“《意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)是貫徹(che)落實中央和我(wo)省(sheng)關于(yu)大力發(fa)展(zhan)文化產業(ye)(ye)戰略(lve)部署的(de)需要。”省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版局有(you)關部門(men)負責人(ren)就《關于(yu)加(jia)快發(fa)展(zhan)福(fu)建(jian)省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產業(ye)(ye)的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)表(biao)示(shi)，我(wo)省(sheng)將以出(chu)(chu)(chu)版發(fa)行、報刊(kan)服務、印(yin)刷(shua)復制(zhi)、數字出(chu)(chu)(chu)版和動漫游戲業(ye)(ye)為重點，優化資源配置，鼓勵內容創新(xin)(xin)，加(jia)快結構調(diao)整，推(tui)動產業(ye)(ye)優化升級(ji)，提(ti)高新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產業(ye)(ye)的(de)經(jing)濟貢獻(xian)率，打(da)造(zao)海峽西岸新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版產業(ye)(ye)繁榮帶。

針(zhen)對《意(yi)見》提(ti)出的一(yi)系列針(zhen)對性強、覆蓋面廣、含(han)金量高的政策舉措，省新聞出版局有關(guan)部門負責人接受(shou)本報記者專(zhuan)訪，做了(le)解讀。

園區建設：推動產業集聚(ju)

2015年底前建成10個省級示范基地(園區)

為(wei)更(geng)好地(di)促進產業(ye)(ye)集聚，《意見(jian)》明確了我省(sheng)重點扶持的產業(ye)(ye)方向，即大力扶持數字(zi)印(yin)刷(shua)(shua)、高端(duan)印(yin)刷(shua)(shua)、現代(dai)物(wu)流產業(ye)(ye)基地(di)(園區)建設(she)，創(chuang)建國(guo)家級海峽數字(zi)出(chu)版(ban)產業(ye)(ye)基地(di)。

今年起，由省新聞(wen)出版(ban)局牽頭開(kai)展省級(ji)新聞(wen)出版(ban)產(chan)業示(shi)范(fan)(fan)基地(di)(園(yuan)區)創建(jian)工作(zuo)，爭取(qu)在2015年底(di)前建(jian)成10個省級(ji)新聞(wen)出版(ban)產(chan)業示(shi)范(fan)(fan)基地(di)(園(yuan)區)。

“對入選的基(ji)(ji)地(園(yuan)區)，將(jiang)由省新(xin)聞出(chu)版局(ju)牽頭會同當地政(zheng)府在行(xing)政(zheng)資(zi)源、公(gong)共服務、設(she)施(shi)建(jian)設(she)等方面給予政(zheng)策(ce)支持(chi)。”省新(xin)聞出(chu)版局(ju)有關(guan)部門負責人(ren)說，將(jiang)優先推薦它們參評(ping)國家(jia)級(ji)(ji)和省級(ji)(ji)重點文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區、省級(ji)(ji)創意產(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)地(園(yuan)區)、省級(ji)(ji)高新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開發區、國家(jia)級(ji)(ji)新(xin)聞出(chu)版有關(guan)示范基(ji)(ji)地(園(yuan)區)、國家(jia)級(ji)(ji)高新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)開發區等，并享(xiang)受相關(guan)的優惠政(zheng)策(ce)。

到(dao)2015年我省著力打造的10個新聞(wen)出(chu)版產業(ye)示范(fan)基(ji)地(園區)，投資額都在(zai)1億元(yuan)以(yi)上。其中，武(wu)夷山(shan)下梅(mei)文化旅(lv)游綜合體投資額達34.5億元(yuan)。

精品生(sheng)產(chan)：加(jia)大扶(fu)持力度

設立福建(jian)省出版政府獎

《意見》提出(chu)，加大(da)力度資助獎勵重要出(chu)版項目(mu)、大(da)型出(chu)版工程、政(zheng)策性(xing)或公益性(xing)出(chu)版項目(mu)、閩臺重要新聞出(chu)版交流合作項目(mu)，以(yi)及國家鼓勵的數字出(chu)版和綠(lv)色印刷產業項目(mu)的資金支持(chi)力度。

加強(qiang)對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)原創(chuang)精(jing)品的(de)扶持獎(jiang)勵，將省新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)和省出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)工(gong)作者協會每兩年一次頒發(fa)的(de)福建省優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)升格為由省政府(fu)頒發(fa)福建省出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府(fu)獎(jiang);對(dui)于獲得“五個一工(gong)程獎(jiang)”、中(zhong)國(guo)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府(fu)獎(jiang)、中(zhong)華優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)等(deng)省部(bu)級以(yi)上重要獎(jiang)項(xiang)的(de)我(wo)省出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)單位和出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人，由省新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)報請省政府(fu)予以(yi)表彰(zhang)。

支持我省新(xin)聞出(chu)版企業參(can)與武夷山、三坊七巷、鼓浪嶼、平(ping)潭等創(chuang)作基(ji)地的建(jian)設，積極吸納海(hai)內(nei)外(wai)名(ming)家大師(shi)到我省創(chuang)作生(sheng)產，經認定，對名(ming)家名(ming)作在閩(min)出(chu)版項目(mu)，給予(yu)啟動資(zi)金資(zi)助(zhu)或獎勵。

閩臺合作：建設(she)兩岸交流(liu)試驗區

對來閩參加(jia)三大展(zhan)(zhan)會的企業(ye)給予(yu)展(zhan)(zhan)位費補貼，獎(jiang)勵版權輸出企業(ye)

我(wo)(wo)省(sheng)一直是大陸對臺出版(ban)物出口份額最(zui)大的地區。但隨著(zhu)上(shang)海、北(bei)京、廣東(dong)、天津等(deng)省(sheng)市加大出版(ban)物出口補貼，部分業(ye)務向這些省(sheng)市轉移，我(wo)(wo)省(sheng)優勢正在減退(tui)，新(xin)(xin)聞出版(ban)在“走出去(qu)”方面也落后于先進省(sheng)市。為此(ci)，《意見(jian)》提出了加大對我(wo)(wo)省(sheng)新(xin)(xin)聞出版(ban)“走出去(qu)”的支持力度。

為深(shen)化(hua)閩(min)臺(tai)(tai)產(chan)業(ye)合(he)作，《意見》提出(chu)，加快(kuai)建設(she)兩岸(an)出(chu)版(ban)(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流試驗區，大(da)力實施閩(min)臺(tai)(tai)出(chu)版(ban)(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流合(he)作工程，重點推動(dong)海(hai)(hai)峽出(chu)版(ban)(ban)(ban)創(chuang)意示范園、海(hai)(hai)峽兩岸(an)出(chu)版(ban)(ban)(ban)物物流中(zhong)心、海(hai)(hai)峽兩岸(an)數字出(chu)版(ban)(ban)(ban)內(nei)容投放平臺(tai)(tai)、海(hai)(hai)峽版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易平臺(tai)(tai)等(deng)項目建設(she)。從省級新聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)專項經費(fei)中(zhong)對來閩(min)參加海(hai)(hai)峽兩岸(an)圖書交(jiao)(jiao)易會、海(hai)(hai)峽版(ban)(ban)(ban)權(quan)(quan)(創(chuang)意)產(chan)業(ye)精品博覽(lan)交(jiao)(jiao)易會、海(hai)(hai)峽印(yin)刷技術展覽(lan)會的(de)企(qi)業(ye)給予適當展位費(fei)補(bu)貼(tie)。允許在福建從業(ye)的(de)臺(tai)(tai)灣(wan)業(ye)者參加印(yin)刷、發行(xing)等(deng)職業(ye)技能鑒定。

為開(kai)拓國內外(wai)市場，《意見(jian)》提出(chu)(chu)(chu)(chu)，從省級(ji)新聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)專項經費中對經批準(zhun)(zhun)參加國際權(quan)威行業(ye)(ye)展會和境外(wai)福建(jian)書展的企業(ye)(ye)，給(gei)予適當展位租金補助;支持(chi)(chi)鼓勵(li)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)，按規定(ding)享受增(zeng)值稅出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)退稅政策。支持(chi)(chi)對外(wai)版(ban)權(quan)貿易，輸出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)權(quan)按一定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)予以(yi)獎勵(li)。

企業培育：提高產(chan)業集中度

省文化企業十強獎勵50萬元

《意見》提出，積極推薦企業(ye)參加國家(jia)級和省(sheng)級文化重點企業(ye)等評(ping)選，享受相關優惠政策。

對(dui)列(lie)入福建省文化企(qi)業十(shi)強(qiang)的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)業，給(gei)予(yu)首次獲評(ping)企(qi)業50萬(wan)(wan)元獎勵(li)(li)，對(dui)以(yi)后年度再次獲評(ping)企(qi)業的(de)(de)(de)給(gei)予(yu)10萬(wan)(wan)元獎勵(li)(li)，并對(dui)獲評(ping)企(qi)業在(zai)項(xiang)目(mu)審批、資(zi)金補(bu)助、政策扶持(chi)、貸款授信(xin)等方面給(gei)予(yu)優先支持(chi)。對(dui)實(shi)際投資(zi)額(e)達(da)5000萬(wan)(wan)元人(ren)民幣以(yi)上(shang)、上(shang)繳(jiao)利(li)稅居所在(zai)設區市(shi)同行業前十(shi)名、政府鼓勵(li)(li)的(de)(de)(de)、新(xin)創(chuang)辦的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)業，自盈利(li)年度起，參照實(shi)際繳(jiao)納的(de)(de)(de)企(qi)業所得稅地方留(liu)成部分(fen)，按前兩年100%、后三年50%的(de)(de)(de)比例(li)標(biao)準，給(gei)予(yu)財政補(bu)貼。

《意見》提(ti)出(chu)(chu)，鼓(gu)勵各類社(she)會(hui)資本投資數字出(chu)(chu)版(ban)領域、從事數字出(chu)(chu)版(ban)經營業(ye)務(wu)，到(dao)2015年我省(sheng)取得互聯網出(chu)(chu)版(ban)許可證的企業(ye)將達20家以上(shang)，對數字出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)執行(xing)相應(ying)的減(jian)免稅政(zheng)策。

支(zhi)持(chi)新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)企(qi)業技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)，認定為高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)業的(de)(de)新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)企(qi)業、新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)企(qi)業引進用于產品和(he)(he)服務創新(xin)的(de)(de)先進技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)設(she)備，享(xiang)受(shou)相關稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)。

鼓勵(li)和引導金(jin)融機構加大對新聞出(chu)版(ban)產業的(de)信貸(dai)投入，對經認定符合支持條件的(de)省屬新聞出(chu)版(ban)企(qi)業(集團)通過(guo)銀行貸(dai)款(kuan)實施(shi)重(zhong)點發展項目所(suo)實際發生的(de)利息，三(san)年內(nei)按標準(zhun)給予補貼(tie)。

資源整合(he)：拓(tuo)展延伸產(chan)業鏈

鼓勵非時政類報刊出(chu)版(ban)企業加入大(da)型(xing)傳媒(mei)集(ji)團公司

《意見》鼓勵(li)新(xin)聞(wen)出(chu)版企業以(yi)資(zi)產(chan)(chan)為紐帶(dai)，通(tong)過聯合(he)、兼并、重組等形(xing)式整合(he)上下游和相(xiang)關產(chan)(chan)業資(zi)源，適度開(kai)展多元(yuan)化經營，拓(tuo)展延(yan)伸產(chan)(chan)業鏈。建立(li)報(bao)刊(kan)(kan)評估退(tui)出(chu)機制，盤活利用、合(he)理(li)配置現有的(de)刊(kan)(kan)號(hao)資(zi)源。鼓勵(li)和推動以(yi)黨報(bao)黨刊(kan)(kan)所屬的(de)非時政(zheng)類報(bao)刊(kan)(kan)和實力雄厚的(de)行業性報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版單位為龍頭，對本區(qu)域、本行業報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版資(zi)源進行整合(he)，培育一批大型綜合(he)性或專業性報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版傳媒集團公司。

《意見》明確提(ti)出(chu)，引導(dao)鼓勵(li)非時(shi)政類報刊出(chu)版(ban)企業加入大型報刊出(chu)版(ban)傳媒(mei)集(ji)團公司，推動組建(jian)2～3個專業性(xing)、集(ji)約化的骨干期刊出(chu)版(ban)企業。

支持新聞出版企業集(ji)團(tuan)化運(yun)作(zuo)，放寬企業集(ji)團(tuan)注冊(ce)登記條件，并(bing)明確提出，新聞出版企業組建集(ji)團(tuan)的，母公司(si)注冊(ce)資(zi)本(ben)放寬至1000萬元(yuan)，母公司(si)和(he)(he)子公司(si)的注冊(ce)資(zi)本(ben)總和(he)(he)由1億元(yuan)放寬至2000萬元(yuan)，子公司(si)放寬至3家。

在實施非(fei)時政(zheng)類(lei)報刊(kan)(kan)出版單位體制(zhi)改革期(qi)間，對(dui)組建報刊(kan)(kan)集團的(核心企(qi)業)，注冊資本可(ke)在公(gong)司(si)成立之(zhi)日起兩年內繳足(zu);其中，投資公(gong)司(si)可(ke)以在五(wu)年內繳足(zu)。

項目帶動：建立儲備(bei)制度

首批實施26個重點(dian)項(xiang)目

《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)(chu)，建(jian)立完善我省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)產業項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)，制訂和(he)公布《福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)產業發展和(he)投(tou)資指導(dao)目(mu)(mu)錄》等，縣(區)級(ji)以上新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)主管部門要(yao)建(jian)立新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備制度，省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)局每年研究確(que)定(ding)一批(pi)重大新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進入省(sheng)(sheng)級(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)。

目(mu)前，省(sheng)(sheng)新聞(wen)出版(ban)局(ju)(ju)已建立了(le)我省(sheng)(sheng)新聞(wen)出版(ban)改(gai)革(ge)發展項目(mu)庫(ku)。根據(ju)《意見》，對入庫(ku)項目(mu)，省(sheng)(sheng)新聞(wen)出版(ban)局(ju)(ju)在(zai)國家和(he)省(sheng)(sheng)級(ji)項目(mu)推薦及資金扶持上予以優(you)先安排。對列(lie)入年度省(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)項目(mu)的，執行優(you)惠地價政策(ce)。

首批(pi)新聞出版產業重點項目共26個，累計投(tou)資額(e)達64.87億元。(來源:福建(jian)日(ri)報記者李珂)