為推動社會主義文化(hua)大(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)繁榮(rong)，充分調動民間(jian)資本參(can)與(yu)文化(hua)建設，促進出(chu)版(ban)行業(ye)(ye)科學發(fa)展(zhan)(zhan)，根據《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于(yu)鼓勵和引導民間(jian)投資健康發(fa)展(zhan)(zhan)的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出(chu)版(ban)行業(ye)(ye)特點(dian)，現就支持民間(jian)資本參(can)與(yu)出(chu)版(ban)經營活動，提出(chu)如(ru)下實施細則：

一、繼續支持民間資本投資設立印刷(shua)(shua)復制(zhi)企業，從事(shi)出版(ban)物、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印刷(shua)(shua)品及其他(ta)印刷(shua)(shua)品、可錄類光(guang)盤生產(chan)和只讀(du)類光(guang)盤印刷(shua)(shua)復制(zhi)經營活動(dong)。

二、繼續支持民(min)間(jian)資本投(tou)資設立出(chu)版(ban)物總發(fa)、批(pi)發(fa)、零(ling)售(shou)、連鎖經營企(qi)業，從事圖書、報紙(zhi)、期(qi)刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品發(fa)行經營活動(dong)。

三、繼續支持民間資本投資設立(li)網絡(luo)出(chu)版(ban)包括網絡(luo)游戲出(chu)版(ban)、手(shou)機出(chu)版(ban)、電子書(shu)出(chu)版(ban)和內(nei)容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企業，從(cong)事數字出(chu)版(ban)經營活動。

四(si)、支持民間(jian)資本(ben)在黨報(bao)黨刊(kan)(kan)出版單位實行采編與經營(ying)“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)(kan)出版單位國有資本(ben)控股(gu)51%以(yi)上的前提下(xia)，投資參(can)股(gu)報(bao)刊(kan)(kan)出版單位的發行、廣告等(deng)業務，提高市(shi)場占有率(lv)。

五、支持民間資本投資設立的(de)文化企(qi)業，以選題策(ce)劃(hua)、內容提供、項目合作、作為(wei)國(guo)有出版企(qi)業一個部門等(deng)方式，參(can)與(yu)科技、財(cai)經、教輔(fu)、音樂藝術、少兒讀物(wu)等(deng)專業圖(tu)書出版經營(ying)活動。

六、支持民(min)間資(zi)本(ben)通過國有出(chu)版(ban)傳媒(mei)上市企業在證券(quan)市場融資(zi)參與出(chu)版(ban)經(jing)營活動，支持國有出(chu)版(ban)傳媒(mei)企業通過上市融資(zi)的(de)方式(shi)吸收(shou)民(min)間資(zi)本(ben)，實現對民(min)間資(zi)本(ben)的(de)有序(xu)開放(fang)。

七(qi)、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)品(pin)的出(chu)(chu)口業務(wu)，到(dao)境外建社(she)建站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)(chu)版(ban)(ban)發行(xing)業務(wu)。經批準，對面(mian)向境外市場生產(chan)(chan)銷售外語出(chu)(chu)版(ban)(ban)物的，可以(yi)配(pei)置專(zhuan)項(xiang)出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持(chi)民間資(zi)本投(tou)資(zi)成立版權代理等中介機構，開展版權貿易業務。

九(jiu)、支持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)的(de)文(wen)化企業通(tong)過所在地區(qu)新(xin)聞出版行政管理部(bu)門申(shen)報新(xin)聞出版改革和發展(zhan)項目，申(shen)請國家文(wen)化產業發展(zhan)專項資(zi)金。

十、支持民間資(zi)(zi)本參與出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建設，在項(xiang)目(mu)安排、資(zi)(zi)金支持、稅收優(you)惠等方(fang)面予以國有資(zi)(zi)本同等待遇。

支(zhi)持民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與出(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，對于(yu)出(chu)(chu)版(ban)行(xing)業(ye)持續(xu)健康(kang)發展具有十(shi)分重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。各級新聞出(chu)(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部門要(yao)認(ren)真(zhen)貫徹落實國發〔2010〕13號文件精神(shen)，繼續(xu)深(shen)化改革，規范市場準入(ru)，為民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)從事出(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)提供良(liang)好環境和(he)制度保(bao)障。要(yao)切實加強(qiang)指導和(he)管(guan)(guan)理(li)，引導民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體按照國家(jia)的(de)法律法規要(yao)求，認(ren)真(zhen)履行(xing)審批備案程序，依法經(jing)(jing)營(ying)，誠實守信，履行(xing)社會責任。要(yao)不斷提高管(guan)(guan)理(li)水平，做到依法管(guan)(guan)理(li)、科學管(guan)(guan)理(li)、有效管(guan)(guan)理(li)，確保(bao)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與出(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)健康(kang)發展。