為推動(dong)(dong)社會主義文化大(da)發展(zhan)大(da)繁榮，充分調動(dong)(dong)民間資(zi)(zi)本參(can)與文化建(jian)設，促進出版行(xing)業科學發展(zhan)，根(gen)據《國(guo)務院辦公廳關(guan)于鼓勵(li)和引導民間投資(zi)(zi)健康發展(zhan)的若干意見》（國(guo)發〔2010〕13號(hao)），結合出版行(xing)業特點，現(xian)就支持民間資(zi)(zi)本參(can)與出版經營(ying)活動(dong)(dong)，提出如下實(shi)施細則：

一、繼(ji)續支持(chi)民間資本投資設立印刷(shua)復制(zhi)企業，從事出版(ban)物(wu)、包裝裝潢(huang)印刷(shua)品及其他印刷(shua)品、可錄類光盤生產和只讀類光盤印刷(shua)復制(zhi)經營活動。

二、繼(ji)續支持民間(jian)資本(ben)投資設(she)立出(chu)版物總發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書(shu)、報紙(zhi)、期(qi)刊、音像制品(pin)、電子出(chu)版物等出(chu)版產品(pin)發行(xing)經營活動(dong)。

三、繼續支持(chi)民間資本(ben)投資設立網(wang)絡出(chu)(chu)版包括(kuo)網(wang)絡游戲出(chu)(chu)版、手機出(chu)(chu)版、電子書(shu)出(chu)(chu)版和內容(rong)軟件開(kai)發等數字出(chu)(chu)版企業，從事數字出(chu)(chu)版經營活(huo)動。

四(si)、支持民間資(zi)(zi)本在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊(kan)出(chu)版單(dan)位實行采編與經營“兩分(fen)開”后，在報(bao)刊(kan)出(chu)版單(dan)位國(guo)有資(zi)(zi)本控(kong)股(gu)51%以上(shang)的前提(ti)下，投資(zi)(zi)參(can)股(gu)報(bao)刊(kan)出(chu)版單(dan)位的發(fa)行、廣告(gao)等業務(wu)，提(ti)高市場占有率。

五、支持民間資本投資設立的文化企業，以(yi)選題(ti)策劃、內(nei)容提供、項目(mu)合作(zuo)、作(zuo)為國有出(chu)(chu)版(ban)(ban)企業一個部門等方式，參與(yu)科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書(shu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動。

六、支持(chi)民(min)間資本通過(guo)國(guo)有出(chu)版傳(chuan)媒上(shang)市企業在證券市場融資參與(yu)出(chu)版經(jing)營(ying)活動，支持(chi)國(guo)有出(chu)版傳(chuan)媒企業通過(guo)上(shang)市融資的(de)方式吸收民(min)間資本，實現(xian)對民(min)間資本的(de)有序開放。

七、支(zhi)持民間資本參與(yu)“走(zou)出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營(ying)，從事(shi)圖書、報(bao)紙、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)品的出(chu)(chu)口(kou)業(ye)務，到境外建(jian)社建(jian)站、辦報(bao)辦刊(kan)、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)發(fa)行業(ye)務。經(jing)批準，對(dui)面向境外市場生產(chan)銷售外語(yu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的，可以配(pei)置專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民(min)間資本投資成立版權代理等中介(jie)機構(gou)，開展(zhan)版權貿易業務。

九、支持民間資(zi)本投資(zi)設立的文(wen)化(hua)企(qi)業通(tong)過所(suo)在地區新聞出(chu)版行(xing)政管理部門申報新聞出(chu)版改革和發展項目，申請國家文(wen)化(hua)產業發展專項資(zi)金。

十(shi)、支(zhi)持民間資本參與(yu)出版產(chan)業(ye)園區和產(chan)業(ye)基(ji)地建設，在項目安(an)排、資金支(zhi)持、稅收優惠等(deng)方面予以國有資本同(tong)等(deng)待遇。

支持民間資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出版(ban)經營活(huo)(huo)動(dong)，對(dui)于出版(ban)行業持續健(jian)康(kang)發展具(ju)有(you)十(shi)分重要(yao)(yao)的意義。各級(ji)新聞出版(ban)行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部門要(yao)(yao)認真(zhen)貫徹落實國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化(hua)改革，規(gui)范市場(chang)準入(ru)，為民間資(zi)(zi)(zi)本從事(shi)出版(ban)經營活(huo)(huo)動(dong)提供良好環境(jing)和制度(du)保(bao)障(zhang)。要(yao)(yao)切實加強指導和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，引導民間投資(zi)(zi)(zi)主體按照國家的法律法規(gui)要(yao)(yao)求，認真(zhen)履行審批備案(an)程序(xu)，依(yi)法經營，誠(cheng)實守信，履行社會責任(ren)。要(yao)(yao)不斷提高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)水(shui)平(ping)，做(zuo)到依(yi)法管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、科(ke)學管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、有(you)效管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，確保(bao)民間資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出版(ban)經營活(huo)(huo)動(dong)健(jian)康(kang)發展。