為推動(dong)社(she)會主義(yi)文(wen)化(hua)大發展大繁(fan)榮，充分調動(dong)民(min)間資(zi)本(ben)參與文(wen)化(hua)建設，促進出(chu)版行業科學(xue)發展，根據《國務(wu)院辦(ban)公廳關于(yu)鼓勵和引導民(min)間投資(zi)健康發展的若(ruo)干意(yi)見》（國發〔2010〕13號），結(jie)合(he)出(chu)版行業特點，現就支持民(min)間資(zi)本(ben)參與出(chu)版經營活動(dong)，提出(chu)如下實施細則：

一、繼續(xu)支持民間資本投資設立(li)印(yin)刷(shua)復制企業，從事出(chu)版物、包裝裝潢印(yin)刷(shua)品及其他(ta)印(yin)刷(shua)品、可錄(lu)類光盤(pan)生產和只讀類光盤(pan)印(yin)刷(shua)復制經營活動。

二、繼續支持民間(jian)資本投資設立出(chu)版(ban)物(wu)總發(fa)、批發(fa)、零售(shou)、連鎖經(jing)營企(qi)業，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音(yin)像制品、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品發(fa)行經(jing)營活動(dong)。

三、繼續支持民間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)設立網絡(luo)出(chu)版(ban)(ban)(ban)包括網絡(luo)游戲出(chu)版(ban)(ban)(ban)、手機出(chu)版(ban)(ban)(ban)、電子書出(chu)版(ban)(ban)(ban)和(he)內容軟(ruan)件開發等數字出(chu)版(ban)(ban)(ban)企業，從事數字出(chu)版(ban)(ban)(ban)經營活動。

四、支持民(min)間資本(ben)在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出版單位實行采編與經營“兩分開”后(hou)，在報(bao)刊出版單位國有資本(ben)控股(gu)51%以(yi)上的前提下，投資參股(gu)報(bao)刊出版單位的發行、廣(guang)告等業務，提高市(shi)場占有率。

五(wu)、支持民間資本投資設立(li)的文化企業(ye)，以選題策劃、內容提(ti)供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國(guo)有出(chu)版企業(ye)一(yi)個部門等方(fang)式，參與科技、財(cai)經(jing)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(ye)圖書出(chu)版經(jing)營活動。

六、支持民間資本通(tong)過(guo)國有(you)出版傳媒上市(shi)(shi)企業(ye)在證(zheng)券市(shi)(shi)場融(rong)(rong)資參與出版經營活動，支持國有(you)出版傳媒企業(ye)通(tong)過(guo)上市(shi)(shi)融(rong)(rong)資的(de)方式(shi)吸(xi)收民間資本，實現(xian)對民間資本的(de)有(you)序開放。

七、支持(chi)民(min)間資本(ben)參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)(ban)經營，從事圖書、報(bao)紙、期刊(kan)、音(yin)像制(zhi)品、電(dian)子出(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)出(chu)版(ban)(ban)產品的(de)出(chu)口業(ye)務，到(dao)境(jing)外(wai)建(jian)社建(jian)站、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊(kan)、開廠開店等(deng)出(chu)版(ban)(ban)發行業(ye)務。經批準，對(dui)面(mian)向境(jing)外(wai)市場(chang)生產銷售外(wai)語出(chu)版(ban)(ban)物(wu)的(de)，可以配置專項出(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)成立版權代理等中介(jie)機構，開展版權貿(mao)易(yi)業務。

九(jiu)、支持(chi)民間資本投資設(she)立的文化企業(ye)通過所(suo)在地區新(xin)聞(wen)出(chu)版行政管(guan)理部門申報(bao)新(xin)聞(wen)出(chu)版改革和發展項(xiang)目(mu)，申請國家文化產業(ye)發展專項(xiang)資金。

十、支(zhi)持民間資(zi)本參與(yu)出版產業園區和產業基地建設，在項目安排、資(zi)金支(zhi)持、稅收優(you)惠等(deng)方面予以國有資(zi)本同等(deng)待遇。

支(zhi)持民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動，對(dui)于(yu)出(chu)版(ban)行(xing)業持續健康(kang)發(fa)展具有十分重要(yao)的意義(yi)。各級新(xin)聞出(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)理(li)部門要(yao)認真貫徹落(luo)實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件精神，繼續深(shen)化改(gai)革(ge)，規范市場準入，為民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本(ben)從事出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動提(ti)供良好(hao)環境和制(zhi)度保障。要(yao)切實(shi)加強指導和管(guan)理(li)，引導民間(jian)(jian)(jian)投資(zi)主體按照國家的法(fa)律(lv)法(fa)規要(yao)求，認真履行(xing)審批備案程(cheng)序，依(yi)法(fa)經(jing)營(ying)，誠實(shi)守信，履行(xing)社會責任。要(yao)不斷提(ti)高(gao)管(guan)理(li)水(shui)平，做到依(yi)法(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確保民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動健康(kang)發(fa)展。