為推動社會(hui)主義文(wen)(wen)化大發(fa)(fa)(fa)展大繁榮(rong)，充分調動民間資本參與文(wen)(wen)化建設，促進出(chu)(chu)版行(xing)(xing)業科學發(fa)(fa)(fa)展，根據《國務(wu)院辦公廳關(guan)于鼓勵和引導民間投(tou)資健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)若(ruo)干(gan)意見》（國發(fa)(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)版行(xing)(xing)業特點，現(xian)就(jiu)支持民間資本參與出(chu)(chu)版經營活動，提出(chu)(chu)如下實施細則(ze)：

一(yi)、繼續支持民間(jian)資本(ben)投資設立印刷(shua)復(fu)制企業，從事出版物、包裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢印刷(shua)品(pin)及其他印刷(shua)品(pin)、可錄類光盤(pan)生產和只讀類光盤(pan)印刷(shua)復(fu)制經營活動。

二、繼續支(zhi)持民間資本投資設(she)立(li)出(chu)版物總發、批發、零售(shou)、連鎖經(jing)營(ying)企業，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音(yin)像制品、電(dian)子出(chu)版物等出(chu)版產品發行(xing)經(jing)營(ying)活(huo)動。

三、繼續支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設立網(wang)絡出版包括(kuo)網(wang)絡游(you)戲出版、手機出版、電子書出版和內容軟件開發等(deng)數字出版企業，從(cong)事數字出版經營活動(dong)。

四(si)、支持民間資本在黨(dang)報黨(dang)刊(kan)(kan)出版單(dan)位(wei)實行采編與經營“兩分(fen)開”后(hou)，在報刊(kan)(kan)出版單(dan)位(wei)國有(you)資本控(kong)股51%以上的(de)前提(ti)下，投資參(can)股報刊(kan)(kan)出版單(dan)位(wei)的(de)發行、廣告等業務，提(ti)高(gao)市場占有(you)率。

五、支持民間資本投資設(she)立(li)的文化企業(ye)(ye)，以(yi)選題策劃、內容提(ti)供(gong)、項目(mu)合作、作為國(guo)有出版(ban)企業(ye)(ye)一個部門等方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝(yi)術、少兒讀物等專業(ye)(ye)圖書(shu)出版(ban)經營(ying)活(huo)動(dong)。

六(liu)、支持(chi)民間(jian)資(zi)本(ben)通過(guo)國(guo)有出版傳媒(mei)上(shang)市(shi)企(qi)業(ye)在證券市(shi)場融(rong)資(zi)參與出版經營(ying)活動，支持(chi)國(guo)有出版傳媒(mei)企(qi)業(ye)通過(guo)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)的方式吸收民間(jian)資(zi)本(ben)，實現對民間(jian)資(zi)本(ben)的有序開(kai)放。

七、支(zhi)持民間(jian)資本參與“走出去”出版(ban)(ban)經(jing)營，從事圖書、報(bao)(bao)紙、期(qi)刊、音像制品(pin)、電子出版(ban)(ban)物等(deng)出版(ban)(ban)產品(pin)的出口業(ye)務，到境外建社建站(zhan)、辦(ban)報(bao)(bao)辦(ban)刊、開(kai)廠(chang)開(kai)店(dian)等(deng)出版(ban)(ban)發行業(ye)務。經(jing)批準，對面向境外市場生(sheng)產銷售外語出版(ban)(ban)物的，可以配(pei)置專項出版(ban)(ban)權。

八、支持民間(jian)資本投資成立版權(quan)代理等中介機構(gou)，開展版權(quan)貿易業務。

九、支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立的文(wen)化(hua)企業通過所在地區新(xin)聞出(chu)版(ban)行政管理部門申報新(xin)聞出(chu)版(ban)改革和發展項目，申請國家(jia)文(wen)化(hua)產業發展專(zhuan)項資(zi)金。

十、支持民間資(zi)本(ben)(ben)參與出版產業園區和產業基地建設(she)，在項目安排、資(zi)金支持、稅(shui)收優惠等方(fang)面予(yu)以國有(you)資(zi)本(ben)(ben)同等待遇。

支持民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)參與出(chu)版經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)，對于(yu)出(chu)版行業持續(xu)健(jian)康發展具有(you)十分(fen)重要(yao)的(de)意(yi)義。各級(ji)新聞出(chu)版行政管理(li)部門要(yao)認(ren)真貫徹落實(shi)國發〔2010〕13號文件精神，繼續(xu)深化改(gai)革，規(gui)范市場準入，為民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)從事出(chu)版經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)提(ti)供良好環境(jing)和(he)制度保(bao)障(zhang)。要(yao)切實(shi)加強指導和(he)管理(li)，引(yin)導民(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)主體按照(zhao)國家的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)要(yao)求，認(ren)真履(lv)行審批備案程(cheng)序，依(yi)法(fa)經(jing)(jing)營，誠(cheng)實(shi)守信，履(lv)行社會責任。要(yao)不斷(duan)提(ti)高管理(li)水平，做到依(yi)法(fa)管理(li)、科學(xue)管理(li)、有(you)效管理(li)，確保(bao)民(min)間(jian)(jian)資(zi)本(ben)參與出(chu)版經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)健(jian)康發展。