為推動(dong)社(she)會主義(yi)文(wen)(wen)化大發(fa)展(zhan)大繁榮，充分調動(dong)民間資本(ben)參與文(wen)(wen)化建設，促(cu)進出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行業科學發(fa)展(zhan)，根據(ju)《國(guo)務院辦公廳(ting)關于鼓(gu)勵和(he)引導民間投資健(jian)康發(fa)展(zhan)的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行業特(te)點，現就支持民間資本(ben)參與出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動(dong)，提出(chu)(chu)(chu)如下實施細(xi)則：

一、繼續(xu)支持民間資本投資設(she)立(li)印(yin)刷復制(zhi)(zhi)企業，從事出版物、包裝裝潢(huang)印(yin)刷品(pin)及其(qi)他(ta)印(yin)刷品(pin)、可錄類(lei)光盤(pan)(pan)生產和只讀類(lei)光盤(pan)(pan)印(yin)刷復制(zhi)(zhi)經營活動(dong)。

二、繼(ji)續支持民間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設立出(chu)版(ban)物總發、批(pi)發、零售、連鎖經營(ying)企業，從事圖書、報紙、期(qi)刊(kan)、音像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產(chan)品發行(xing)經營(ying)活動。

三、繼續支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立網絡出(chu)(chu)版(ban)包括網絡游戲(xi)出(chu)(chu)版(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)、電子書(shu)出(chu)(chu)版(ban)和內容(rong)軟件開發等(deng)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)企業，從事數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)經營活動。

四(si)、支持民間資本(ben)在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)實(shi)行采編與經營(ying)“兩分開”后，在報(bao)刊出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)國有資本(ben)控股51%以上(shang)的前(qian)提(ti)下，投資參股報(bao)刊出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)的發行、廣告等業務(wu)，提(ti)高市場占有率。

五、支持(chi)民(min)間資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化企(qi)業(ye)，以選題策劃、內容提供、項(xiang)目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出(chu)版企(qi)業(ye)一個部門等方(fang)式(shi)，參與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(ye)圖書出(chu)版經營活動。

六、支持民間資本通(tong)過(guo)國(guo)(guo)有出版傳媒(mei)上市(shi)企業在證券市(shi)場融(rong)資參(can)與出版經營(ying)活動，支持國(guo)(guo)有出版傳媒(mei)企業通(tong)過(guo)上市(shi)融(rong)資的(de)方式(shi)吸收(shou)民間資本，實現(xian)對民間資本的(de)有序開放。

七、支(zhi)持民間資本參(can)與“走出(chu)去(qu)”出(chu)版(ban)經營(ying)，從(cong)事圖書(shu)、報紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)物等(deng)出(chu)版(ban)產品的出(chu)口業務(wu)，到境外建社建站、辦(ban)報辦(ban)刊、開廠(chang)開店等(deng)出(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對(dui)面向境外市場生產銷(xiao)售(shou)外語出(chu)版(ban)物的，可以配置專項出(chu)版(ban)權。

八、支持(chi)民間資本投(tou)資成立版權(quan)代(dai)理(li)等(deng)中介機構(gou)，開展(zhan)版權(quan)貿(mao)易業務。

九、支持(chi)民間(jian)資本投(tou)資設立(li)的文化企業(ye)通過所在地區新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)行政管理部門(men)申報(bao)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)改革和發(fa)(fa)展項(xiang)目，申請國家文化產業(ye)發(fa)(fa)展專項(xiang)資金。

十、支持(chi)民間資(zi)(zi)本(ben)參與出版產(chan)業(ye)園區和產(chan)業(ye)基地建設，在項目安排、資(zi)(zi)金支持(chi)、稅收優惠等方面予(yu)以國有(you)資(zi)(zi)本(ben)同等待遇。

支持(chi)民(min)(min)間(jian)資本(ben)參與出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，對于出(chu)(chu)版行(xing)業(ye)持(chi)續健康(kang)發展(zhan)具有(you)十分重要(yao)的意義。各級新聞出(chu)(chu)版行(xing)政(zheng)管理(li)部門要(yao)認真貫徹落(luo)實國(guo)發〔2010〕13號(hao)文件(jian)精神，繼(ji)續深化改革，規范市(shi)場準(zhun)入(ru)，為民(min)(min)間(jian)資本(ben)從事出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)提(ti)供良好環(huan)境和制度(du)保障(zhang)。要(yao)切實加強指導(dao)和管理(li)，引導(dao)民(min)(min)間(jian)投資主體(ti)按(an)照國(guo)家的法律法規要(yao)求，認真履行(xing)審(shen)批備案程序，依(yi)法經(jing)營(ying)，誠實守信(xin)，履行(xing)社會責任(ren)。要(yao)不斷提(ti)高(gao)管理(li)水平，做到依(yi)法管理(li)、科學(xue)管理(li)、有(you)效管理(li)，確保民(min)(min)間(jian)資本(ben)參與出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)健康(kang)發展(zhan)。