福建(jian)省人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳轉發省新聞出版局

關于加快(kuai)發展(zhan)福(fu)建省新聞(wen)出版產業意見的通知

各(ge)市、縣(xian)（區）人民(min)政府，平潭綜(zong)合(he)實驗區管委會(hui)，省人民(min)政府各(ge)部門、各(ge)直(zhi)屬機構，各(ge)大企業，各(ge)高等院校：

省新聞出版局起草的《關(guan)于加快發展(zhan)福建省新聞出版產(chan)業的意見》已經省政府領導同意，現轉發給你們，請結合實(shi)際貫徹執(zhi)行。

二(er)(er)○一二(er)(er)年三月十九日

關于加快發展福建省新聞出版(ban)產業的意見(jian)

省新聞出版局

（二○一二年三月）

為(wei)全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十七(qi)大(da)和十七(qi)屆(jie)六中全(quan)會(hui)精神(shen)，貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實省(sheng)第九次(ci)(ci)黨(dang)代會(hui)、省(sheng)委九屆(jie)二次(ci)(ci)全(quan)會(hui)和今年省(sheng)“兩會(hui)”批準(zhun)的(de)《政府工作報告(gao)》有關精神(shen)，落(luo)(luo)實國務(wu)院印(yin)發(fa)的(de)《文化產業(ye)振興規劃》、國家和我省(sheng)“十二五”文化改革發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項規劃，以及新(xin)聞出版(ban)總(zong)署(shu)《關于進一步推動(dong)新(xin)聞出版(ban)產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)指導意見(jian)》，推進新(xin)聞出版(ban)產業(ye)科學發(fa)展(zhan)(zhan)跨越(yue)發(fa)展(zhan)(zhan)，建設文化強省(sheng)，推動(dong)文化大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)繁榮(rong)，結合我省(sheng)實際，現(xian)提出如下意見(jian)。

一、加(jia)快(kuai)發展新聞出版(ban)產業的目標(biao)和重點(dian)

（一）發展目標。全(quan)省新聞出版(ban)產業(ye)生(sheng)產力明顯提升，增(zeng)長(chang)速(su)度高于同期我省gdp增(zeng)長(chang)速(su)度，成為(wei)全(quan)省重要(yao)產業(ye)和新的(de)經濟(ji)增(zeng)長(chang)點。

——到(dao)2015年，全省(sheng)新聞(wen)出(chu)版產業實現增加值比2010年翻(fan)一番(fan)，達到(dao)230億(yi)元(yuan)，營業收入達1110億(yi)元(yuan)，資產總(zong)(zong)額(e)達1200億(yi)元(yuan)，產業總(zong)(zong)體實力居全國前列。

——到2020年(nian)，新聞出(chu)版(ban)(ban)產業(ye)結(jie)構更加優化，新聞出(chu)版(ban)(ban)產品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)更加豐富，形(xing)成一(yi)批規模大、實力雄厚的(de)新聞出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)和(he)在全(quan)國(guo)(guo)乃至國(guo)(guo)際有影響的(de)品(pin)(pin)牌，戰略性新興出(chu)版(ban)(ban)產業(ye)達到全(quan)國(guo)(guo)先(xian)(xian)進(jin)水平，建(jian)立起統一(yi)開放、競爭有序、健(jian)康繁榮(rong)的(de)現代(dai)出(chu)版(ban)(ban)物市(shi)場體系和(he)技(ji)術先(xian)(xian)進(jin)、覆蓋(gai)全(quan)面(mian)、傳(chuan)輸快捷的(de)現代(dai)傳(chuan)播(bo)體系，建(jian)成兩岸出(chu)版(ban)(ban)交流試驗區和(he)海峽(xia)西岸新聞出(chu)版(ban)(ban)產業(ye)繁榮(rong)帶。

（二）發展重(zhong)點。以出(chu)版(ban)發行(xing)、報刊服務、印刷復制、數字出(chu)版(ban)和(he)動漫(man)游(you)戲業為重(zhong)點，優(you)化(hua)資源配置，鼓(gu)勵內(nei)容創新(xin)，加快結構調(diao)整，推動產業優(you)化(hua)升級，提(ti)高(gao)新(xin)聞出(chu)版(ban)產業的經濟貢獻(xian)率。

——積極發展圖書、報紙(zhi)、期刊(kan)等傳統出(chu)版(ban)業，做大(da)做強內容(rong)產業，加快(kuai)從主(zhu)要依賴(lai)傳統紙(zhi)介質(zhi)出(chu)版(ban)物向多種介質(zhi)形態(tai)出(chu)版(ban)物的現(xian)代出(chu)版(ban)產業轉型。

——加(jia)快(kuai)發展數(shu)(shu)字出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)，積極(ji)發展數(shu)(shu)字出(chu)(chu)版(ban)、網(wang)絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)、手機(ji)出(chu)(chu)版(ban)等以數(shu)(shu)字化內容、數(shu)(shu)字化生產和數(shu)(shu)字化傳輸為主要特征的新興新聞出(chu)(chu)版(ban)業(ye)態，數(shu)(shu)字出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)成為新聞出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)的重要增長點。

——大力發展動漫(man)游(you)戲(xi)產業，鼓(gu)勵原創(chuang)網絡游(you)戲(xi)、動漫(man)產品(pin)(pin)創(chuang)作研發，打造深受觀眾喜愛的國(guo)際化(hua)動漫(man)形(xing)象和(he)品(pin)(pin)牌，提高民族(zu)動漫(man)游(you)戲(xi)產品(pin)(pin)的數量(liang)(liang)和(he)質量(liang)(liang)，提高民族(zu)原創(chuang)產品(pin)(pin)的市場占有率。

——大力(li)發(fa)展印(yin)(yin)刷產業(ye)，以高科技推動印(yin)(yin)刷產業(ye)升級換代，發(fa)展綠(lv)色印(yin)(yin)刷和高端印(yin)(yin)刷，推動印(yin)(yin)刷產業(ye)從單純加工服務型向信(xin)息(xi)技術、創意設計、加工服務三位(wei)一體(ti)轉變。

——大力(li)發展(zhan)新(xin)聞(wen)出版流通和(he)物流產業(ye)，積極(ji)開展(zhan)跨地(di)區、跨行(xing)業(ye)、跨所有制經營，形成若干(gan)骨(gu)干(gan)發行(xing)企業(ye)，提(ti)高整體實力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。

二、加快(kuai)發展新(xin)聞(wen)出版產業的政策措施(shi)

（一）優(you)化資(zi)源配(pei)置，拓展延(yan)伸(shen)產業(ye)鏈。對優(you)勢新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)，對改(gai)革力(li)度大、發(fa)展速度快(kuai)的(de)地區，對跨地區發(fa)展的(de)新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)，在出(chu)(chu)版(ban)資(zi)源上給予(yu)優(you)先(xian)配(pei)置和(he)政策傾(qing)斜。鼓勵(li)(li)新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)以資(zi)產為紐帶，通過聯(lian)合(he)、兼并、重組等形式整合(he)上下游(you)和(he)相關產業(ye)資(zi)源，適(shi)度開展多元化經(jing)營，拓展延(yan)伸(shen)產業(ye)鏈。建(jian)立報(bao)(bao)刊(kan)評估退出(chu)(chu)機(ji)制，盤活利用、合(he)理配(pei)置現(xian)有的(de)刊(kan)號資(zi)源。鼓勵(li)(li)和(he)推(tui)動以黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)所屬的(de)非時(shi)(shi)政類報(bao)(bao)刊(kan)和(he)實力(li)雄厚(hou)的(de)行(xing)(xing)業(ye)性(xing)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)單位為龍頭，對本區域、本行(xing)(xing)業(ye)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)資(zi)源進(jin)行(xing)(xing)整合(he)，培育(yu)一批大型綜合(he)性(xing)或專(zhuan)業(ye)性(xing)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)傳媒集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)。引導鼓勵(li)(li)非時(shi)(shi)政類報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)加入(ru)大型報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)傳媒集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)，推(tui)動組建(jian)2～3個(ge)專(zhuan)業(ye)性(xing)、集(ji)(ji)約化的(de)骨干期刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)。支持海峽出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行(xing)(xing)集(ji)(ji)團(tuan)進(jin)一步整合(he)市(shi)場(chang)資(zi)源，實現(xian)由(you)區域性(xing)集(ji)(ji)團(tuan)向(xiang)全國性(xing)集(ji)(ji)團(tuan)轉變；合(he)理規(gui)劃配(pei)置教材教輔出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行(xing)(xing)資(zi)源，由(you)省教育(yu)廳、新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局(ju)建(jian)立教輔聯(lian)合(he)選讀機(ji)制，規(gui)范教材教輔市(shi)場(chang)秩序。

（二）加(jia)(jia)快產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）建(jian)設(she)，推(tui)動新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚。大(da)力(li)扶持(chi)(chi)數字印刷、高端印刷、現代(dai)物流產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）建(jian)設(she)，創建(jian)國(guo)(guo)家級(ji)(ji)(ji)海峽數字出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）。抓住《平潭綜(zong)合實驗區(qu)(qu)(qu)總體發(fa)展(zhan)規劃》頒(ban)布的(de)有利時(shi)機和(he)國(guo)(guo)家賦予福建(jian)先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)政(zheng)策(ce)，推(tui)動新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)平潭集(ji)聚發(fa)展(zhan)。采取政(zheng)府引(yin)(yin)導與市場運作相(xiang)結(jie)合的(de)模式，統一規劃，加(jia)(jia)強管理，支持(chi)(chi)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）的(de)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)和(he)公(gong)共(gong)配套設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)，采取“一園一策(ce)”的(de)辦法，制(zhi)定完(wan)善優惠措施(shi)(shi)，吸(xi)引(yin)(yin)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)入園進(jin)區(qu)(qu)(qu)。今年起，由省(sheng)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)局牽(qian)頭開展(zhan)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）創建(jian)工作，爭取在(zai)2015年底前(qian)建(jian)成10個省(sheng)級(ji)(ji)(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）。對入選的(de)基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)），由省(sheng)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)局牽(qian)頭會同當地(di)(di)政(zheng)府在(zai)行政(zheng)資源、公(gong)共(gong)服(fu)務、設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)等方面給予政(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)，優先(xian)(xian)推(tui)薦參評國(guo)(guo)家級(ji)(ji)(ji)和(he)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)重(zhong)(zhong)點文化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)創意產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點園區(qu)(qu)(qu)（基(ji)(ji)地(di)(di)）、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家級(ji)(ji)(ji)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)有關(guan)示范基(ji)(ji)地(di)(di)（園區(qu)(qu)(qu)）、國(guo)(guo)家級(ji)(ji)(ji)高新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)等，并享受相(xiang)關(guan)的(de)政(zheng)策(ce)優惠。

（三）培(pei)育重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，提(ti)高產業(ye)(ye)(ye)集中(zhong)度(du)(du)(du)。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以資產為紐(niu)帶，開展跨媒(mei)體、跨行業(ye)(ye)(ye)、跨地區和(he)跨所(suo)有制重(zhong)(zhong)(zhong)組，積(ji)(ji)極(ji)(ji)引(yin)導社會(hui)資源向(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)，提(ti)高重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭力(li)，著(zhu)力(li)做大做強。鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導中(zhong)小新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走“專、精、特、新(xin)(xin)”的(de)(de)(de)發(fa)展道路，積(ji)(ji)極(ji)(ji)支(zhi)持(chi)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)戰略(lve)聯(lian)盟(meng)，發(fa)揮重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)示范帶動作用和(he)集聚(ju)效應，加快(kuai)形成相互關(guan)(guan)聯(lian)、相互配套(tao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)產業(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)和(he)價值鏈條(tiao)。加大對重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶持(chi)力(li)度(du)(du)(du)，積(ji)(ji)極(ji)(ji)推薦(jian)參加國(guo)家級(ji)和(he)省級(ji)文(wen)化重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等評(ping)選，享受(shou)相關(guan)(guan)優(you)惠政(zheng)策。對列入“福建省文(wen)化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)十強”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，給予(yu)首次(ci)獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)50萬元獎(jiang)勵(li)，對以后(hou)年度(du)(du)(du)再次(ci)獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)給予(yu)10萬元獎(jiang)勵(li)，并對獲(huo)評(ping)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)項目審批(pi)、資金補助、政(zheng)策扶持(chi)、貸款(kuan)授信等方(fang)面給予(yu)優(you)先支(zhi)持(chi)。對認(ren)定為中(zhong)國(guo)馳名(ming)商標、省著(zhu)名(ming)商標的(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，給予(yu)相應扶持(chi)獎(jiang)勵(li)和(he)信用激(ji)勵(li)。

（四）實施(shi)重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)，發(fa)揮項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)帶動作(zuo)用(yong)(yong)。建(jian)立完(wan)善(shan)我(wo)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫，制訂(ding)和公(gong)布《福(fu)建(jian)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和投資指(zhi)導目(mu)(mu)錄》和《福(fu)建(jian)省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理辦法(fa)》，發(fa)揮重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在(zai)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中的(de)引導帶動作(zuo)用(yong)(yong)。縣（區(qu)）級以(yi)上新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)主管部(bu)門要建(jian)立新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)儲備制度，省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)局每(mei)年(nian)研究(jiu)確定一(yi)批重(zhong)大(da)(da)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進入省(sheng)級項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫；對入庫項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)局在(zai)國家和省(sheng)級項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推薦及資金扶持上予(yu)以(yi)優先安排(pai)。對列(lie)入年(nian)度省(sheng)重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單的(de)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)，征(zheng)地(di)(di)時(shi)耕地(di)(di)開墾(ken)費減按(an)70%收取。新(xin)(xin)(xin)出讓用(yong)(yong)于(yu)列(lie)入省(sheng)重(zhong)點文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)出版(ban)(ban)(ban)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)，執行《福(fu)建(jian)省(sheng)人民政府(fu)辦公(gong)廳關于(yu)建(jian)立地(di)(di)價調(diao)節機制促進海峽(xia)西岸經濟區(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整(zheng)的(de)通知(zhi)》（閩(min)政辦〔2009〕135號）文件規定的(de)優惠地(di)(di)價政策，在(zai)確定土地(di)(di)出讓底價時(shi)，可(ke)按(an)不低(di)于(yu)出讓地(di)(di)塊所在(zai)地(di)(di)級別(bie)基準地(di)(di)價的(de)70%執行。

（五）深化(hua)閩(min)(min)臺(tai)(tai)產業(ye)(ye)合(he)作(zuo)，開(kai)拓(tuo)國(guo)內外(wai)(wai)市場。加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)兩岸(an)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)試驗區建(jian)設(she)，大(da)力實(shi)(shi)施閩(min)(min)臺(tai)(tai)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)合(he)作(zuo)工程，重(zhong)點推(tui)動海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)創(chuang)意示范園、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸(an)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物物流(liu)(liu)(liu)中(zhong)心、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)工程、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)(tai)等(deng)(deng)(deng)項目建(jian)設(she)。進一步(bu)提升海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸(an)圖書(shu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權（創(chuang)意）產業(ye)(ye)精品(pin)博覽(lan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)會(hui)、海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)印(yin)(yin)刷(shua)技(ji)術展(zhan)覽(lan)會(hui)辦(ban)展(zhan)水(shui)平，從省級新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)專項經(jing)費中(zhong)對來(lai)閩(min)(min)參加(jia)(jia)(jia)上述三大(da)展(zhan)會(hui)的企業(ye)(ye)給予(yu)適當展(zhan)位費補貼。鼓(gu)勵(li)臺(tai)(tai)商在(zai)國(guo)家和我省有關規定許可的范圍內來(lai)閩(min)(min)投資(zi)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產業(ye)(ye)，促進閩(min)(min)臺(tai)(tai)在(zai)印(yin)(yin)刷(shua)復制和出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物分(fen)銷等(deng)(deng)(deng)領域的交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)與合(he)作(zuo)，允許在(zai)福建(jian)從業(ye)(ye)的臺(tai)(tai)灣業(ye)(ye)者參加(jia)(jia)(jia)印(yin)(yin)刷(shua)、發行(xing)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)技(ji)能鑒定。支持廈門(men)市建(jian)設(she)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸(an)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)合(he)作(zuo)基地和海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發行(xing)集團(tuan)(tuan)、廈門(men)外(wai)(wai)圖集團(tuan)(tuan)等(deng)(deng)(deng)對臺(tai)(tai)文化(hua)產業(ye)(ye)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)合(he)作(zuo)基地建(jian)設(she)。支持海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)書(shu)局出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)社有限(xian)公(gong)(gong)司吸收臺(tai)(tai)灣資(zi)金入(ru)股組建(jian)海(hai)(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)書(shu)局股份(fen)有限(xian)公(gong)(gong)司，開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)、版(ban)(ban)權代理(li)、版(ban)(ban)權貿(mao)易(yi)和印(yin)(yin)刷(shua)復制等(deng)(deng)(deng)業(ye)(ye)務，實(shi)(shi)現經(jing)營管理(li)、人才、市場等(deng)(deng)(deng)方面的深度對接。

立足國(guo)(guo)(guo)內(nei)、國(guo)(guo)(guo)際兩個市(shi)(shi)場，實施(shi)“引(yin)進來”與“走出(chu)(chu)去”戰略。鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)進國(guo)(guo)(guo)內(nei)有(you)實力的(de)大型新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)傳媒(mei)集(ji)團(tuan)來閩(min)設立分(fen)支機(ji)構(gou)，實施(shi)兼并重組、聯(lian)合經(jing)營。支持(chi)(chi)有(you)條件的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)到省外(wai)、境外(wai)設立分(fen)支機(ji)構(gou)，提高閩(min)版(ban)(ban)(ban)(ban)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)在全(quan)國(guo)(guo)(guo)及境外(wai)的(de)市(shi)(shi)場占有(you)率。從省級新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)專項經(jing)費(fei)中對經(jing)批準參加國(guo)(guo)(guo)際權(quan)威行業(ye)展(zhan)(zhan)會(hui)和(he)境外(wai)福建書展(zhan)(zhan)的(de)企(qi)業(ye)，給予(yu)(yu)適當展(zhan)(zhan)位(wei)租金補(bu)助。支持(chi)(chi)鼓(gu)勵(li)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)，出(chu)(chu)口(kou)(kou)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)等按(an)規(gui)定享(xiang)受(shou)增值稅出(chu)(chu)口(kou)(kou)退稅政策。支持(chi)(chi)對外(wai)版(ban)(ban)(ban)(ban)權(quan)貿易，每(mei)輸出(chu)(chu)一項版(ban)(ban)(ban)(ban)權(quan)按(an)一定標準予(yu)(yu)以獎(jiang)勵(li)。積極推(tui)薦福建省新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)申(shen)請(qing)認(ren)定“國(guo)(guo)(guo)家(jia)文(wen)化出(chu)(chu)口(kou)(kou)重點(dian)企(qi)業(ye)”，爭取國(guo)(guo)(guo)家(jia)相應的(de)資(zi)金扶持(chi)(chi)；對認(ren)定為“福建省文(wen)化出(chu)(chu)口(kou)(kou)重點(dian)企(qi)業(ye)”的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)，給予(yu)(yu)資(zi)金支持(chi)(chi)。

（六）積極引入非(fei)公(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本，增強產(chan)業(ye)(ye)發展活力(li)。充分發揮(hui)我省(sheng)(sheng)非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟活躍的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)引導(dao)各類社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和(he)(he)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)進入國(guo)(guo)家和(he)(he)我省(sheng)(sheng)政策許可的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)相關領域。積極為(wei)非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造寬(kuan)松的(de)(de)(de)(de)政策環境和(he)(he)平等(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)機會(hui)，在(zai)(zai)項目(mu)審(shen)批、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質認定、財政稅收和(he)(he)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)，非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)享受與(yu)(yu)國(guo)(guo)有(you)(you)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)同等(deng)(deng)待遇。在(zai)(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本控股的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，吸(xi)收國(guo)(guo)內(nei)其他社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)參(can)股轉制(zhi)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)科(ke)技類報刊和(he)(he)出(chu)版(ban)單位、國(guo)(guo)有(you)(you)出(chu)版(ban)物(wu)印(yin)刷發行(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，以(yi)及新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)單位的(de)(de)(de)(de)廣(guang)告發行(xing)(xing)業(ye)(ye)務。對實(shi)際(ji)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額達5000萬元人民幣以(yi)上(shang)(shang)、上(shang)(shang)繳(jiao)利稅居所在(zai)(zai)設區市同行(xing)(xing)業(ye)(ye)前(qian)十(shi)名、政府鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)、新(xin)(xin)(xin)(xin)創辦的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)聞(wen)(wen)(wen)出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，自(zi)盈(ying)利年度起，參(can)照實(shi)際(ji)繳(jiao)納的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅地方(fang)留成部分，按前(qian)兩年100%、后三年50%的(de)(de)(de)(de)比例標(biao)準，給予財政補貼。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)設立民營(ying)出(chu)版(ban)工作室，允許將版(ban)權(quan)(quan)、商標(biao)、技術、科(ke)研成果等(deng)(deng)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)以(yi)無形資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)形式評估作價出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)組建或入股，非(fei)貨(huo)幣資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比例最高(gao)可達注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)70%。引導(dao)和(he)(he)規范民營(ying)出(chu)版(ban)工作室的(de)(de)(de)(de)經營(ying)行(xing)(xing)為(wei)，以(yi)內(nei)容提供、項目(mu)合作、作為(wei)國(guo)(guo)有(you)(you)出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)內(nei)設部門等(deng)(deng)方(fang)式，參(can)與(yu)(yu)專業(ye)(ye)圖(tu)書出(chu)版(ban)活動，在(zai)(zai)選題備案(an)中的(de)(de)(de)(de)“出(chu)版(ban)方(fang)式”項下增加“合作出(chu)版(ban)”項目(mu)。

（七）擴(kuo)大新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)消(xiao)費(fei)(fei)，帶動(dong)產(chan)業發(fa)展(zhan)。創新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，提(ti)高城鄉(xiang)居民消(xiao)費(fei)(fei)結構中出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)的(de)比(bi)重(zhong)。大力(li)實施閩版(ban)(ban)(ban)(ban)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)精品(pin)工程，培育扶持優勢產(chan)品(pin)門(men)類，加強(qiang)原創精品(pin)創作，加大暢銷(xiao)書(shu)(shu)、常(chang)銷(xiao)書(shu)(shu)等優秀出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)的(de)策劃開(kai)發(fa)和(he)市場營(ying)銷(xiao)力(li)度，打造一批特(te)色鮮明、讀(du)(du)者歡迎的(de)名報名刊。深(shen)入開(kai)展(zhan)全民閱讀(du)(du)活動(dong)，在全社(she)會營(ying)造熱(re)愛讀(du)(du)書(shu)(shu)、鼓勵讀(du)(du)書(shu)(shu)的(de)文(wen)化(hua)氛圍(wei)，提(ti)高文(wen)化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)意識，試點開(kai)展(zhan)“文(wen)化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)補貼(tie)計劃”，拉動(dong)城鄉(xiang)居民文(wen)化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)。各類金融機(ji)構要(yao)積極開(kai)發(fa)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)消(xiao)費(fei)(fei)信貸產(chan)品(pin)，為新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)消(xiao)費(fei)(fei)提(ti)供(gong)便利(li)的(de)支(zhi)付結算服(fu)務(wu)。鼓勵出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)發(fa)行企業開(kai)展(zhan)流動(dong)經營(ying)，扶持農村(cun)(cun)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)市場和(he)銷(xiao)售網點建設，推動(dong)更多的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)進社(she)區、下(xia)農村(cun)(cun)。今年(nian)內全面完成農家(jia)書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)工程建設任務(wu)。農家(jia)書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)、閩僑書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)、職工書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)社(she)區書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)在采購(gou)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)時(shi)，對符合讀(du)(du)者需要(yao)的(de)優秀閩版(ban)(ban)(ban)(ban)圖書(shu)(shu)、報刊和(he)數字出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)產(chan)品(pin)予(yu)以優先采購(gou)。對出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單位通過(guo)公益性社(she)會團體或者縣級以上人民政府及(ji)所屬部門(men)，支(zhi)持農家(jia)書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)、職工書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)、社(she)區書(shu)(shu)屋(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)文(wen)化(hua)“三(san)下(xia)鄉(xiang)”等活動(dong)捐贈的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)(wu)，其不超過(guo)年(nian)度利(li)潤總額12%的(de)部分(fen)，準予(yu)扣除。

（八(ba)）深化體制(zhi)(zhi)改革，培(pei)育規范合(he)格市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體。按照現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度要求，加快國有(you)新聞出版(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)制(zhi)(zhi)改造(zao)，完善法(fa)人治理結構，培(pei)育規范合(he)格市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體。深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部機(ji)制(zhi)(zhi)改革，形成(cheng)有(you)效率、有(you)活力(li)、有(you)競爭力(li)的(de)(de)微觀運行機(ji)制(zhi)(zhi)。充分利用國家(jia)對轉企(qi)(qi)(qi)改制(zhi)(zhi)國有(you)文化單位的(de)(de)扶持政策，加快報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)(ban)體制(zhi)(zhi)改革，推動非時(shi)政類報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)(ban)單位轉企(qi)(qi)(qi)改制(zhi)(zhi)。支持新聞出版(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)化運作，放寬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)注(zhu)(zhu)冊登記條件。新聞出版(ban)(ban)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組建(jian)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)，其(qi)母公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)注(zhu)(zhu)冊資(zi)本(ben)放寬至1000萬元(yuan)人民(min)幣(bi)，母公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)和子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)(de)注(zhu)(zhu)冊資(zi)本(ben)總(zong)和由(you)1億元(yuan)人民(min)幣(bi)放寬至2000萬元(yuan)人民(min)幣(bi)，子公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)放寬至3家(jia)。在實(shi)施(shi)非時(shi)政類報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)(ban)單位體制(zhi)(zhi)改革期間，對組建(jian)報(bao)(bao)刊(kan)(kan)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)的(de)(de)（核心企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)），其(qi)注(zhu)(zhu)冊資(zi)本(ben)可在公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)成(cheng)立(li)之(zhi)日(ri)起(qi)兩年內繳足；其(qi)中，投資(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)可以在五年內繳足。

（九）實施(shi)科技(ji)(ji)(ji)興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戰略，推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)化升級。大(da)力(li)實施(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)工程，加快(kuai)推動(dong)我(wo)省傳統新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)向數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)轉(zhuan)型，對(dui)(dui)符合條(tiao)件的(de)傳統出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位優(you)先核報互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)許(xu)可(ke)證。大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、網(wang)絡出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、手(shou)機(ji)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)等新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，積極推薦新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)新興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參評(ping)全省新興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態文化企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，爭取(qu)獲(huo)得創新獎(jiang)勵。鼓勵各類社(she)會資本投資數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)領域(yu)、從事數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，到(dao)2015年我(wo)省取(qu)得互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)許(xu)可(ke)證的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達20家(jia)以上(shang)。對(dui)(dui)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從事技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)(fa)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務和與之相關的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)咨詢、技(ji)(ji)(ji)術(shu)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務所取(qu)得的(de)收(shou)入(ru)，免征營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅。符合條(tiao)件的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)，在一個(ge)納(na)稅年度(du)內，技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)所得不超過500萬元的(de)部分(fen)，免征企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅；超過500萬元的(de)部分(fen)，減半征收(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅。大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)印(yin)刷(shua)和綠色印(yin)刷(shua)。由省新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局牽頭設(she)(she)立(li)面向兩岸的(de)印(yin)刷(shua)創意設(she)(she)計獎(jiang)，引導印(yin)刷(shua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產品創新。鼓勵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代物流(liu)(liu)和電子商務，通過互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)等信息網(wang)絡從事出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物發(fa)(fa)(fa)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務，推進物聯(lian)(lian)網(wang)與互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)相結合，開展(zhan)第三(san)方(fang)物流(liu)(liu)服(fu)務，加快(kuai)轉(zhuan)變新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物市(shi)場流(liu)(liu)通方(fang)式。

支持(chi)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版企業(ye)技術(shu)創新(xin)，對(dui)申報認(ren)定高新(xin)技術(shu)企業(ye)的(de)(de)(de)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版企業(ye)提供指(zhi)導(dao)和(he)(he)幫助，對(dui)獲得(de)認(ren)定資格(ge)的(de)(de)(de)減(jian)按15%的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)率征收(shou)企業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)。充(chong)分利(li)用國家對(dui)產業(ye)政(zheng)策(ce)鼓勵(li)發展的(de)(de)(de)內外資項(xiang)目進(jin)口設備免(mian)(mian)征關稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，鼓勵(li)新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版企業(ye)引進(jin)用于(yu)產品(pin)和(he)(he)服務創新(xin)的(de)(de)(de)先進(jin)技術(shu)和(he)(he)設備，對(dui)不(bu)屬于(yu)《國內投資項(xiang)目不(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)進(jin)口商品(pin)目錄(lu)》以及(ji)《進(jin)口不(bu)予(yu)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)重大技術(shu)裝備和(he)(he)產品(pin)目錄(lu)》的(de)(de)(de)印(yin)刷設備免(mian)(mian)征進(jin)口關稅(shui)(shui)。

（十(shi)）落實各項(xiang)產(chan)業(ye)扶持(chi)(chi)(chi)政(zheng)策，加(jia)(jia)大(da)(da)財政(zheng)投入力度。認真貫(guan)徹落實國(guo)(guo)家(jia)和我(wo)省(sheng)關(guan)于加(jia)(jia)快文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)有關(guan)文(wen)件(jian)、政(zheng)策，用(yong)好用(yong)足國(guo)(guo)家(jia)和我(wo)省(sheng)在文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)稅收(shou)、工商、土地、融資(zi)等(deng)方面優(you)惠(hui)政(zheng)策，積(ji)(ji)極(ji)爭(zheng)取國(guo)(guo)家(jia)和我(wo)省(sheng)文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金和宣傳(chuan)文(wen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金的(de)支持(chi)(chi)(chi)。省(sheng)直有關(guan)部門(men)應(ying)統籌(chou)和整(zheng)合有關(guan)資(zi)金，支持(chi)(chi)(chi)我(wo)省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，并(bing)積(ji)(ji)極(ji)配合省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)爭(zheng)取國(guo)(guo)家(jia)文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金和宣傳(chuan)文(wen)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金支持(chi)(chi)(chi)。加(jia)(jia)大(da)(da)對重(zhong)要(yao)(yao)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)項(xiang)目(mu)(mu)、大(da)(da)型出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)工程、政(zheng)策性(xing)(xing)或(huo)公(gong)益(yi)性(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)項(xiang)目(mu)(mu)、閩(min)臺重(zhong)要(yao)(yao)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)交流合作(zuo)項(xiang)目(mu)(mu)，以及國(guo)(guo)家(jia)鼓(gu)(gu)勵(li)的(de)數(shu)字出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)和綠色印刷產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)資(zi)金支持(chi)(chi)(chi)力度。加(jia)(jia)強對閩(min)版(ban)(ban)(ban)(ban)原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)精品(pin)的(de)扶持(chi)(chi)(chi)獎(jiang)(jiang)勵(li)，將由(you)省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)和省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)工作(zuo)者協會每兩年一次頒發(fa)(fa)(fa)的(de)“福建省(sheng)優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)（優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人(ren)）獎(jiang)(jiang)”升格為(wei)由(you)省(sheng)政(zheng)府頒發(fa)(fa)(fa)的(de)“福建省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang)(jiang)”；對于獲得“五個一工程獎(jiang)(jiang)”、“中國(guo)(guo)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang)(jiang)”、“中華優(you)秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)獎(jiang)(jiang)”等(deng)省(sheng)部級以上重(zhong)要(yao)(yao)獎(jiang)(jiang)項(xiang)的(de)我(wo)省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)、出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位和出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人(ren)，由(you)省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)報請省(sheng)政(zheng)府予(yu)以表彰(zhang)。支持(chi)(chi)(chi)我(wo)省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)企業(ye)參與武(wu)夷山、三坊(fang)七巷(xiang)、鼓(gu)(gu)浪嶼、平(ping)潭等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)基地的(de)建設，積(ji)(ji)極(ji)吸(xi)納海內外名家(jia)大(da)(da)師到我(wo)省(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)，經認定，對名家(jia)名作(zuo)在閩(min)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)項(xiang)目(mu)(mu)，給(gei)予(yu)啟動資(zi)金資(zi)助或(huo)獎(jiang)(jiang)勵(li)。

（十一(yi)）加(jia)大金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)，拓(tuo)寬融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)。推動政(zheng)府部門、行業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會與(yu)在閩(min)金融(rong)機構(gou)(gou)簽(qian)署戰略合作(zuo)(zuo)框(kuang)架協(xie)(xie)議，鼓(gu)勵(li)開展(zhan)銀企(qi)(qi)(qi)合作(zuo)(zuo)和(he)(he)銀行貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)授信(xin)。鼓(gu)勵(li)和(he)(he)引(yin)(yin)導金融(rong)機構(gou)(gou)加(jia)大對(dui)(dui)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)投入，從2012年(nian)開始，對(dui)(dui)經認(ren)定符合支(zhi)持(chi)(chi)條(tiao)件(jian)的(de)(de)省屬新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（集團）通過銀行貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)實(shi)(shi)施(shi)重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)項目所(suo)實(shi)(shi)際發(fa)(fa)生的(de)(de)利(li)(li)息給(gei)予(yu)(yu)補(bu)(bu)貼，每個項目的(de)(de)貼息年(nian)限一(yi)般不超過3年(nian)，年(nian)貼息率最高(gao)不超過當(dang)年(nian)國(guo)家(jia)(jia)規定的(de)(de)銀行貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)基準利(li)(li)率，補(bu)(bu)貼額(e)(e)最高(gao)不超過實(shi)(shi)際利(li)(li)息發(fa)(fa)生額(e)(e)的(de)(de)80%；對(dui)(dui)開展(zhan)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)且設立(li)了小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)專(zhuan)營機構(gou)(gou)的(de)(de)全省各類(lei)銀行業(ye)(ye)(ye)金融(rong)機構(gou)(gou)，以(yi)(yi)上一(yi)年(nian)度金融(rong)機構(gou)(gou)對(dui)(dui)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)季均余額(e)(e)為基數，按本(ben)年(nian)度小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)季均比上年(nian)凈(jing)增加(jia)額(e)(e)的(de)(de)0.5%予(yu)(yu)以(yi)(yi)風險補(bu)(bu)償(chang)；充分(fen)利(li)(li)用在閩(min)金融(rong)機構(gou)(gou)對(dui)(dui)文化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)支(zhi)持(chi)(chi)措施(shi)，扶持(chi)(chi)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)點工程、重(zhong)點基地（園(yuan)區(qu)）和(he)(he)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。引(yin)(yin)導社會資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，發(fa)(fa)揮海峽文化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)基金作(zuo)(zuo)用，增加(jia)對(dui)(dui)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資(zi)(zi)；充分(fen)利(li)(li)用福建省高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易所(suo)管(guan)理運(yun)營的(de)(de)“福建省創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股權(quan)(quan)融(rong)資(zi)(zi)與(yu)交易市(shi)場(chang)和(he)(he)股票市(shi)場(chang)”融(rong)資(zi)(zi)功能，拓(tuo)寬融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)。優(you)先支(zhi)持(chi)(chi)具備條(tiao)件(jian)的(de)(de)重(zhong)點新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)，按照(zhao)《福建省人民(min)政(zheng)府辦公廳關于(yu)進一(yi)步(bu)做好(hao)我省企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)意見》（閩(min)政(zheng)辦〔2010〕21號）規定，給(gei)予(yu)(yu)享受相關政(zheng)策和(he)(he)服(fu)務(wu)。對(dui)(dui)進入中國(guo)證監會發(fa)(fa)審委(wei)審核(he)階段的(de)(de)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，給(gei)予(yu)(yu)一(yi)次性(xing)費用補(bu)(bu)助。積(ji)極支(zhi)持(chi)(chi)符合國(guo)家(jia)(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策、信(xin)譽良好(hao)、實(shi)(shi)力(li)較強的(de)(de)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)有(you)(you)關規定，發(fa)(fa)行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債券(quan)(quan)和(he)(he)短期融(rong)資(zi)(zi)券(quan)(quan)和(he)(he)中期票據。允(yun)許(xu)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)(yi)持(chi)(chi)有(you)(you)的(de)(de)有(you)(you)限責(ze)任公司(si)和(he)(he)股份有(you)(you)限公司(si)股權(quan)(quan)作(zuo)(zuo)價(jia)出(chu)(chu)資(zi)(zi)和(he)(he)股權(quan)(quan)出(chu)(chu)質(zhi)登記、商標抵(di)押登記盤活(huo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，實(shi)(shi)現資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)優(you)化配置(zhi)。鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)(chi)開展(zhan)適(shi)合于(yu)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)產(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，推動著作(zuo)(zuo)權(quan)(quan)、專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)、商標權(quan)(quan)、收益權(quan)(quan)等權(quan)(quan)益質(zhi)押貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)；鼓(gu)勵(li)擔(dan)保和(he)(he)再擔(dan)保機構(gou)(gou)開發(fa)(fa)適(shi)應新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)擔(dan)保服(fu)務(wu)。

三、加快發展新(xin)聞(wen)出版(ban)產業的保(bao)障機制

（一(yi)）加強組(zu)織領導(dao)，完(wan)善(shan)工作機制。落實新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)總署、福(fu)建省人民政府(fu)《共同推進海峽西(xi)岸經濟區新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)業(ye)建設合(he)作協議(yi)》，完(wan)善(shan)部省合(he)作工作機制，定(ding)期召開部省聯席會(hui)議(yi)。各地、各有關單位要(yao)切實增強推動(dong)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)業(ye)發展的責任意識，把(ba)加快本地區新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)發展納(na)入重要(yao)議(yi)事日程。進一(yi)步(bu)加強和改進新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)統計(ji)工作，定(ding)期發布新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)業(ye)發展報告，加強產(chan)業(ye)運行情況的動(dong)態監測和分析。加大宣(xuan)傳力度，形(xing)成全行業(ye)齊心(xin)協力推進產(chan)業(ye)發展的良好輿(yu)論氛圍。

（二）改進管(guan)(guan)理(li)服(fu)務，優化投資環境。完善新聞(wen)出版(ban)分級管(guan)(guan)理(li)體(ti)制，推進行(xing)政審批(pi)制度(du)改革(ge)，下(xia)放(fang)、委(wei)托有關(guan)許可事(shi)項，縮短審批(pi)工作(zuo)時限(xian)。創(chuang)新行(xing)政管(guan)(guan)理(li)手段，積(ji)極推動輿情評測(ce)中(zhong)心(xin)、信息服(fu)務中(zhong)心(xin)、產品質(zhi)量檢測(ce)中(zhong)心(xin)、技術(shu)創(chuang)新服(fu)務中(zhong)心(xin)等管(guan)(guan)理(li)平臺建設(she)，為產業發展提供優質(zhi)行(xing)政服(fu)務。

（三）堅持(chi)依法行政(zheng)，規(gui)范(fan)市(shi)場秩序。加(jia)強和改善(shan)政(zheng)府(fu)對出版(ban)物制(zhi)作、生產、流通的(de)依法監督，按照(zhao)屬地管理原則，強化基層依法監管能力(li)，形成權限明確、行為(wei)規(gui)范(fan)、監督有效、保障(zhang)有力(li)的(de)文化市(shi)場綜合執法體制(zhi)。加(jia)強治理各類非法出版(ban)活動(dong)，深入(ru)開展“掃黃打非”斗爭，維護良好的(de)市(shi)場秩序。促進新聞出版(ban)法治化建設(she)，為(wei)改革和發展提供有效的(de)法制(zhi)保障(zhang)。

（四）重視培(pei)(pei)養引進(jin)(jin)，強化人(ren)(ren)(ren)才(cai)保障。大力實施新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)“領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)工程”、“素質工程”和“高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)工程”建設(she)，抓好行政管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、經(jing)營管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)和高(gao)(gao)級(ji)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)，特別是(shi)復合型(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)，造就一批名編輯、名記(ji)者和出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)家、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家。積極探索制訂(ding)新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)層次(ci)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)標準，大力引進(jin)(jin)各類高(gao)(gao)層次(ci)、高(gao)(gao)素質人(ren)(ren)(ren)才(cai)。把民營出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)機構人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)納入新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)建設(she)體系，民營出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員納入出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格培(pei)(pei)訓和考試（評(ping)審(shen)）對象范圍，非公有制新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引進(jin)(jin)高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)享受(shou)(shou)國(guo)有新(xin)(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相應的政策(ce)優惠，取得中級(ji)以上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格的人(ren)(ren)(ren)員，可在國(guo)有出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位受(shou)(shou)聘擔任特約編輯。

附件：福(fu)建省新聞出版產業2012～2015年重點項目規劃(hua)表