為(wei)推(tui)動社會主義文化大發(fa)展大繁榮，充分調動民(min)間資(zi)本參與文化建(jian)設(she)，促進出版行業(ye)科學(xue)發(fa)展，根(gen)據《國務院辦(ban)公廳關于(yu)鼓(gu)勵和引導民(min)間投資(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出版行業(ye)特點，現(xian)就支(zhi)持民(min)間資(zi)本參與出版經營活(huo)動，提出如下實施細則(ze)：

一、繼(ji)續(xu)支持民(min)間資本投資設立(li)印(yin)刷復制(zhi)企業，從事出版物、包裝裝潢(huang)印(yin)刷品及其(qi)他(ta)印(yin)刷品、可錄類光(guang)盤生(sheng)產和只讀類光(guang)盤印(yin)刷復制(zhi)經營活動(dong)。

二、繼續支持民間資本投(tou)資設立出(chu)版(ban)物總發、批發、零售、連鎖(suo)經營(ying)企業，從事圖(tu)書、報紙、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品發行(xing)經營(ying)活動(dong)。

三、繼續支持(chi)民(min)間資本投資設立網(wang)絡出(chu)版(ban)包(bao)括網(wang)絡游(you)戲出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件(jian)開發等(deng)數字(zi)出(chu)版(ban)企業，從事數字(zi)出(chu)版(ban)經營(ying)活動。

四、支持民間(jian)資(zi)(zi)本在黨報黨刊出(chu)版(ban)單位(wei)實行(xing)采編與經(jing)營“兩分開”后，在報刊出(chu)版(ban)單位(wei)國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)(gu)51%以上的前提下，投資(zi)(zi)參股(gu)(gu)報刊出(chu)版(ban)單位(wei)的發行(xing)、廣(guang)告等業務，提高市場占有(you)率。

五、支(zhi)持民(min)間資本(ben)投資設(she)立(li)的文化企業，以選題策劃、內容(rong)提(ti)供、項目合作、作為國有出版企業一個(ge)部門等方式，參與(yu)科(ke)技、財經(jing)、教輔、音樂藝術、少兒(er)讀物等專業圖書出版經(jing)營活(huo)動。

六、支持民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)(ben)通過(guo)國(guo)有出版(ban)(ban)傳媒(mei)上市企業在證券市場融資(zi)參與出版(ban)(ban)經營活動，支持國(guo)有出版(ban)(ban)傳媒(mei)企業通過(guo)上市融資(zi)的方式吸(xi)收民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)(ben)，實現(xian)對民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)(ben)的有序開放。

七、支持民間(jian)資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版經(jing)營，從事圖書、報(bao)紙、期刊、音像制(zhi)品、電子出(chu)(chu)版物(wu)等(deng)出(chu)(chu)版產品的(de)出(chu)(chu)口業務，到境外(wai)(wai)建社建站、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)版發行業務。經(jing)批(pi)準，對面向境外(wai)(wai)市場生產銷(xiao)售外(wai)(wai)語出(chu)(chu)版物(wu)的(de)，可以配置專項(xiang)出(chu)(chu)版權(quan)。

八、支持(chi)民間資本投(tou)資成立版(ban)權代(dai)理等(deng)中(zhong)介機構，開展版(ban)權貿易業務。

九、支持民間資本投資設(she)立的文化企業通過所在地區(qu)新聞出版(ban)行政管理部門申報新聞出版(ban)改革和發展項目，申請國家文化產(chan)業發展專項資金。

十、支持民(min)間資(zi)(zi)本(ben)參與出版(ban)產(chan)業(ye)園區和(he)產(chan)業(ye)基地(di)建設，在(zai)項目(mu)安排、資(zi)(zi)金支持、稅收優惠等(deng)方面予以國有資(zi)(zi)本(ben)同等(deng)待遇。

支持(chi)民間(jian)(jian)資本(ben)參與出版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動，對(dui)于出版行業持(chi)續健康(kang)發展具有十(shi)分重要(yao)(yao)的意義。各級新聞出版行政管(guan)(guan)理部門要(yao)(yao)認真貫徹落實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規范市場準(zhun)入，為(wei)民間(jian)(jian)資本(ben)從事(shi)出版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動提供良好環(huan)境和(he)制度保(bao)(bao)障。要(yao)(yao)切實(shi)加強指導(dao)(dao)和(he)管(guan)(guan)理，引導(dao)(dao)民間(jian)(jian)投資主(zhu)體按(an)照國(guo)家的法(fa)律法(fa)規要(yao)(yao)求，認真履行審批備案程(cheng)序，依法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)，誠實(shi)守信，履行社會責任。要(yao)(yao)不斷(duan)提高管(guan)(guan)理水(shui)平，做到(dao)依法(fa)管(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)理、有效管(guan)(guan)理，確(que)保(bao)(bao)民間(jian)(jian)資本(ben)參與出版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動健康(kang)發展。