“《意見》的(de)出(chu)(chu)臺是(shi)貫徹落實中央和(he)我(wo)省(sheng)關于(yu)大力發展文化產(chan)(chan)業戰(zhan)略部署的(de)需要。”省(sheng)新聞出(chu)(chu)版局有關部門負責人(ren)就《關于(yu)加快發展福(fu)建省(sheng)新聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)臺表示，我(wo)省(sheng)將以出(chu)(chu)版發行、報刊服務(wu)、印刷(shua)復(fu)制、數字出(chu)(chu)版和(he)動(dong)漫游戲業為重(zhong)點，優化資源(yuan)配置，鼓勵內容創新，加快結構調整，推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業優化升(sheng)級，提高新聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業的(de)經濟貢獻率，打造(zao)海峽(xia)西岸新聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業繁榮帶。

針(zhen)對《意見》提出的一系列針(zhen)對性強、覆蓋面廣(guang)、含(han)金量高的政策(ce)舉措，省新聞出版局有關部門負責人(ren)接受本報記者專訪，做了解讀。

園區建設：推動(dong)產(chan)業(ye)集聚

2015年底前建成10個省(sheng)級示范基地(園區)

為更好地促(cu)進產業(ye)(ye)集聚，《意見》明(ming)確(que)了我省(sheng)重點扶(fu)持(chi)的產業(ye)(ye)方(fang)向，即大力扶(fu)持(chi)數字(zi)印刷、高端印刷、現代物流產業(ye)(ye)基地(園區(qu))建設(she)，創(chuang)建國家級海峽數字(zi)出版產業(ye)(ye)基地。

今年起，由省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局牽頭開展省(sheng)級新聞(wen)出(chu)版(ban)產業(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地(園區)創(chuang)建(jian)工作，爭(zheng)取在2015年底前建(jian)成10個省(sheng)級新聞(wen)出(chu)版(ban)產業(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地(園區)。

“對入選的(de)基地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，將由省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)版局牽頭會同當地(di)政(zheng)府在行政(zheng)資源、公共服務、設施建設等方面給予政(zheng)策支持。”省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)版局有(you)關(guan)部門負責(ze)人說，將優(you)先推(tui)薦它(ta)們參評國家(jia)(jia)級(ji)(ji)和省(sheng)級(ji)(ji)重點(dian)文化產(chan)業園(yuan)區(qu)(qu)、省(sheng)級(ji)(ji)創意產(chan)業基地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))、省(sheng)級(ji)(ji)高(gao)新技術產(chan)業開(kai)發(fa)區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)級(ji)(ji)新聞(wen)出(chu)(chu)版有(you)關(guan)示范基地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))、國家(jia)(jia)級(ji)(ji)高(gao)新技術產(chan)業開(kai)發(fa)區(qu)(qu)等，并享受相(xiang)關(guan)的(de)優(you)惠政(zheng)策。

到2015年我省著(zhu)力打造的10個(ge)新聞出版(ban)產(chan)業示范基地(di)(園區)，投資額(e)(e)都(dou)在1億(yi)元以上(shang)。其(qi)中，武夷山下梅文化旅游(you)綜合體投資額(e)(e)達34.5億(yi)元。

精品生產：加大扶持力(li)度

設立福(fu)建省出版政府(fu)獎

《意見》提出，加大力度(du)資(zi)助獎(jiang)勵重要出版項(xiang)目(mu)、大型出版工程、政策性或公(gong)益(yi)性出版項(xiang)目(mu)、閩臺(tai)重要新聞出版交流合(he)作項(xiang)目(mu)，以及(ji)國家鼓勵的數字出版和綠(lv)色印刷產業項(xiang)目(mu)的資(zi)金支持力度(du)。

加強(qiang)對閩(min)版(ban)原創(chuang)精品的(de)扶持獎(jiang)勵(li)，將省(sheng)(sheng)新聞出(chu)版(ban)局和(he)省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)工作者協會每(mei)兩年(nian)一次頒發的(de)福建省(sheng)(sheng)優秀出(chu)版(ban)物(優秀出(chu)版(ban)人)獎(jiang)升格為由(you)省(sheng)(sheng)政(zheng)府頒發福建省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)政(zheng)府獎(jiang);對于獲(huo)得(de)“五(wu)個一工程獎(jiang)”、中國出(chu)版(ban)政(zheng)府獎(jiang)、中華優秀出(chu)版(ban)物獎(jiang)等省(sheng)(sheng)部級以(yi)上(shang)重(zhong)要獎(jiang)項的(de)我省(sheng)(sheng)出(chu)版(ban)物、出(chu)版(ban)單位和(he)出(chu)版(ban)人，由(you)省(sheng)(sheng)新聞出(chu)版(ban)局報請省(sheng)(sheng)政(zheng)府予(yu)以(yi)表彰。

支持我省新聞出版(ban)(ban)企(qi)業參與武夷山、三坊七巷(xiang)、鼓浪嶼、平潭等創作基地(di)的建設，積極吸納海內(nei)外名家(jia)大師到我省創作生產(chan)，經(jing)認定，對名家(jia)名作在閩出版(ban)(ban)項目(mu)，給予啟動資金(jin)資助或獎勵。

閩臺合(he)作：建(jian)設兩岸交流試驗(yan)區(qu)

對來閩參加三(san)大展會的企(qi)業給(gei)予展位費補(bu)貼，獎勵版權輸出企(qi)業

我省一直是(shi)大(da)(da)陸對臺出(chu)(chu)(chu)版物出(chu)(chu)(chu)口份(fen)額(e)最大(da)(da)的(de)地區(qu)。但隨(sui)著上海、北京、廣東(dong)、天津等省市(shi)加大(da)(da)出(chu)(chu)(chu)版物出(chu)(chu)(chu)口補貼，部分業(ye)務向這(zhe)些省市(shi)轉(zhuan)移，我省優勢正在減退，新聞出(chu)(chu)(chu)版在“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”方(fang)面也落后于先(xian)進省市(shi)。為此，《意見》提(ti)出(chu)(chu)(chu)了加大(da)(da)對我省新聞出(chu)(chu)(chu)版“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”的(de)支持(chi)力(li)度。

為深化閩(min)臺(tai)產(chan)業(ye)合(he)作，《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)，加(jia)快建(jian)設(she)兩岸出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流(liu)試(shi)驗區，大力實施(shi)閩(min)臺(tai)出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)流(liu)合(he)作工程，重(zhong)點推動海(hai)峽(xia)(xia)出(chu)版(ban)(ban)創(chuang)意(yi)示范園、海(hai)峽(xia)(xia)兩岸出(chu)版(ban)(ban)物物流(liu)中(zhong)心、海(hai)峽(xia)(xia)兩岸數字出(chu)版(ban)(ban)內容投放平臺(tai)、海(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)平臺(tai)等項目建(jian)設(she)。從(cong)省級新聞出(chu)版(ban)(ban)專項經費(fei)(fei)中(zhong)對來閩(min)參加(jia)海(hai)峽(xia)(xia)兩岸圖(tu)書(shu)交(jiao)易(yi)會、海(hai)峽(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)(quan)(創(chuang)意(yi))產(chan)業(ye)精(jing)品博覽交(jiao)易(yi)會、海(hai)峽(xia)(xia)印(yin)刷(shua)技(ji)術展覽會的企業(ye)給予適當展位費(fei)(fei)補貼。允許在福建(jian)從(cong)業(ye)的臺(tai)灣業(ye)者(zhe)參加(jia)印(yin)刷(shua)、發行等職業(ye)技(ji)能鑒定(ding)。

為開拓國(guo)內(nei)外市(shi)場，《意見》提出(chu)(chu)(chu)，從省(sheng)級(ji)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)專(zhuan)項經費中對經批準(zhun)參加國(guo)際權威行業(ye)展(zhan)會和境外福(fu)建書展(zhan)的企業(ye)，給予(yu)適(shi)當(dang)展(zhan)位租金補助;支持鼓(gu)勵出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)口，按規定享受增值稅出(chu)(chu)(chu)口退稅政策。支持對外版(ban)權貿易(yi)，輸出(chu)(chu)(chu)版(ban)權按一定標準(zhun)予(yu)以獎勵。

企業(ye)培(pei)育：提高(gao)產業(ye)集(ji)中度

省文(wen)化企業(ye)十強獎勵(li)50萬元(yuan)

《意見》提出(chu)，積極推薦企業(ye)參加國家(jia)級和省(sheng)級文化重點企業(ye)等評選，享受相關(guan)優惠政策。

對列入(ru)福建省文(wen)化(hua)企(qi)業十強的(de)(de)新聞出版企(qi)業，給(gei)予(yu)(yu)首次獲(huo)評(ping)企(qi)業50萬(wan)(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，對以(yi)后年度(du)(du)再次獲(huo)評(ping)企(qi)業的(de)(de)給(gei)予(yu)(yu)10萬(wan)(wan)元(yuan)獎(jiang)勵，并對獲(huo)評(ping)企(qi)業在項目審批、資(zi)金補(bu)助(zhu)、政策(ce)扶持、貸款(kuan)授信等方面給(gei)予(yu)(yu)優先支(zhi)持。對實(shi)際投(tou)資(zi)額(e)達5000萬(wan)(wan)元(yuan)人民幣以(yi)上、上繳(jiao)利稅(shui)居(ju)所在設區市同行業前十名(ming)、政府鼓勵的(de)(de)、新創辦的(de)(de)新聞出版企(qi)業，自盈利年度(du)(du)起，參照(zhao)實(shi)際繳(jiao)納的(de)(de)企(qi)業所得稅(shui)地方留(liu)成部分，按(an)前兩年100%、后三年50%的(de)(de)比例標準，給(gei)予(yu)(yu)財政補(bu)貼。

《意(yi)見》提(ti)出(chu)(chu)(chu)，鼓(gu)勵各類社會資(zi)本(ben)投資(zi)數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版領域(yu)、從事數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版經(jing)營業(ye)務，到2015年我省取得互聯網出(chu)(chu)(chu)版許可證的企業(ye)將達20家以上，對數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版企業(ye)執行相應的減免稅政策。

支持新聞出(chu)版(ban)企業技(ji)術(shu)創(chuang)新，認定為高(gao)新技(ji)術(shu)企業的(de)(de)新聞出(chu)版(ban)企業、新聞出(chu)版(ban)企業引進(jin)用于產品和服務(wu)創(chuang)新的(de)(de)先進(jin)技(ji)術(shu)和設備，享(xiang)受相關稅(shui)收優(you)惠政策。

鼓勵和引導金融機構加大對新聞(wen)出(chu)版產業的信貸(dai)投入，對經(jing)認定符合支持條件(jian)的省屬新聞(wen)出(chu)版企業(集團)通過銀行(xing)貸(dai)款(kuan)實施重點發展項目所實際發生(sheng)的利息，三年內(nei)按(an)標準給予補貼(tie)。

資源整合：拓展延伸產業(ye)鏈

鼓勵(li)非(fei)時政類報刊出版企業加入大型傳(chuan)媒集團(tuan)公司

《意見(jian)》鼓(gu)勵(li)新聞出(chu)版企業以資(zi)產(chan)為(wei)紐帶，通過聯合(he)(he)、兼并、重組等(deng)形式整(zheng)(zheng)合(he)(he)上下游和(he)相關產(chan)業資(zi)源，適度開展多元化經營(ying)，拓(tuo)展延伸(shen)產(chan)業鏈(lian)。建(jian)立(li)報刊(kan)(kan)評(ping)估(gu)退出(chu)機制，盤活利(li)用、合(he)(he)理配置現有的刊(kan)(kan)號資(zi)源。鼓(gu)勵(li)和(he)推動以黨報黨刊(kan)(kan)所(suo)屬的非時政類報刊(kan)(kan)和(he)實力雄厚的行業性(xing)報刊(kan)(kan)出(chu)版單位為(wei)龍頭，對本區域(yu)、本行業報刊(kan)(kan)出(chu)版資(zi)源進行整(zheng)(zheng)合(he)(he)，培育一批(pi)大型綜(zong)合(he)(he)性(xing)或專業性(xing)報刊(kan)(kan)出(chu)版傳媒集(ji)團公司。

《意見》明確(que)提出(chu)(chu)，引導鼓(gu)勵非(fei)時政類報刊出(chu)(chu)版企業加入(ru)大(da)型報刊出(chu)(chu)版傳媒集(ji)團公司，推(tui)動組建(jian)2～3個專業性、集(ji)約化的骨(gu)干期刊出(chu)(chu)版企業。

支持(chi)新聞出版企(qi)(qi)(qi)業集團化運(yun)作，放(fang)寬企(qi)(qi)(qi)業集團注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登記條件，并明確提出，新聞出版企(qi)(qi)(qi)業組建(jian)集團的(de)，母公(gong)司注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資本放(fang)寬至1000萬元，母公(gong)司和(he)子公(gong)司的(de)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資本總和(he)由1億元放(fang)寬至2000萬元，子公(gong)司放(fang)寬至3家。

在(zai)實施非時政類報(bao)刊出版單位(wei)體制(zhi)改(gai)革期(qi)間(jian)，對組建報(bao)刊集團的(de)(核心企業)，注冊資本可在(zai)公司成(cheng)立之(zhi)日起兩年內繳足;其(qi)中，投資公司可以在(zai)五年內繳足。

項目(mu)帶動(dong)：建(jian)立儲(chu)備制度

首批實施26個(ge)重(zhong)點(dian)項(xiang)目

《意見(jian)》提出，建(jian)立完善我(wo)省(sheng)新(xin)聞(wen)出版產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫(ku)(ku)，制訂和(he)公布(bu)《福建(jian)省(sheng)新(xin)聞(wen)出版產業(ye)發展和(he)投資指導目(mu)(mu)(mu)(mu)錄》等，縣(區)級以(yi)上新(xin)聞(wen)出版主管部門要建(jian)立新(xin)聞(wen)出版項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)儲備制度，省(sheng)新(xin)聞(wen)出版局每年研究確定一批重大(da)新(xin)聞(wen)出版項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進入省(sheng)級項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫(ku)(ku)。

目(mu)前(qian)，省(sheng)新(xin)聞(wen)出版局(ju)已建(jian)立(li)了(le)我省(sheng)新(xin)聞(wen)出版改(gai)革發展(zhan)項(xiang)目(mu)庫。根據《意見》，對入庫項(xiang)目(mu)，省(sheng)新(xin)聞(wen)出版局(ju)在國(guo)家(jia)和省(sheng)級項(xiang)目(mu)推薦及(ji)資(zi)金扶持上予以優先安(an)排。對列入年度省(sheng)重點(dian)項(xiang)目(mu)的，執行(xing)優惠(hui)地(di)價政策。

首批(pi)新聞(wen)出版(ban)產業重(zhong)點項目共26個，累(lei)計投資額(e)達64.87億元。(來源(yuan):福(fu)建(jian)日報記者李珂)