“《意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)臺是貫(guan)徹落實中央和(he)我省關(guan)于大力(li)發(fa)展文化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)部(bu)署的(de)(de)需要。”省新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)局有關(guan)部(bu)門負責人就《關(guan)于加(jia)快發(fa)展福建省新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)意見》的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)臺表示，我省將以(yi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)發(fa)行、報刊服務、印刷復(fu)制、數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)和(he)動漫游戲業(ye)(ye)(ye)為重點，優化(hua)資源(yuan)配置，鼓勵內容創新(xin)，加(jia)快結(jie)構(gou)調整，推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級，提高新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)經濟貢獻率(lv)，打造海(hai)峽(xia)西(xi)岸新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)繁榮帶。

針對(dui)《意(yi)見》提出的一(yi)系列針對(dui)性(xing)強、覆蓋面廣、含金(jin)量(liang)高的政策舉措，省(sheng)新(xin)聞出版局有關(guan)部(bu)門負(fu)責人接受本報記者(zhe)專訪，做(zuo)了解讀。

園區建設：推動產業集聚

2015年底前建成10個省(sheng)級示范基(ji)地(園(yuan)區)

為(wei)更好地(di)促進產(chan)(chan)業(ye)集聚，《意見》明(ming)確(que)了我省重點扶持的產(chan)(chan)業(ye)方向(xiang)，即大(da)力(li)扶持數字(zi)印刷(shua)、高端印刷(shua)、現代物流產(chan)(chan)業(ye)基地(di)(園區)建設，創建國家級海峽(xia)數字(zi)出版產(chan)(chan)業(ye)基地(di)。

今年(nian)起，由省(sheng)新(xin)聞出(chu)版(ban)局牽頭開展省(sheng)級新(xin)聞出(chu)版(ban)產(chan)業示范(fan)基(ji)地(園區(qu))創建工作，爭取(qu)在2015年(nian)底前建成10個省(sheng)級新(xin)聞出(chu)版(ban)產(chan)業示范(fan)基(ji)地(園區(qu))。

“對(dui)入選的(de)基地(di)(園(yuan)(yuan)區)，將(jiang)由省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)局(ju)牽頭(tou)會(hui)同(tong)當(dang)地(di)政(zheng)府在行政(zheng)資源(yuan)、公共服(fu)務、設施建設等(deng)方面給予(yu)政(zheng)策支持。”省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)局(ju)有關(guan)(guan)部門(men)負責人(ren)說，將(jiang)優先推薦它們參評國家級和省級重點文化產業園(yuan)(yuan)區、省級創意產業基地(di)(園(yuan)(yuan)區)、省級高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術產業開發區、國家級新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)有關(guan)(guan)示范基地(di)(園(yuan)(yuan)區)、國家級高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術產業開發區等(deng)，并享(xiang)受相(xiang)關(guan)(guan)的(de)優惠政(zheng)策。

到2015年(nian)我(wo)省(sheng)著力(li)打造的10個新聞出版產業示范基(ji)地(園(yuan)區)，投(tou)資額(e)都在1億(yi)元以上。其(qi)中，武(wu)夷(yi)山下梅文化旅游綜合體投(tou)資額(e)達(da)34.5億(yi)元。

精品(pin)生產：加大扶持力度

設立福建省出(chu)版政(zheng)府(fu)獎

《意見》提出(chu)(chu)，加大(da)力度資(zi)助獎勵重要出(chu)(chu)版項目(mu)、大(da)型(xing)出(chu)(chu)版工程、政(zheng)策性(xing)(xing)或公益性(xing)(xing)出(chu)(chu)版項目(mu)、閩臺重要新(xin)聞出(chu)(chu)版交流合作項目(mu)，以及國(guo)家(jia)鼓勵的數字出(chu)(chu)版和綠色印(yin)刷(shua)產業項目(mu)的資(zi)金支持力度。

加強對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)原創精品的(de)扶持獎(jiang)(jiang)勵(li)，將省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)和(he)省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)工作者協會每兩(liang)年(nian)一(yi)次頒發的(de)福建省(sheng)(sheng)優秀(xiu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(優秀(xiu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)(jiang)升格(ge)為由省(sheng)(sheng)政府頒發福建省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang)(jiang);對(dui)于獲得“五個(ge)一(yi)工程獎(jiang)(jiang)”、中國出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang)(jiang)、中華(hua)優秀(xiu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)獎(jiang)(jiang)等省(sheng)(sheng)部級以上重要獎(jiang)(jiang)項(xiang)的(de)我省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)、出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)單位和(he)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人，由省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)報請(qing)省(sheng)(sheng)政府予以表彰。

支(zhi)持我省新聞出(chu)(chu)版企業參與武夷山、三坊七(qi)巷、鼓浪嶼、平潭等創作(zuo)基(ji)地的(de)建設，積極(ji)吸納(na)海內(nei)外名家(jia)大師到(dao)我省創作(zuo)生產，經認定，對名家(jia)名作(zuo)在閩出(chu)(chu)版項(xiang)目，給予啟(qi)動資金資助或獎勵。

閩臺(tai)合作(zuo)：建設兩岸交流試驗(yan)區(qu)

對來閩參加三(san)大展會的(de)企業(ye)給(gei)予展位(wei)費(fei)補貼，獎勵版權輸(shu)出企業(ye)

我(wo)(wo)省(sheng)一直(zhi)是(shi)大(da)陸對臺出(chu)(chu)(chu)(chu)版物出(chu)(chu)(chu)(chu)口份額最大(da)的(de)地(di)區。但隨著上海、北(bei)京、廣東、天(tian)津等(deng)省(sheng)市(shi)(shi)加大(da)出(chu)(chu)(chu)(chu)版物出(chu)(chu)(chu)(chu)口補(bu)貼，部分業(ye)務向這些省(sheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)移(yi)，我(wo)(wo)省(sheng)優勢正在減退，新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版在“走(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”方面也落(luo)后(hou)于先進省(sheng)市(shi)(shi)。為(wei)此，《意見》提出(chu)(chu)(chu)(chu)了加大(da)對我(wo)(wo)省(sheng)新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版“走(zou)出(chu)(chu)(chu)(chu)去(qu)”的(de)支持力(li)度。

為(wei)深化閩(min)臺(tai)(tai)產業(ye)合作，《意見》提出(chu)(chu)，加快建(jian)設兩(liang)(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)交(jiao)流試驗區，大力實施閩(min)臺(tai)(tai)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)交(jiao)流合作工程，重點(dian)推動海(hai)(hai)峽(xia)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)創(chuang)意示范園、海(hai)(hai)峽(xia)兩(liang)(liang)岸(an)(an)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)物(wu)流中心(xin)、海(hai)(hai)峽(xia)兩(liang)(liang)岸(an)(an)數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)內容投放(fang)平臺(tai)(tai)、海(hai)(hai)峽(xia)版(ban)(ban)(ban)權交(jiao)易平臺(tai)(tai)等項目建(jian)設。從省級新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)專項經(jing)費(fei)中對來閩(min)參加海(hai)(hai)峽(xia)兩(liang)(liang)岸(an)(an)圖(tu)書交(jiao)易會(hui)(hui)(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)版(ban)(ban)(ban)權(創(chuang)意)產業(ye)精品博(bo)覽交(jiao)易會(hui)(hui)(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)印刷(shua)技術展(zhan)覽會(hui)(hui)(hui)的(de)企業(ye)給予適當展(zhan)位(wei)費(fei)補貼(tie)。允許在福建(jian)從業(ye)的(de)臺(tai)(tai)灣業(ye)者參加印刷(shua)、發行等職業(ye)技能(neng)鑒定。

為開(kai)拓國(guo)內外(wai)市場，《意見》提出(chu)(chu)，從(cong)省(sheng)級(ji)新聞(wen)出(chu)(chu)版專項經費中對經批準(zhun)參加國(guo)際權威行業(ye)展會和境外(wai)福建書(shu)展的(de)企業(ye)，給予適當展位租金補助;支持鼓勵(li)出(chu)(chu)版物出(chu)(chu)口(kou)，按(an)規(gui)定享受增值稅(shui)出(chu)(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政策(ce)。支持對外(wai)版權貿易，輸出(chu)(chu)版權按(an)一(yi)定標準(zhun)予以獎勵(li)。

企業培育：提(ti)高產業集中度

省文(wen)化(hua)企業十(shi)強獎勵50萬(wan)元(yuan)

《意見》提出，積(ji)極推薦企業(ye)參加國家級和(he)省級文(wen)化(hua)重點企業(ye)等評(ping)選，享(xiang)受(shou)相(xiang)關(guan)優惠政(zheng)策。

對列入福建省文化企(qi)(qi)業(ye)十強的新(xin)聞出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)，給(gei)予(yu)首次獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)業(ye)50萬(wan)元獎勵(li)，對以(yi)后年(nian)度(du)再次獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)業(ye)的給(gei)予(yu)10萬(wan)元獎勵(li)，并對獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)業(ye)在項目(mu)審批(pi)、資金補助、政策扶持、貸款授(shou)信等方(fang)(fang)面給(gei)予(yu)優先支持。對實際投資額達5000萬(wan)元人民幣以(yi)上(shang)、上(shang)繳利(li)(li)稅居(ju)所在設區市(shi)同(tong)行業(ye)前十名、政府鼓勵(li)的、新(xin)創辦的新(xin)聞出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)，自盈利(li)(li)年(nian)度(du)起，參照實際繳納的企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅地方(fang)(fang)留成部分(fen)，按前兩年(nian)100%、后三年(nian)50%的比(bi)例標(biao)準(zhun)，給(gei)予(yu)財(cai)政補貼。

《意(yi)見(jian)》提出(chu)(chu)，鼓(gu)勵(li)各類社(she)會資本投資數字出(chu)(chu)版領域、從事數字出(chu)(chu)版經營業務，到(dao)2015年我省取得互聯(lian)網出(chu)(chu)版許可證的(de)企(qi)業將達20家以上，對數字出(chu)(chu)版企(qi)業執行相應的(de)減免稅政策。

支持(chi)新聞出(chu)版(ban)企業(ye)技術創(chuang)新，認(ren)定(ding)為高新技術企業(ye)的(de)新聞出(chu)版(ban)企業(ye)、新聞出(chu)版(ban)企業(ye)引進用于產品和(he)服(fu)務創(chuang)新的(de)先進技術和(he)設備，享受相(xiang)關稅收(shou)優惠政策。

鼓勵(li)和(he)引導金融機構加大(da)對新(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)產業的(de)信貸(dai)投入，對經認定符(fu)合支持條件的(de)省屬新(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)企業(集團)通(tong)過(guo)銀行貸(dai)款實施重點發(fa)展項目所(suo)實際(ji)發(fa)生的(de)利息(xi)，三年內按(an)標準給予補(bu)貼。

資源整合(he)：拓展(zhan)延伸(shen)產業鏈(lian)

鼓(gu)勵非時政(zheng)類報刊出版企業加入大(da)型傳媒(mei)集團公司

《意見》鼓勵新(xin)聞出(chu)版(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)以資(zi)產(chan)為紐帶，通過(guo)聯合(he)、兼并、重組(zu)等形式整合(he)上下(xia)游和相(xiang)關產(chan)業(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)，適度開展(zhan)多元(yuan)化經營，拓展(zhan)延伸產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。建立報刊(kan)評(ping)估退出(chu)機制(zhi)，盤(pan)活利(li)用、合(he)理配(pei)置現有(you)的(de)(de)(de)刊(kan)號資(zi)源(yuan)。鼓勵和推動以黨報黨刊(kan)所(suo)屬(shu)的(de)(de)(de)非時政類(lei)報刊(kan)和實力(li)雄厚的(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)性(xing)報刊(kan)出(chu)版(ban)單位為龍頭(tou)，對本區域(yu)、本行業(ye)(ye)(ye)報刊(kan)出(chu)版(ban)資(zi)源(yuan)進(jin)行整合(he)，培育一(yi)批大型(xing)綜合(he)性(xing)或專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)性(xing)報刊(kan)出(chu)版(ban)傳媒集團公司。

《意見(jian)》明確提出(chu)(chu)，引導鼓勵非時政類報刊(kan)出(chu)(chu)版企業加入大型報刊(kan)出(chu)(chu)版傳媒集團公(gong)司(si)，推動組(zu)建2～3個專業性(xing)、集約化的骨干期刊(kan)出(chu)(chu)版企業。

支持新(xin)聞出版企業(ye)集(ji)團化運作，放寬企業(ye)集(ji)團注冊(ce)登記條件，并明確提出，新(xin)聞出版企業(ye)組建集(ji)團的，母(mu)公司(si)注冊(ce)資本放寬至(zhi)(zhi)1000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，母(mu)公司(si)和子公司(si)的注冊(ce)資本總(zong)和由1億元(yuan)(yuan)放寬至(zhi)(zhi)2000萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，子公司(si)放寬至(zhi)(zhi)3家(jia)。

在實施非(fei)時政類報(bao)刊出版單(dan)位(wei)體制改革期間(jian)，對組建報(bao)刊集團的(核心企(qi)業)，注冊資(zi)本(ben)可(ke)在公司成立之日起兩年(nian)內(nei)繳(jiao)足;其中，投(tou)資(zi)公司可(ke)以在五年(nian)內(nei)繳(jiao)足。

項目帶(dai)動：建立(li)儲(chu)備制(zhi)度(du)

首批實施26個重點項目

《意見》提出(chu)，建立完(wan)善我省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)產業項(xiang)目(mu)庫，制訂和公布《福建省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)產業發展(zhan)和投資(zi)指導目(mu)錄》等，縣(區)級以上(shang)新聞(wen)出(chu)版(ban)主管(guan)部門要建立新聞(wen)出(chu)版(ban)項(xiang)目(mu)儲備制度(du)，省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局每年研(yan)究確定一批重大新聞(wen)出(chu)版(ban)項(xiang)目(mu)進(jin)入省(sheng)級項(xiang)目(mu)庫。

目(mu)(mu)前，省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出版局已建立了我省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出版改革發(fa)展項目(mu)(mu)庫(ku)。根據《意見(jian)》，對(dui)入庫(ku)項目(mu)(mu)，省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出版局在國家(jia)和省(sheng)(sheng)級項目(mu)(mu)推薦及資金扶持上予以(yi)優先安排。對(dui)列(lie)入年度省(sheng)(sheng)重點項目(mu)(mu)的，執行(xing)優惠地價政策。

首(shou)批(pi)新聞出版產業重點項目共26個(ge)，累(lei)計投資額達64.87億元。(來源(yuan):福建日報記者(zhe)李珂)