為推(tui)動(dong)社(she)會主義文(wen)化大發(fa)(fa)展大繁榮(rong)，充分調動(dong)民間資本(ben)(ben)參與(yu)文(wen)化建設(she)，促進出(chu)版行業(ye)科學發(fa)(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康(kang)發(fa)(fa)展的(de)若干意見》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)版行業(ye)特(te)點，現就支持民間資本(ben)(ben)參與(yu)出(chu)版經營活動(dong)，提出(chu)如(ru)下實施細則：

一、繼續支持(chi)民(min)間資本投資設立印刷(shua)(shua)復制企業，從(cong)事(shi)出版物、包(bao)裝裝潢印刷(shua)(shua)品及其他印刷(shua)(shua)品、可錄類光(guang)盤生產和(he)只讀類光(guang)盤印刷(shua)(shua)復制經營活動。

二、繼續支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)(chu)版(ban)物(wu)總發、批發、零售、連(lian)鎖(suo)經(jing)營企業，從(cong)事圖書、報紙、期刊、音(yin)像制品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)(chu)版(ban)產(chan)品(pin)發行經(jing)營活動。

三、繼續支持民間(jian)資(zi)本(ben)投資(zi)設立網(wang)絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)(ban)和內容軟件開(kai)發(fa)等數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業，從事數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活動(dong)。

四、支持民間資(zi)(zi)本(ben)在黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)出(chu)版單(dan)位實行采編與經營“兩分(fen)開(kai)”后，在報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版單(dan)位國有(you)資(zi)(zi)本(ben)控股(gu)51%以上(shang)的前提下，投資(zi)(zi)參股(gu)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版單(dan)位的發行、廣告等(deng)業務，提高市場占(zhan)有(you)率。

五(wu)、支持民間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設(she)立的文化企(qi)(qi)業(ye)，以(yi)選題策劃、內容提(ti)供(gong)、項目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)一個部門(men)等方式(shi)，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專(zhuan)業(ye)圖書出版(ban)經營活動。

六、支持民間(jian)資(zi)本通(tong)過國(guo)有(you)出版(ban)傳媒(mei)上市企(qi)業在證(zheng)券市場(chang)融資(zi)參與出版(ban)經營活(huo)動，支持國(guo)有(you)出版(ban)傳媒(mei)企(qi)業通(tong)過上市融資(zi)的方式吸收民間(jian)資(zi)本，實現對民間(jian)資(zi)本的有(you)序開放。

七、支持(chi)民間資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)，從事(shi)圖書(shu)、報紙、期刊(kan)(kan)、音像制品、電(dian)子出(chu)(chu)版(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)產品的出(chu)(chu)口業(ye)務(wu)，到境外(wai)建社建站、辦報辦刊(kan)(kan)、開廠開店等出(chu)(chu)版(ban)發行業(ye)務(wu)。經批(pi)準，對面向(xiang)境外(wai)市場生(sheng)產銷售外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)物的，可以(yi)配(pei)置專項出(chu)(chu)版(ban)權(quan)。

八、支持民間資(zi)本投資(zi)成立版權代(dai)理等中介機構，開展(zhan)版權貿易業務(wu)。

九、支持(chi)民(min)間資本投資設立的文化企業通過所在地(di)區新(xin)聞(wen)(wen)出版行政管理部門申報新(xin)聞(wen)(wen)出版改革和發展項目(mu)，申請國家(jia)文化產(chan)業發展專項資金。

十、支持(chi)民(min)間(jian)資本(ben)參與出版產(chan)業(ye)園區和產(chan)業(ye)基地建(jian)設(she)，在項(xiang)目(mu)安排、資金支持(chi)、稅收優惠等方面予(yu)以國有資本(ben)同等待遇。

支持(chi)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動，對于出(chu)版(ban)行業持(chi)續健康發展具有(you)(you)十分重要的(de)意義。各級新聞出(chu)版(ban)行政管(guan)理部門要認真貫徹落實國(guo)(guo)發〔2010〕13號(hao)文(wen)件精(jing)神(shen)，繼續深化改革，規(gui)(gui)范市場準入，為民(min)間(jian)資(zi)本(ben)從事出(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動提(ti)供(gong)良好(hao)環境和制度保障。要切實加強指導和管(guan)理，引導民(min)間(jian)投資(zi)主(zhu)體按(an)照國(guo)(guo)家的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)要求，認真履(lv)行審(shen)批備案程序，依(yi)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)，誠實守(shou)信，履(lv)行社會(hui)責任。要不(bu)斷(duan)提(ti)高管(guan)理水(shui)平，做(zuo)到依(yi)法(fa)管(guan)理、科學管(guan)理、有(you)(you)效管(guan)理，確保民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動健康發展。