為推動(dong)社會主(zhu)義文化大(da)發展(zhan)大(da)繁(fan)榮，充分調動(dong)民間(jian)資本參(can)與文化建設，促進出(chu)版(ban)(ban)行(xing)業科(ke)學發展(zhan)，根據《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于鼓勵和引導民間(jian)投資健康發展(zhan)的若干意見》（國發〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)版(ban)(ban)行(xing)業特點，現就支持民間(jian)資本參(can)與出(chu)版(ban)(ban)經營活(huo)動(dong)，提出(chu)如下實施細則：

一、繼(ji)續支持民(min)間資本投資設立印刷(shua)復制(zhi)企業，從事出(chu)版(ban)物、包裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢(huang)印刷(shua)品及其(qi)他印刷(shua)品、可錄類(lei)光(guang)盤生產和只讀類(lei)光(guang)盤印刷(shua)復制(zhi)經營活動(dong)。

二、繼續(xu)支持民間資(zi)本投資(zi)設立出版(ban)物總發、批發、零售、連(lian)鎖經營(ying)(ying)企業，從事圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子(zi)出版(ban)物等出版(ban)產品發行經營(ying)(ying)活動。

三(san)、繼續支持(chi)民間資本投資設立網絡出(chu)(chu)(chu)版包(bao)括網絡游戲出(chu)(chu)(chu)版、手機出(chu)(chu)(chu)版、電子書出(chu)(chu)(chu)版和內(nei)容軟件開發等數字(zi)出(chu)(chu)(chu)版企(qi)業，從事數字(zi)出(chu)(chu)(chu)版經(jing)營活動。

四、支(zhi)持民間資本(ben)在(zai)黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊(kan)出版單(dan)位(wei)實行(xing)采編與經營(ying)“兩分開”后，在(zai)報(bao)刊(kan)出版單(dan)位(wei)國有資本(ben)控股(gu)51%以(yi)上的前提(ti)下(xia)，投資參股(gu)報(bao)刊(kan)出版單(dan)位(wei)的發行(xing)、廣告等(deng)業務，提(ti)高市場占有率。

五、支(zhi)持民間(jian)資本投資設(she)立(li)的文化企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以選題策劃、內容提供、項(xiang)目合作、作為國有(you)出版企(qi)業(ye)(ye)(ye)一個部(bu)門等方(fang)式，參與科技、財經、教輔(fu)、音樂藝(yi)術、少兒讀物等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)圖書出版經營活(huo)動。

六(liu)、支持(chi)民間資(zi)本通(tong)(tong)過國(guo)有出版(ban)(ban)傳媒上(shang)市企(qi)業在證券市場融資(zi)參與出版(ban)(ban)經營活(huo)動(dong)，支持(chi)國(guo)有出版(ban)(ban)傳媒企(qi)業通(tong)(tong)過上(shang)市融資(zi)的方式吸(xi)收民間資(zi)本，實現(xian)對民間資(zi)本的有序開放。

七、支(zhi)持民間資(zi)本參與(yu)“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)經營，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音(yin)像制品、電子出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產品的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)業務，到境外(wai)建(jian)社建(jian)站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)發行(xing)業務。經批準，對(dui)面向境外(wai)市場生產銷(xiao)售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物的(de)(de)，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權。

八、支持民間資(zi)本投資(zi)成立版權代(dai)理等中介機構，開展版權貿易(yi)業務。

九、支持民間資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)設立的文化(hua)企業通過所在(zai)地區新聞出版行政管理部門申報新聞出版改(gai)革和(he)發(fa)展項(xiang)目，申請國家文化(hua)產業發(fa)展專項(xiang)資(zi)金。

十、支(zhi)持(chi)民間資本(ben)參與出版產業園區和產業基地建(jian)設(she)，在項目安排、資金支(zhi)持(chi)、稅收優(you)惠等(deng)方面予以國(guo)有(you)資本(ben)同(tong)等(deng)待遇。

支持民(min)間(jian)資本(ben)參與出(chu)版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)，對于出(chu)版行(xing)業持續健康發展(zhan)具有十分(fen)重(zhong)要(yao)的意(yi)義(yi)。各級新聞(wen)出(chu)版行(xing)政管(guan)理(li)(li)部門要(yao)認真貫徹落實(shi)(shi)國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規范市(shi)場(chang)準入(ru)，為民(min)間(jian)資本(ben)從(cong)事出(chu)版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)提供良好環境和制度保(bao)障。要(yao)切實(shi)(shi)加強指導和管(guan)理(li)(li)，引導民(min)間(jian)投資主(zhu)體按照國家的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規要(yao)求，認真履行(xing)審(shen)批備(bei)案程序，依法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)，誠(cheng)實(shi)(shi)守信，履行(xing)社會責任。要(yao)不斷提高管(guan)理(li)(li)水平，做到(dao)依法(fa)(fa)管(guan)理(li)(li)、科(ke)學管(guan)理(li)(li)、有效(xiao)管(guan)理(li)(li)，確(que)保(bao)民(min)間(jian)資本(ben)參與出(chu)版經(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)健康發展(zhan)。