為(wei)推(tui)動(dong)社會主義文化大(da)發(fa)(fa)展大(da)繁榮，充分(fen)調動(dong)民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)參與文化建設(she)，促(cu)進出版(ban)行業科(ke)學發(fa)(fa)展，根據《國(guo)務院辦公廳關于鼓勵和引導民間(jian)(jian)投資健康發(fa)(fa)展的若干意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出版(ban)行業特(te)點，現就支持民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)參與出版(ban)經營活動(dong)，提出如(ru)下實(shi)施細則：

一、繼(ji)續支持民間(jian)資本(ben)投(tou)資設(she)立印(yin)刷(shua)復制企業(ye)，從事出版(ban)物、包裝裝潢印(yin)刷(shua)品及其他印(yin)刷(shua)品、可錄類光盤(pan)生產和只讀類光盤(pan)印(yin)刷(shua)復制經(jing)營活動(dong)。

二、繼(ji)續(xu)支持(chi)民間資本(ben)投資設立出(chu)版(ban)物(wu)總發、批(pi)發、零售(shou)、連鎖(suo)經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品(pin)、電(dian)子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產(chan)品(pin)發行經營活動。

三、繼續(xu)支持(chi)民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網絡出(chu)版(ban)包(bao)括網絡游戲出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書(shu)出(chu)版(ban)和內容(rong)軟(ruan)件開(kai)發等數字出(chu)版(ban)企業(ye)，從事數字出(chu)版(ban)經營活動(dong)。

四(si)、支持民間資本(ben)在黨(dang)報黨(dang)刊出版(ban)單位(wei)實行(xing)采編與經營“兩分開”后，在報刊出版(ban)單位(wei)國有(you)資本(ben)控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版(ban)單位(wei)的發(fa)行(xing)、廣告等業務，提高市場占有(you)率。

五、支(zhi)持民間資本(ben)投(tou)資設(she)立的文化企(qi)業(ye)，以選題策劃、內容提供、項目(mu)合作、作為國(guo)有出版企(qi)業(ye)一個部門等方(fang)式，參與科技、財經、教輔(fu)、音樂藝術、少兒讀物等專業(ye)圖(tu)書出版經營活動(dong)。

六、支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)(zi)本通過(guo)國(guo)有(you)出(chu)版傳媒上市企業在證券市場(chang)融(rong)資(zi)(zi)(zi)參與出(chu)版經營活動，支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)出(chu)版傳媒企業通過(guo)上市融(rong)資(zi)(zi)(zi)的方式吸收民間資(zi)(zi)(zi)本，實現對民間資(zi)(zi)(zi)本的有(you)序開放。

七、支(zhi)持民(min)間資本參與(yu)“走出去”出版(ban)(ban)(ban)經營，從事圖書、報(bao)紙、期(qi)刊(kan)、音像制品(pin)、電子(zi)出版(ban)(ban)(ban)物等出版(ban)(ban)(ban)產(chan)品(pin)的(de)出口(kou)業(ye)務，到(dao)境外(wai)建社建站(zhan)、辦報(bao)辦刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店等出版(ban)(ban)(ban)發行業(ye)務。經批準(zhun)，對(dui)面向境外(wai)市場生產(chan)銷售外(wai)語出版(ban)(ban)(ban)物的(de)，可以配置專(zhuan)項出版(ban)(ban)(ban)權(quan)。

八、支(zhi)持民(min)間資本投資成(cheng)立版權代理等中介機構，開展版權貿易業(ye)務。

九(jiu)、支持(chi)民間資本投資設立的文化企業(ye)通過(guo)所在(zai)地(di)區新(xin)聞出版行政管(guan)理部門(men)申(shen)報新(xin)聞出版改革(ge)和發展項目，申(shen)請國家文化產業(ye)發展專項資金(jin)。

十、支持民間資本參與出版產業園區和產業基地建(jian)設，在項目(mu)安排、資金支持、稅收優惠等(deng)方面(mian)予以國有資本同等(deng)待遇。

支(zhi)持(chi)民間(jian)(jian)資本參與出(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動，對于出(chu)版(ban)(ban)行(xing)業持(chi)續(xu)健(jian)康發展具有(you)十分重要(yao)的(de)意義。各級(ji)新聞出(chu)版(ban)(ban)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門要(yao)認真(zhen)貫徹(che)落實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文件(jian)精(jing)神，繼續(xu)深化(hua)改革，規范市場準(zhun)入，為民間(jian)(jian)資本從事出(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動提(ti)供(gong)良好環境和制度(du)保障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)(guan)理(li)，引導民間(jian)(jian)投資主體按照國(guo)家的(de)法律法規要(yao)求，認真(zhen)履行(xing)審(shen)批(pi)備案程序(xu)，依法經營(ying)，誠實(shi)守信，履行(xing)社會責(ze)任。要(yao)不斷提(ti)高管(guan)(guan)理(li)水(shui)平，做到依法管(guan)(guan)理(li)、科學(xue)管(guan)(guan)理(li)、有(you)效管(guan)(guan)理(li)，確(que)保民間(jian)(jian)資本參與出(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動健(jian)康發展。