為推(tui)動(dong)社會主義文(wen)化大(da)發展(zhan)(zhan)大(da)繁榮，充分調動(dong)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)(yu)文(wen)化建設(she)，促進出(chu)版行(xing)業(ye)科學發展(zhan)(zhan)，根據《國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)關(guan)于鼓勵和引導民間(jian)(jian)投資(zi)(zi)健康發展(zhan)(zhan)的若干(gan)意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結合出(chu)版行(xing)業(ye)特(te)點，現就支持(chi)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)(yu)出(chu)版經營活動(dong)，提出(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼續支(zhi)持(chi)民間資本投資設立印(yin)(yin)刷復(fu)制企業，從事出版物、包裝裝潢印(yin)(yin)刷品及(ji)其他(ta)印(yin)(yin)刷品、可錄類(lei)光盤(pan)生產和只讀(du)類(lei)光盤(pan)印(yin)(yin)刷復(fu)制經營活動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立出版物總(zong)發、批發、零售(shou)、連鎖經(jing)(jing)營企(qi)業，從(cong)事(shi)圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chan)品發行(xing)經(jing)(jing)營活(huo)動。

三、繼續支持(chi)民間資本投資設立網絡出(chu)(chu)版(ban)(ban)包(bao)括(kuo)網絡游戲出(chu)(chu)版(ban)(ban)、手(shou)機出(chu)(chu)版(ban)(ban)、電(dian)子書出(chu)(chu)版(ban)(ban)和(he)內容軟(ruan)件開(kai)發(fa)等(deng)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)(ban)企業，從事(shi)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持(chi)民間資(zi)本在(zai)(zai)黨報黨刊(kan)出版(ban)單位實行(xing)采編與經營“兩分(fen)開”后，在(zai)(zai)報刊(kan)出版(ban)單位國有(you)資(zi)本控股51%以上的前(qian)提下，投資(zi)參股報刊(kan)出版(ban)單位的發行(xing)、廣告等業務，提高市場占有(you)率。

五、支持民間(jian)資本投資設立的文化企業(ye)，以選題策劃、內(nei)容提(ti)供、項目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出版(ban)企業(ye)一個部(bu)門等(deng)方式，參與科技、財經(jing)(jing)、教輔、音樂藝術(shu)、少兒讀物等(deng)專業(ye)圖書出版(ban)經(jing)(jing)營活動。

六、支(zhi)持民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)通(tong)過國有出版(ban)傳媒(mei)上(shang)市企業(ye)在證券(quan)市場融資(zi)(zi)參與出版(ban)經營活動，支(zhi)持國有出版(ban)傳媒(mei)企業(ye)通(tong)過上(shang)市融資(zi)(zi)的方式(shi)吸(xi)收民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)，實現(xian)對民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)的有序(xu)開放(fang)。

七、支持(chi)民間資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營，從事圖書、報紙、期刊(kan)(kan)、音像(xiang)制品、電(dian)子(zi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)(ban)產品的出(chu)(chu)口業務(wu)，到(dao)境(jing)外(wai)建社(she)建站、辦報辦刊(kan)(kan)、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出(chu)(chu)版(ban)(ban)發行業務(wu)。經(jing)批準，對面向(xiang)境(jing)外(wai)市場生產銷售外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)(ban)物的，可以(yi)配置專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八(ba)、支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)成(cheng)立版權(quan)(quan)代理等中介(jie)機構(gou)，開展版權(quan)(quan)貿易業務。

九、支持民間資本投資設(she)立的文(wen)化(hua)企業(ye)通過(guo)所在地(di)區新聞出版行政管理(li)部門申報新聞出版改革和發(fa)展項(xiang)目，申請國家文(wen)化(hua)產業(ye)發(fa)展專項(xiang)資金。

十(shi)、支(zhi)持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)參與(yu)出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建設(she)，在項目安(an)排、資(zi)金支(zhi)持(chi)、稅收優惠等方面予以國有資(zi)本(ben)同(tong)等待遇。

支持民間資本(ben)(ben)參與出(chu)版經營活動，對于(yu)出(chu)版行業持續健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展具有十分重要(yao)(yao)的意義。各(ge)級新聞(wen)出(chu)版行政管(guan)理部門要(yao)(yao)認真貫徹落實國發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)文(wen)件精神(shen)，繼續深化改革，規范市場準入，為民間資本(ben)(ben)從事出(chu)版經營活動提(ti)供良(liang)好環(huan)境和制度保障。要(yao)(yao)切實加強指(zhi)導和管(guan)理，引導民間投資主體(ti)按(an)照國家的法律法規要(yao)(yao)求，認真履行審批備(bei)案程(cheng)序，依法經營，誠實守信，履行社會責任。要(yao)(yao)不斷(duan)提(ti)高管(guan)理水平(ping)，做到依法管(guan)理、科學管(guan)理、有效管(guan)理，確保民間資本(ben)(ben)參與出(chu)版經營活動健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展。