“《意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺是貫徹落實中央和我(wo)省關(guan)(guan)于大(da)力發展文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)戰略部署的(de)需要。”省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)有(you)關(guan)(guan)部門負責人就《關(guan)(guan)于加(jia)快發展福建省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺表示，我(wo)省將以(yi)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)發行、報刊服務、印刷復(fu)制、數字出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)和動漫游戲業(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)，優化(hua)資源配置，鼓(gu)勵內容(rong)創新(xin)(xin)，加(jia)快結構(gou)調整，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)優化(hua)升級，提高新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)經濟(ji)貢獻率，打造海峽(xia)西岸新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)(ye)繁榮帶。

針(zhen)對(dui)《意(yi)見》提出的一系列(lie)針(zhen)對(dui)性強(qiang)、覆蓋面廣、含金量高的政(zheng)策(ce)舉措(cuo)，省新(xin)聞出版(ban)局有關部門負(fu)責人接(jie)受(shou)本(ben)報記者(zhe)專訪，做了(le)解讀。

園區建設：推動產(chan)業集(ji)聚

2015年底前建成10個省級示(shi)范基地(di)(園(yuan)區)

為(wei)更好地促進(jin)產(chan)業(ye)集聚，《意(yi)見》明確了我省重(zhong)點扶持(chi)的產(chan)業(ye)方向，即大力扶持(chi)數字(zi)印刷、高端印刷、現(xian)代物流(liu)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)地(園區)建設，創建國家級海峽數字(zi)出版產(chan)業(ye)基(ji)(ji)地。

今年(nian)起，由省(sheng)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版局牽頭開展省(sheng)級(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版產(chan)業(ye)示范基地(園(yuan)區)創(chuang)建工作，爭取在2015年(nian)底前建成(cheng)10個省(sheng)級(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版產(chan)業(ye)示范基地(園(yuan)區)。

“對入選的(de)基地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))，將由省(sheng)新聞出版局(ju)牽(qian)頭會同(tong)當地(di)(di)(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府在行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)資源、公共服務、設施建(jian)設等方面給(gei)予政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持。”省(sheng)新聞出版局(ju)有關(guan)部(bu)門(men)負責人說，將優(you)先(xian)推薦(jian)它們(men)參評國家(jia)級(ji)和(he)省(sheng)級(ji)重點文(wen)化產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、省(sheng)級(ji)創意(yi)產業(ye)(ye)基地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))、省(sheng)級(ji)高新技術(shu)產業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)、國家(jia)級(ji)新聞出版有關(guan)示范基地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))、國家(jia)級(ji)高新技術(shu)產業(ye)(ye)開發(fa)區(qu)等，并享受相關(guan)的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

到2015年我省著力(li)打造(zao)的10個新聞出(chu)版產業(ye)示范(fan)基地(園區)，投資額都(dou)在1億元(yuan)以上。其(qi)中，武夷山下梅文化旅游(you)綜合體(ti)投資額達34.5億元(yuan)。

精品生產：加(jia)大扶持(chi)力度

設(she)立福(fu)建省(sheng)出版政府(fu)獎(jiang)

《意見》提出(chu)，加(jia)大力度資助獎勵(li)重要出(chu)版項目(mu)、大型(xing)出(chu)版工程、政策(ce)性或公益(yi)性出(chu)版項目(mu)、閩(min)臺重要新聞(wen)出(chu)版交流合作項目(mu)，以及(ji)國家鼓勵(li)的(de)數字出(chu)版和綠色印刷(shua)產業項目(mu)的(de)資金支持力度。

加強對閩版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)原創精(jing)品的(de)(de)扶持獎(jiang)勵，將(jiang)省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局和(he)省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)工作者協會每兩(liang)年(nian)一次頒發的(de)(de)福(fu)建省(sheng)(sheng)優(you)(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物(優(you)(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人(ren))獎(jiang)升格(ge)為由省(sheng)(sheng)政府頒發福(fu)建省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang);對于獲得“五個一工程(cheng)獎(jiang)”、中國出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang)、中華優(you)(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)等(deng)省(sheng)(sheng)部級(ji)以(yi)上重(zhong)要獎(jiang)項的(de)(de)我省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)單位和(he)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)人(ren)，由省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)局報(bao)請省(sheng)(sheng)政府予以(yi)表彰。

支持我省新聞出(chu)版(ban)企業參與武夷山(shan)、三(san)坊七(qi)巷、鼓浪嶼、平潭等創(chuang)作基地的建(jian)設，積(ji)極吸納海內外名(ming)(ming)家(jia)(jia)大師(shi)到我省創(chuang)作生產，經認定(ding)，對名(ming)(ming)家(jia)(jia)名(ming)(ming)作在閩出(chu)版(ban)項(xiang)目，給予啟動(dong)資金資助或獎勵。

閩(min)臺合作：建設(she)兩岸(an)交(jiao)流試驗區

對來閩參加三大展會的企(qi)業給予(yu)展位(wei)費(fei)補貼(tie)，獎勵(li)版權輸出企(qi)業

我(wo)省一直(zhi)是(shi)大陸對臺(tai)出(chu)(chu)版物(wu)出(chu)(chu)口份額(e)最大的地區。但隨著上海、北京、廣東、天津等省市(shi)加大出(chu)(chu)版物(wu)出(chu)(chu)口補貼，部分(fen)業務向這些省市(shi)轉移，我(wo)省優勢正在(zai)減退(tui)，新聞出(chu)(chu)版在(zai)“走出(chu)(chu)去”方面也(ye)落(luo)后于先進省市(shi)。為此(ci)，《意見》提出(chu)(chu)了(le)加大對我(wo)省新聞出(chu)(chu)版“走出(chu)(chu)去”的支(zhi)持力度(du)。

為(wei)深化(hua)閩(min)(min)臺(tai)產業合作(zuo)，《意見》提出，加(jia)快建設兩岸(an)出版(ban)交流試驗區，大力(li)實施閩(min)(min)臺(tai)出版(ban)交流合作(zuo)工程(cheng)，重點推(tui)動海(hai)(hai)(hai)峽(xia)出版(ban)創意示范園、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)兩岸(an)出版(ban)物物流中心、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)兩岸(an)數字出版(ban)內容投放平(ping)臺(tai)、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)版(ban)權交易平(ping)臺(tai)等(deng)項(xiang)目(mu)建設。從省級新聞出版(ban)專項(xiang)經費中對(dui)來(lai)閩(min)(min)參加(jia)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)兩岸(an)圖書交易會、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)版(ban)權(創意)產業精品(pin)博覽交易會、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)印刷(shua)(shua)技術展(zhan)覽會的(de)企(qi)業給(gei)予適當展(zhan)位(wei)費補貼。允許(xu)在(zai)福建從業的(de)臺(tai)灣業者參加(jia)印刷(shua)(shua)、發行等(deng)職業技能鑒定(ding)。

為開拓國(guo)內外市場，《意見》提出(chu)，從省級新聞出(chu)版(ban)專項經費中對經批(pi)準(zhun)參(can)加國(guo)際權(quan)威(wei)行業(ye)展會和境外福建書展的(de)企業(ye)，給予適當(dang)展位租金補助;支持鼓勵(li)出(chu)版(ban)物(wu)出(chu)口，按規定享受增值稅(shui)出(chu)口退稅(shui)政策。支持對外版(ban)權(quan)貿易(yi)，輸出(chu)版(ban)權(quan)按一定標準(zhun)予以獎勵(li)。

企業(ye)培育(yu)：提高產業(ye)集中度

省文化企業十強獎勵50萬元

《意見(jian)》提出(chu)，積極(ji)推薦企業(ye)參加國(guo)家級和省級文化重點(dian)企業(ye)等評(ping)選，享受相關優惠(hui)政策。

對(dui)列(lie)入福建(jian)省文化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)十(shi)強的(de)新(xin)聞出版企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，給予(yu)首次獲(huo)評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)50萬元獎(jiang)勵，對(dui)以后年(nian)度(du)再次獲(huo)評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)給予(yu)10萬元獎(jiang)勵，并對(dui)獲(huo)評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)項目審(shen)批(pi)、資金補助(zhu)、政(zheng)策(ce)扶持、貸款授信等(deng)方(fang)面(mian)給予(yu)優先(xian)支持。對(dui)實際投資額(e)達(da)5000萬元人民幣(bi)以上(shang)、上(shang)繳利稅居(ju)所(suo)(suo)在(zai)(zai)設區(qu)市同行業(ye)(ye)(ye)(ye)前十(shi)名、政(zheng)府鼓勵的(de)、新(xin)創辦的(de)新(xin)聞出版企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，自(zi)盈利年(nian)度(du)起，參照實際繳納的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得稅地方(fang)留成部分，按(an)前兩(liang)年(nian)100%、后三(san)年(nian)50%的(de)比例(li)標準，給予(yu)財政(zheng)補貼。

《意見》提出(chu)(chu)，鼓勵(li)各類社會資(zi)本投資(zi)數(shu)字(zi)(zi)出(chu)(chu)版(ban)領域、從(cong)事數(shu)字(zi)(zi)出(chu)(chu)版(ban)經營業(ye)務，到2015年我省(sheng)取得互聯網出(chu)(chu)版(ban)許可(ke)證的企業(ye)將達20家以上，對數(shu)字(zi)(zi)出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)執行相應的減免稅政策。

支持新(xin)聞(wen)出版(ban)企業(ye)技術(shu)創新(xin)，認(ren)定為高(gao)新(xin)技術(shu)企業(ye)的(de)新(xin)聞(wen)出版(ban)企業(ye)、新(xin)聞(wen)出版(ban)企業(ye)引進用于(yu)產品和(he)服務創新(xin)的(de)先進技術(shu)和(he)設(she)備，享受(shou)相關(guan)稅收優惠政策(ce)。

鼓勵和引導金融(rong)機構加大對(dui)新聞出版(ban)產(chan)業(ye)的信貸(dai)投入，對(dui)經認定符合(he)支持條件(jian)的省屬(shu)新聞出版(ban)企業(ye)(集團(tuan))通(tong)過銀行(xing)貸(dai)款實施重(zhong)點發(fa)(fa)展項目所實際發(fa)(fa)生的利息，三年內按標(biao)準給予補貼。

資(zi)源整(zheng)合：拓展延(yan)伸產業鏈(lian)

鼓(gu)勵非(fei)時(shi)政類(lei)報刊出版企業加入大型傳媒(mei)集團公司

《意見》鼓(gu)(gu)勵新聞出版(ban)企業(ye)以資產為(wei)紐帶，通過聯(lian)合、兼并(bing)、重組(zu)等形式整合上下游和(he)相(xiang)關(guan)產業(ye)資源(yuan)，適度(du)開(kai)展多元化經營，拓展延伸產業(ye)鏈。建(jian)立報(bao)刊(kan)(kan)評(ping)估退(tui)出機(ji)制，盤活利用、合理配置現有的(de)刊(kan)(kan)號資源(yuan)。鼓(gu)(gu)勵和(he)推(tui)動以黨(dang)報(bao)黨(dang)刊(kan)(kan)所屬(shu)的(de)非時政類報(bao)刊(kan)(kan)和(he)實(shi)力雄厚的(de)行(xing)業(ye)性報(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)單位為(wei)龍頭，對本區域、本行(xing)業(ye)報(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)資源(yuan)進行(xing)整合，培育一批(pi)大型綜合性或專業(ye)性報(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)傳媒(mei)集團公(gong)司。

《意見(jian)》明確提(ti)出，引導鼓勵非(fei)時(shi)政類報刊出版(ban)企業(ye)加入大(da)型(xing)報刊出版(ban)傳媒集(ji)團公司(si)，推動組(zu)建(jian)2～3個專業(ye)性、集(ji)約化的骨干(gan)期刊出版(ban)企業(ye)。

支持新(xin)聞(wen)出(chu)版企業集(ji)團化運作，放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)企業集(ji)團注冊登(deng)記條件(jian)，并明確提出(chu)，新(xin)聞(wen)出(chu)版企業組建集(ji)團的(de)，母公(gong)司(si)注冊資本(ben)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)1000萬元，母公(gong)司(si)和(he)子(zi)公(gong)司(si)的(de)注冊資本(ben)總(zong)和(he)由(you)1億元放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)2000萬元，子(zi)公(gong)司(si)放(fang)(fang)寬(kuan)(kuan)至(zhi)3家(jia)。

在(zai)(zai)實(shi)施非時(shi)政類(lei)報(bao)刊出版單位體制改革期間，對(dui)組建(jian)報(bao)刊集(ji)團的(de)(核心(xin)企業)，注冊資(zi)本可在(zai)(zai)公司成立之日(ri)起(qi)兩年(nian)內(nei)繳足;其(qi)中(zhong)，投資(zi)公司可以在(zai)(zai)五(wu)年(nian)內(nei)繳足。

項(xiang)目帶動：建立儲備制(zhi)度

首(shou)批實施26個重點項目(mu)

《意見》提出(chu)，建立(li)完(wan)善我(wo)省新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)庫，制(zhi)訂和(he)公布《福(fu)建省新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)發展和(he)投(tou)資(zi)指導目(mu)錄》等，縣(區(qu))級(ji)以上新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)主管部門要建立(li)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)項目(mu)儲備制(zhi)度，省新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)局每年(nian)研究確定一批重大新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)項目(mu)進入省級(ji)項目(mu)庫。

目前，省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)局已建立了我(wo)省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)改革發展(zhan)項(xiang)目庫。根據《意(yi)見(jian)》，對入(ru)庫項(xiang)目，省(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)局在國家和省(sheng)級項(xiang)目推(tui)薦及資金扶持上(shang)予以優(you)先安排。對列入(ru)年度省(sheng)重點(dian)項(xiang)目的，執行優(you)惠地價政策。

首批新聞出版產(chan)業重點項目共26個(ge)，累計(ji)投資額達(da)64.87億(yi)元。(來(lai)源:福建(jian)日報記者(zhe)李珂(ke))