“《意見》的出(chu)臺(tai)(tai)是貫徹落實中央和我省(sheng)關(guan)于大力(li)發(fa)展文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)戰略(lve)部署的需(xu)要。”省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)局有(you)關(guan)部門(men)負責人就《關(guan)于加(jia)快發(fa)展福建省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的意見》的出(chu)臺(tai)(tai)表示，我省(sheng)將以出(chu)版(ban)發(fa)行(xing)、報刊(kan)服務(wu)、印(yin)刷復制(zhi)、數字(zi)出(chu)版(ban)和動(dong)漫游戲業(ye)(ye)為(wei)重點(dian)，優化(hua)資源配置(zhi)，鼓(gu)勵內容創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快結構調(diao)整，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)升級，提高新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的經濟貢獻率(lv)，打造海峽西岸(an)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)繁(fan)榮帶。

針(zhen)對《意見》提出(chu)的一系列針(zhen)對性強、覆蓋面(mian)廣、含金量高的政策舉措，省新聞出(chu)版局有關部門負責人(ren)接受本報記(ji)者專訪(fang)，做(zuo)了解讀(du)。

園區建(jian)設(she)：推動產(chan)業集聚

2015年底前建成10個省級示范基地(園區)

為更(geng)好(hao)地(di)(di)促進產業集聚，《意見》明確了我省重點扶持的產業方向，即大(da)力扶持數字(zi)印刷、高端印刷、現(xian)代物流產業基地(di)(di)(園區)建設，創(chuang)建國家級(ji)海峽數字(zi)出版產業基地(di)(di)。

今年起(qi)，由省(sheng)新(xin)聞出版(ban)局牽(qian)頭開展省(sheng)級(ji)新(xin)聞出版(ban)產業示范基(ji)地(園區)創(chuang)建(jian)工作，爭取在(zai)2015年底前建(jian)成10個省(sheng)級(ji)新(xin)聞出版(ban)產業示范基(ji)地(園區)。

“對入(ru)選的基地(di)(di)(di)(園區(qu))，將由省新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)局牽頭會同當(dang)地(di)(di)(di)政府在行政資源、公(gong)共服務、設施建設等方(fang)面(mian)給予政策支持。”省新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)局有關(guan)(guan)部門負(fu)責人(ren)說，將優(you)先推(tui)薦它們參評國家(jia)級(ji)(ji)(ji)和(he)省級(ji)(ji)(ji)重點文化產(chan)業園區(qu)、省級(ji)(ji)(ji)創(chuang)意(yi)產(chan)業基地(di)(di)(di)(園區(qu))、省級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業開發區(qu)、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)有關(guan)(guan)示范基地(di)(di)(di)(園區(qu))、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業開發區(qu)等，并享受相關(guan)(guan)的優(you)惠政策。

到2015年我省著力打造(zao)的10個新聞出版產業示范基地(園區)，投(tou)資額(e)都在1億元(yuan)以上。其中，武(wu)夷山下梅文化旅游綜合體(ti)投(tou)資額(e)達34.5億元(yuan)。

精品生產(chan)：加大扶持(chi)力度

設立(li)福(fu)建省出版政府獎

《意見(jian)》提出(chu)，加大力度資助獎勵重要出(chu)版(ban)(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)、大型(xing)出(chu)版(ban)(ban)工程、政策性(xing)或公益性(xing)出(chu)版(ban)(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)、閩臺(tai)重要新聞出(chu)版(ban)(ban)交流合作項(xiang)(xiang)目(mu)，以及國(guo)家鼓(gu)勵的數字(zi)出(chu)版(ban)(ban)和綠(lv)色印刷產業項(xiang)(xiang)目(mu)的資金支持力度。

加(jia)強對(dui)閩版(ban)原創精品的扶持獎(jiang)(jiang)勵，將省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局和省(sheng)出(chu)(chu)版(ban)工作者(zhe)協會每(mei)兩年一(yi)次頒(ban)(ban)發(fa)的福建省(sheng)優秀出(chu)(chu)版(ban)物(優秀出(chu)(chu)版(ban)人)獎(jiang)(jiang)升格為由省(sheng)政府(fu)頒(ban)(ban)發(fa)福建省(sheng)出(chu)(chu)版(ban)政府(fu)獎(jiang)(jiang);對(dui)于(yu)獲得“五個(ge)一(yi)工程(cheng)獎(jiang)(jiang)”、中(zhong)國出(chu)(chu)版(ban)政府(fu)獎(jiang)(jiang)、中(zhong)華優秀出(chu)(chu)版(ban)物獎(jiang)(jiang)等省(sheng)部級以(yi)上重要獎(jiang)(jiang)項的我省(sheng)出(chu)(chu)版(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)單位和出(chu)(chu)版(ban)人，由省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局報請省(sheng)政府(fu)予以(yi)表(biao)彰。

支持(chi)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)新聞出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)參與武夷山、三坊七(qi)巷、鼓浪嶼(yu)、平潭等創作(zuo)基地(di)的建設，積極吸納海內外名家(jia)大(da)師到我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)創作(zuo)生產(chan)，經(jing)認定，對名家(jia)名作(zuo)在閩出(chu)版(ban)(ban)項目，給予啟動資金資助(zhu)或獎勵。

閩臺合(he)作：建(jian)設兩岸交(jiao)流試驗(yan)區

對來閩參(can)加三大展(zhan)(zhan)會的企業給予展(zhan)(zhan)位費補(bu)貼，獎(jiang)勵版權輸出企業

我(wo)省(sheng)一直是大(da)陸對(dui)臺(tai)出(chu)版(ban)物出(chu)口份額最大(da)的地區。但隨(sui)著上海、北京、廣東、天津等省(sheng)市(shi)加大(da)出(chu)版(ban)物出(chu)口補貼(tie)，部分業務向這些省(sheng)市(shi)轉移，我(wo)省(sheng)優(you)勢(shi)正(zheng)在減退，新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)在“走出(chu)去(qu)”方面也落后于(yu)先進省(sheng)市(shi)。為此，《意見(jian)》提(ti)出(chu)了加大(da)對(dui)我(wo)省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)“走出(chu)去(qu)”的支持力度(du)。

為深化閩(min)(min)臺(tai)產(chan)業(ye)合(he)作，《意(yi)見》提出(chu)，加快建設(she)(she)兩(liang)岸出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流試驗區，大力實施閩(min)(min)臺(tai)出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流合(he)作工程，重點(dian)推動海峽(xia)(xia)(xia)出(chu)版(ban)(ban)創(chuang)意(yi)示范園(yuan)、海峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸出(chu)版(ban)(ban)物物流中心、海峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸數字出(chu)版(ban)(ban)內容投(tou)放平臺(tai)、海峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權交(jiao)易(yi)平臺(tai)等(deng)項目(mu)建設(she)(she)。從(cong)省級新聞出(chu)版(ban)(ban)專項經(jing)費(fei)中對來閩(min)(min)參加海峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸圖書交(jiao)易(yi)會、海峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權(創(chuang)意(yi))產(chan)業(ye)精(jing)品博覽(lan)交(jiao)易(yi)會、海峽(xia)(xia)(xia)印(yin)刷(shua)技(ji)術展覽(lan)會的企業(ye)給予適(shi)當展位費(fei)補貼。允許在福建從(cong)業(ye)的臺(tai)灣業(ye)者(zhe)參加印(yin)刷(shua)、發(fa)行等(deng)職業(ye)技(ji)能(neng)鑒(jian)定。

為開拓國(guo)內外市場，《意見》提(ti)出(chu)，從省級新(xin)聞出(chu)版(ban)專項(xiang)經費中(zhong)對(dui)經批準參加國(guo)際權威(wei)行(xing)業展(zhan)會和境外福建書展(zhan)的企(qi)業，給予適當展(zhan)位租金補助;支持鼓勵出(chu)版(ban)物(wu)出(chu)口，按(an)規定(ding)享受(shou)增(zeng)值稅(shui)出(chu)口退稅(shui)政策。支持對(dui)外版(ban)權貿易，輸(shu)出(chu)版(ban)權按(an)一定(ding)標(biao)準予以獎勵。

企業培育(yu)：提(ti)高產業集中度

省文(wen)化企業十強獎勵50萬元

《意見(jian)》提出，積極推薦企業參加(jia)國(guo)家級(ji)和省級(ji)文化重點(dian)企業等評(ping)選，享(xiang)受相關(guan)優惠政(zheng)策。

對列入(ru)福建(jian)省文化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)十強的新聞出版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，給予(yu)首次(ci)獲(huo)評企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)50萬元獎(jiang)(jiang)勵，對以后(hou)年度再次(ci)獲(huo)評企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的給予(yu)10萬元獎(jiang)(jiang)勵，并對獲(huo)評企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在項(xiang)目審批、資(zi)金補助、政策(ce)扶持(chi)、貸款授(shou)信等方面(mian)給予(yu)優先支持(chi)。對實際投資(zi)額(e)達5000萬元人民幣以上(shang)、上(shang)繳利稅居(ju)所在設(she)區市同(tong)行業(ye)(ye)前(qian)十名、政府鼓勵的、新創辦的新聞出版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，自(zi)盈利年度起，參(can)照實際繳納的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅地方留成部分，按前(qian)兩年100%、后(hou)三年50%的比例標準，給予(yu)財(cai)政補貼。

《意見》提出(chu)(chu)(chu)，鼓勵各類社會資本(ben)投資數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版領域(yu)、從事數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版經營業(ye)務，到(dao)2015年我省取得互聯網出(chu)(chu)(chu)版許可證的企業(ye)將達20家以(yi)上，對數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版企業(ye)執(zhi)行相(xiang)應的減(jian)免稅政策。

支持新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)企(qi)業(ye)技(ji)術創新(xin)，認定為高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)企(qi)業(ye)、新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)用(yong)于產品和服務(wu)創新(xin)的(de)先進(jin)技(ji)術和設(she)備(bei)，享受相關稅收優惠政策(ce)。

鼓勵和引導金融機構加大對新(xin)聞出版(ban)產業(ye)的(de)信貸投入，對經認(ren)定(ding)符合支持條件的(de)省屬(shu)新(xin)聞出版(ban)企業(ye)(集團)通過銀行貸款實施重(zhong)點(dian)發(fa)展項(xiang)目所實際發(fa)生的(de)利息，三年內按(an)標準給予補(bu)貼。

資(zi)源(yuan)整合：拓展延伸(shen)產業鏈

鼓勵非(fei)時政類報刊(kan)出版企業加入大(da)型傳媒集團(tuan)公司

《意(yi)見》鼓勵新聞出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)以資產為(wei)紐帶，通(tong)過聯合(he)、兼并、重組(zu)等形式整合(he)上下游和(he)(he)相關產業(ye)資源，適度開展(zhan)多元化經營，拓展(zhan)延伸產業(ye)鏈。建立(li)報刊(kan)評(ping)估退(tui)出(chu)(chu)機(ji)制，盤活利用、合(he)理配置現有的刊(kan)號資源。鼓勵和(he)(he)推(tui)動以黨報黨刊(kan)所屬的非時政類報刊(kan)和(he)(he)實力雄厚(hou)的行業(ye)性(xing)報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)單位為(wei)龍(long)頭，對本區域、本行業(ye)報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)資源進行整合(he)，培育一批大型綜合(he)性(xing)或(huo)專業(ye)性(xing)報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)傳(chuan)媒集團公(gong)司。

《意(yi)見》明確提(ti)出，引導鼓(gu)勵非時政(zheng)類報刊(kan)(kan)出版企業加入大型(xing)報刊(kan)(kan)出版傳媒集團公(gong)司(si)，推(tui)動組(zu)建(jian)2～3個專(zhuan)業性、集約化的骨干(gan)期(qi)刊(kan)(kan)出版企業。

支持新(xin)聞出(chu)版企業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)化(hua)運作，放(fang)(fang)寬(kuan)企業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)注冊登記條(tiao)件，并明確提出(chu)，新(xin)聞出(chu)版企業(ye)(ye)組建集團(tuan)(tuan)的，母公(gong)司(si)(si)注冊資本放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)1000萬元，母公(gong)司(si)(si)和子公(gong)司(si)(si)的注冊資本總和由1億元放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)2000萬元，子公(gong)司(si)(si)放(fang)(fang)寬(kuan)至(zhi)3家。

在實施非時政類(lei)報刊出版單位體制改革期間，對組(zu)建報刊集團的(核心(xin)企業)，注(zhu)冊資本可在公司成立(li)之日起兩年(nian)內繳足(zu);其(qi)中，投(tou)資公司可以在五年(nian)內繳足(zu)。

項目帶動：建立(li)儲備制度

首(shou)批實施26個重點(dian)項目

《意見》提出(chu)(chu)(chu)，建(jian)立(li)完善(shan)我省新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)產業項目(mu)(mu)(mu)庫(ku)，制(zhi)訂和公布(bu)《福建(jian)省新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)產業發展和投資指導目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》等，縣(區)級以(yi)上新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)主管(guan)部門要建(jian)立(li)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)項目(mu)(mu)(mu)儲備制(zhi)度(du)，省新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)局每年研究確(que)定一批(pi)重大新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)項目(mu)(mu)(mu)進入(ru)省級項目(mu)(mu)(mu)庫(ku)。

目(mu)前，省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版局已(yi)建立(li)了我(wo)省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版改(gai)革發展項(xiang)目(mu)庫。根(gen)據(ju)《意見》，對入庫項(xiang)目(mu)，省(sheng)新聞(wen)(wen)出(chu)版局在(zai)國家和省(sheng)級項(xiang)目(mu)推薦及(ji)資金扶持上(shang)予以優(you)先安排。對列(lie)入年度省(sheng)重點項(xiang)目(mu)的(de)，執行優(you)惠地價(jia)政(zheng)策。

首批新聞出版產業重點項目共26個(ge)，累(lei)計投資額達64.87億元。(來源(yuan):福(fu)建(jian)日報記(ji)者李珂)