為(wei)推動社會主義文化大發(fa)展大繁榮，充(chong)分調(diao)動民間資本(ben)參與(yu)文化建(jian)設，促(cu)進出(chu)版行業(ye)科學(xue)發(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓(gu)勵(li)和引(yin)導(dao)民間投資健(jian)康(kang)發(fa)展的若(ruo)干(gan)意見(jian)》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行業(ye)特點，現就(jiu)支持民間資本(ben)參與(yu)出(chu)版經(jing)營(ying)活動，提出(chu)如下實施細(xi)則：

一(yi)、繼續(xu)支持民(min)間資本(ben)投資設立印(yin)刷復制(zhi)企(qi)業，從事出版(ban)物、包裝裝潢印(yin)刷品及其他印(yin)刷品、可(ke)錄類光盤生產和只讀類光盤印(yin)刷復制(zhi)經營活動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版物總(zong)發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙(zhi)、期刊(kan)、音(yin)像制品(pin)、電子出(chu)版物等出(chu)版產品(pin)發行(xing)經營活(huo)動。

三、繼續(xu)支(zhi)持民間(jian)資本(ben)投資設立網絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)包括(kuo)網絡(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)、手(shou)機出(chu)(chu)版(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)和內容軟(ruan)件開發等數字出(chu)(chu)版(ban)企業，從(cong)事數字出(chu)(chu)版(ban)經營活(huo)動。

四、支持民間資(zi)本(ben)(ben)在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊出版(ban)單位實(shi)行(xing)采編(bian)與經營“兩分開(kai)”后，在(zai)報刊出版(ban)單位國有(you)資(zi)本(ben)(ben)控股51%以上的前提(ti)下(xia)，投資(zi)參股報刊出版(ban)單位的發行(xing)、廣告等業務(wu)，提(ti)高市(shi)場(chang)占有(you)率。

五、支持民間資本(ben)投資設立的(de)文化(hua)企(qi)業，以(yi)選題(ti)策劃、內(nei)容(rong)提供、項目合作、作為(wei)國有出版(ban)企(qi)業一(yi)個部(bu)門等方式，參與科技、財經、教輔(fu)、音(yin)樂藝術、少兒讀物等專(zhuan)業圖書出版(ban)經營活(huo)動(dong)。

六、支持(chi)民間資(zi)(zi)(zi)本通過國有出(chu)版(ban)傳媒上市(shi)企業在證(zheng)券市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)(zi)參與出(chu)版(ban)經營活動，支持(chi)國有出(chu)版(ban)傳媒企業通過上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)的方(fang)式吸(xi)收民間資(zi)(zi)(zi)本，實(shi)現對(dui)民間資(zi)(zi)(zi)本的有序開(kai)放。

七(qi)、支持(chi)民間資本參與“走(zou)出(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)版(ban)經營，從事(shi)圖書、報(bao)紙(zhi)、期刊、音(yin)像(xiang)制(zhi)品、電子出(chu)(chu)版(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)產品的(de)出(chu)(chu)口(kou)業(ye)務，到境外建社(she)建站、辦報(bao)辦刊、開廠(chang)開店等出(chu)(chu)版(ban)發行業(ye)務。經批準，對面(mian)向境外市場(chang)生產銷(xiao)售外語出(chu)(chu)版(ban)物的(de)，可以配置專項出(chu)(chu)版(ban)權。

八、支(zhi)持民間資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)成立版(ban)權代理(li)等中介機構，開(kai)展(zhan)版(ban)權貿易業務。

九、支持民間(jian)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設立的文化企業通過所(suo)在地區新(xin)聞(wen)出版行政管理(li)部門申報新(xin)聞(wen)出版改革(ge)和(he)發展(zhan)項目，申請國家文化產業發展(zhan)專項資(zi)(zi)金。

十、支持(chi)民間資本(ben)參與出版產業(ye)園區和產業(ye)基地(di)建設，在項(xiang)目(mu)安排、資金(jin)支持(chi)、稅收優惠等方面予以(yi)國有資本(ben)同(tong)等待遇。

支持民(min)間資(zi)本參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，對于出(chu)版(ban)行(xing)業持續(xu)健康發(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有(you)十分重要的意(yi)義(yi)。各級(ji)新聞出(chu)版(ban)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)部門要認真(zhen)貫徹(che)落實國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件精神，繼續(xu)深化改革，規(gui)(gui)范市場準入，為民(min)間資(zi)本從事(shi)出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)提供良好環(huan)境和(he)制(zhi)度保障。要切實加強指導和(he)管(guan)(guan)理(li)，引(yin)導民(min)間投資(zi)主體按(an)照國家的法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)要求，認真(zhen)履(lv)行(xing)審批備案(an)程序，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠(cheng)實守(shou)信，履(lv)行(xing)社(she)會責任。要不斷提高管(guan)(guan)理(li)水平，做到依法(fa)管(guan)(guan)理(li)、科學管(guan)(guan)理(li)、有(you)效(xiao)管(guan)(guan)理(li)，確保民(min)間資(zi)本參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)健康發(fa)展(zhan)(zhan)。