為推動(dong)(dong)社會主義文化大發(fa)展(zhan)大繁榮，充(chong)分(fen)調動(dong)(dong)民(min)間(jian)資本參與文化建(jian)設，促進(jin)出(chu)(chu)版(ban)行業科學(xue)發(fa)展(zhan)，根據(ju)《國務院辦公廳關于鼓(gu)勵和(he)引(yin)導民(min)間(jian)投(tou)資健康發(fa)展(zhan)的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)版(ban)行業特點，現就支(zhi)持民(min)間(jian)資本參與出(chu)(chu)版(ban)經營活動(dong)(dong)，提出(chu)(chu)如下實施細則：

一(yi)、繼續(xu)支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立印刷復(fu)制企業(ye)，從事出版(ban)物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可(ke)錄類光盤(pan)生產和只(zhi)讀(du)類光盤(pan)印刷復(fu)制經(jing)營活動。

二、繼續支持民間(jian)資本(ben)投資設立(li)出(chu)版(ban)物總發(fa)(fa)、批發(fa)(fa)、零(ling)售、連(lian)鎖經(jing)營企業，從(cong)事圖書、報(bao)紙、期(qi)刊(kan)、音像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品發(fa)(fa)行經(jing)營活動。

三、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立網(wang)絡出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)包(bao)括網(wang)絡游戲出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、電(dian)子書出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)和內容軟(ruan)件(jian)開發等數(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業，從事數(shu)字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本在黨(dang)報黨(dang)刊出(chu)(chu)版(ban)單位(wei)實(shi)行采編(bian)與經營“兩分(fen)開”后，在報刊出(chu)(chu)版(ban)單位(wei)國(guo)有資(zi)本控股51%以上的前提(ti)下，投資(zi)參股報刊出(chu)(chu)版(ban)單位(wei)的發行、廣告等業務，提(ti)高市場占有率。

五、支持民間資本投資設立的文化企業(ye)，以選題策(ce)劃、內容提供(gong)、項目合作、作為國(guo)有出(chu)版企業(ye)一個部門等方式(shi)，參與科(ke)技、財經(jing)、教輔(fu)、音樂藝術、少兒(er)讀物等專業(ye)圖書出(chu)版經(jing)營活動。

六、支持(chi)民(min)間資本(ben)(ben)通(tong)過(guo)國有(you)出版(ban)傳媒(mei)上市企業在證券市場融資參與出版(ban)經營活動，支持(chi)國有(you)出版(ban)傳媒(mei)企業通(tong)過(guo)上市融資的(de)方式(shi)吸(xi)收(shou)民(min)間資本(ben)(ben)，實現對民(min)間資本(ben)(ben)的(de)有(you)序(xu)開放。

七、支持民間資本參(can)與“走出去(qu)”出版(ban)經營，從事圖書(shu)、報紙(zhi)、期刊、音像制品、電子出版(ban)物等出版(ban)產品的出口業務，到境外建(jian)社(she)建(jian)站、辦(ban)報辦(ban)刊、開(kai)(kai)廠開(kai)(kai)店等出版(ban)發(fa)行業務。經批準，對面向境外市場(chang)生產銷(xiao)售外語出版(ban)物的，可以(yi)配置(zhi)專項(xiang)出版(ban)權。

八、支持民間資本投資成立版權代理等中介機(ji)構(gou)，開展版權貿易業務(wu)。

九、支持民間資本投資設立的文化企業(ye)通(tong)過(guo)所在(zai)地區新聞出(chu)(chu)版行政管理部門申報新聞出(chu)(chu)版改革和發展項目，申請國家文化產業(ye)發展專項資金。

十、支持民間資(zi)本參與(yu)出(chu)版產業園區和產業基地建設，在項目安(an)排(pai)、資(zi)金支持、稅收優惠等方面予(yu)以國有(you)資(zi)本同等待遇。

支持民間(jian)資(zi)(zi)本參與出(chu)版(ban)經營(ying)活動，對于出(chu)版(ban)行(xing)業持續健康發展(zhan)具有(you)十分重要的(de)(de)意義。各級新聞出(chu)版(ban)行(xing)政(zheng)管理(li)部門要認真貫徹落(luo)實國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規范市場準入(ru)，為(wei)民間(jian)資(zi)(zi)本從事出(chu)版(ban)經營(ying)活動提供良好環境(jing)和制度保障。要切實加(jia)強(qiang)指導和管理(li)，引(yin)導民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)主體按照國家(jia)的(de)(de)法律法規要求，認真履(lv)(lv)行(xing)審批備案程序(xu)，依法經營(ying)，誠實守信，履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)。要不斷提高管理(li)水平，做(zuo)到依法管理(li)、科學(xue)管理(li)、有(you)效(xiao)管理(li)，確保民間(jian)資(zi)(zi)本參與出(chu)版(ban)經營(ying)活動健康發展(zhan)。