為(wei)推(tui)動社會主義文化(hua)大發(fa)(fa)展大繁榮，充分調動民間資(zi)本參與文化(hua)建設(she)，促進出(chu)版(ban)行業科學發(fa)(fa)展，根(gen)據(ju)《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于(yu)鼓勵和(he)引導民間投資(zi)健(jian)康發(fa)(fa)展的若干意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)），結合(he)出(chu)版(ban)行業特點，現就支持民間資(zi)本參與出(chu)版(ban)經營活動，提(ti)出(chu)如下(xia)實施細則：

一、繼續(xu)支持民間(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)設立印(yin)刷復制(zhi)企業，從事出版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢(huang)印(yin)刷品及其他印(yin)刷品、可錄類光(guang)盤生產和(he)只讀類光(guang)盤印(yin)刷復制(zhi)經(jing)營活(huo)動(dong)。

二、繼(ji)續(xu)支持民間(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)設(she)立出(chu)版(ban)物(wu)總發、批發、零售(shou)、連鎖經營企業，從(cong)事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)物(wu)等(deng)出(chu)版(ban)產品發行經營活動。

三、繼續支持民間資本投資設立網(wang)絡出(chu)版包括(kuo)網(wang)絡游戲出(chu)版、手機出(chu)版、電子書出(chu)版和內容軟件開發等(deng)數(shu)字(zi)出(chu)版企(qi)業(ye)，從事數(shu)字(zi)出(chu)版經營活(huo)動。

四、支持(chi)民(min)間資(zi)本在(zai)黨報(bao)黨刊出(chu)版單(dan)位(wei)實(shi)行采編與經(jing)營“兩(liang)分開”后，在(zai)報(bao)刊出(chu)版單(dan)位(wei)國有(you)資(zi)本控股(gu)51%以上的(de)前提下，投資(zi)參股(gu)報(bao)刊出(chu)版單(dan)位(wei)的(de)發行、廣告等業務，提高市場(chang)占有(you)率。

五、支持民間資本投(tou)資設立(li)的文(wen)化企(qi)業，以選題策劃、內(nei)容提(ti)供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業一個部(bu)門等(deng)方(fang)式，參與科技、財(cai)經(jing)、教輔、音(yin)樂藝術、少兒讀物等(deng)專業圖書出版經(jing)營活動。

六、支(zhi)持民(min)間(jian)資(zi)本通(tong)過(guo)國有(you)出版傳(chuan)媒(mei)上(shang)(shang)市(shi)企業在證(zheng)券市(shi)場融(rong)資(zi)參與出版經營(ying)活動，支(zhi)持國有(you)出版傳(chuan)媒(mei)企業通(tong)過(guo)上(shang)(shang)市(shi)融(rong)資(zi)的方式吸收民(min)間(jian)資(zi)本，實現對民(min)間(jian)資(zi)本的有(you)序開放。

七、支持民間資(zi)本參與“走(zou)出(chu)去”出(chu)版(ban)(ban)經營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電(dian)子(zi)出(chu)版(ban)(ban)物等出(chu)版(ban)(ban)產品的(de)出(chu)口業(ye)務，到境(jing)外建社建站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)版(ban)(ban)發行業(ye)務。經批準，對面向境(jing)外市場生產銷售(shou)外語出(chu)版(ban)(ban)物的(de)，可以(yi)配置專項出(chu)版(ban)(ban)權(quan)。

八、支(zhi)持民間資(zi)本投(tou)資(zi)成立(li)版(ban)權代(dai)理等中(zhong)介機構，開展版(ban)權貿(mao)易業務。

九、支持民(min)間資本(ben)投資設(she)立的文化企業通過(guo)所在地區新聞出(chu)版(ban)行政管理部門(men)申(shen)報(bao)新聞出(chu)版(ban)改革和發展(zhan)項目，申(shen)請(qing)國家文化產業發展(zhan)專項資金。

十、支(zhi)持(chi)民間資(zi)本參與出版產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區和產(chan)(chan)業(ye)基地建設，在項目(mu)安排、資(zi)金支(zhi)持(chi)、稅收優惠等(deng)方面予(yu)以國有資(zi)本同等(deng)待遇(yu)。

支持民間(jian)資(zi)本參與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，對(dui)于(yu)出(chu)版(ban)行(xing)(xing)業持續健康發(fa)展具有(you)十分(fen)重要(yao)的意義。各級新聞出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政管理(li)部門要(yao)認真(zhen)貫徹落實國發(fa)〔2010〕13號(hao)文(wen)件(jian)精神，繼續深化改(gai)革，規范市(shi)場準(zhun)入，為民間(jian)資(zi)本從事出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)提供(gong)良(liang)好環境和(he)制度保障(zhang)。要(yao)切(qie)實加(jia)強指導和(he)管理(li)，引(yin)導民間(jian)投資(zi)主體按照國家的法律法規要(yao)求，認真(zhen)履(lv)行(xing)(xing)審(shen)批(pi)備案程序，依(yi)法經(jing)營(ying)，誠實守信，履(lv)行(xing)(xing)社會責任(ren)。要(yao)不斷(duan)提高管理(li)水平，做(zuo)到依(yi)法管理(li)、科學(xue)管理(li)、有(you)效管理(li)，確保民間(jian)資(zi)本參與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)健康發(fa)展。