin)聞出(chu)版(ban)局在國(guo)家和省級項(xiang)目(mu)推薦及(ji)資金扶持(chi)上(shang)予以優(you)先(xian)安排。對列入(ru)年度省重點項(xiang)目(mu)的，執行優(you)惠(hui)地價政策。

首批新聞出版產業重點項目共26個，累計(ji)投資額(e)達64.87億(yi)元(yuan)。(來(lai)源:福(fu)建日報記(ji)者李(li)珂(ke))