為推動(dong)社會主義文化(hua)大發(fa)(fa)展(zhan)大繁榮，充分調(diao)動(dong)民間(jian)資本參與文化(hua)建設(she)，促進出(chu)版(ban)行業科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)，根據《國(guo)(guo)務(wu)院辦公廳關于(yu)鼓(gu)勵和(he)引導民間(jian)投資健康發(fa)(fa)展(zhan)的若干意見》（國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)行業特點，現就支(zhi)持(chi)民間(jian)資本參與出(chu)版(ban)經營活動(dong)，提(ti)出(chu)如下實施細則(ze)：

一、繼續(xu)支持民間資本投資設立印刷(shua)(shua)復制企業，從事出版(ban)物、包裝裝潢(huang)印刷(shua)(shua)品(pin)及其他印刷(shua)(shua)品(pin)、可錄類(lei)光盤(pan)(pan)生產和(he)只(zhi)讀類(lei)光盤(pan)(pan)印刷(shua)(shua)復制經營(ying)活動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版物總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售、連(lian)鎖經營(ying)企業，從事圖(tu)書、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電(dian)子出(chu)版物等出(chu)版產品發(fa)行經營(ying)活動(dong)。

三、繼續(xu)支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網絡出(chu)(chu)版(ban)包括(kuo)網絡游戲出(chu)(chu)版(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)和內容軟件(jian)開(kai)發等數字出(chu)(chu)版(ban)企業，從事(shi)數字出(chu)(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本(ben)在黨報黨刊出(chu)版(ban)單(dan)位實行采編與經營“兩分(fen)開”后，在報刊出(chu)版(ban)單(dan)位國有資(zi)本(ben)控股51%以上的(de)前提下，投(tou)資(zi)參股報刊出(chu)版(ban)單(dan)位的(de)發行、廣告等業務，提高市場占有率。

五、支持民間資本投資設立的文化企業，以選題(ti)策(ce)劃、內容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版(ban)(ban)企業一(yi)個部門等方式(shi)，參與科技、財經、教輔、音樂藝術(shu)、少兒(er)讀物等專業圖書出版(ban)(ban)經營活動。

六、支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)通過(guo)國(guo)有出版(ban)傳媒上市(shi)企(qi)業在證(zheng)券(quan)市(shi)場融資(zi)參(can)與(yu)出版(ban)經(jing)營活動，支持(chi)國(guo)有出版(ban)傳媒企(qi)業通過(guo)上市(shi)融資(zi)的(de)(de)方式吸(xi)收民(min)間資(zi)本(ben)，實現對民(min)間資(zi)本(ben)的(de)(de)有序開放。

七、支(zhi)持民(min)間(jian)資(zi)本參與“走出(chu)去(qu)”出(chu)版(ban)經營，從事圖(tu)書(shu)、報紙、期刊(kan)、音像制品、電(dian)子出(chu)版(ban)物(wu)(wu)等(deng)(deng)出(chu)版(ban)產品的出(chu)口業務(wu)，到境(jing)外建社建站、辦報辦刊(kan)、開廠(chang)開店(dian)等(deng)(deng)出(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對面向(xiang)境(jing)外市場生(sheng)產銷售外語(yu)出(chu)版(ban)物(wu)(wu)的，可以配置專項出(chu)版(ban)權。

八、支(zhi)持民間(jian)資本(ben)投資成立版權代理(li)等中介機構，開展版權貿易業務。

九、支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立(li)的(de)文化企業(ye)通過(guo)所在(zai)地(di)區新聞(wen)出版行政(zheng)管理部門(men)申(shen)報新聞(wen)出版改革和發展項目，申(shen)請國家文化產業(ye)發展專項資(zi)金。

十、支持(chi)民間資(zi)本(ben)參與出版產業園區和產業基地建(jian)設，在項目安排、資(zi)金支持(chi)、稅(shui)收優惠等(deng)方面予以(yi)國有資(zi)本(ben)同等(deng)待(dai)遇。

支(zhi)持(chi)民間資本參與出(chu)版經營活動，對(dui)于出(chu)版行(xing)業持(chi)續健康發展(zhan)具有(you)十分(fen)重要(yao)的(de)意義(yi)。各級(ji)新聞出(chu)版行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門要(yao)認真貫徹落實(shi)國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改(gai)革，規范市(shi)場準(zhun)入，為民間資本從事出(chu)版經營活動提供良好(hao)環境和制度(du)保(bao)障(zhang)。要(yao)切(qie)實(shi)加強(qiang)指導和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，引導民間投(tou)資主體按照國家(jia)的(de)法(fa)律法(fa)規要(yao)求(qiu)，認真履(lv)行(xing)審批備案(an)程(cheng)序，依(yi)法(fa)經營，誠實(shi)守信，履(lv)行(xing)社會責任。要(yao)不(bu)斷(duan)提高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，做到依(yi)法(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科(ke)學(xue)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有(you)效管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確保(bao)民間資本參與出(chu)版經營活動健康發展(zhan)。