為推動(dong)社會主(zhu)義文(wen)化大(da)發展大(da)繁榮(rong)，充分(fen)調動(dong)民(min)間(jian)資(zi)本參(can)與(yu)文(wen)化建設，促進(jin)出版(ban)(ban)行業科(ke)學發展，根據《國(guo)務院辦公廳關于鼓勵(li)和(he)引導(dao)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)健(jian)康發展的若干意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結合出版(ban)(ban)行業特點，現就(jiu)支持民(min)間(jian)資(zi)本參(can)與(yu)出版(ban)(ban)經營活動(dong)，提出如(ru)下實施細則：

一(yi)、繼續(xu)支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立印刷復制企業(ye)，從(cong)事(shi)出(chu)版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印刷品及(ji)其他印刷品、可錄類光盤(pan)生產和只讀類光盤(pan)印刷復制經營活(huo)動(dong)。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)出版物(wu)總發、批發、零售、連(lian)鎖(suo)經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像制品、電(dian)子出版物(wu)等(deng)出版產品發行經營活動。

三、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立網(wang)(wang)絡(luo)出(chu)(chu)(chu)版(ban)包括(kuo)網(wang)(wang)絡(luo)游戲出(chu)(chu)(chu)版(ban)、手機出(chu)(chu)(chu)版(ban)、電(dian)子書(shu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)和內容軟件開(kai)發等數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)企業，從事數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動。

四、支持民間資本在(zai)黨報(bao)黨刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)實(shi)行(xing)采編與經營“兩分(fen)開”后，在(zai)報(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)國有資本控股(gu)51%以(yi)上的前提下，投資參股(gu)報(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)的發行(xing)、廣(guang)告等(deng)業務(wu)，提高市場占有率。

五、支持民間(jian)資本投資設立的文化企業(ye)，以選題策劃、內容(rong)提供(gong)、項目合作、作為國(guo)有(you)出(chu)(chu)版企業(ye)一個部門等方式，參(can)與科技(ji)、財經(jing)、教輔、音(yin)樂(le)藝術、少兒(er)讀物(wu)等專業(ye)圖(tu)書出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活動。

六、支持民(min)間資(zi)(zi)本通過(guo)國(guo)(guo)有(you)出(chu)版傳(chuan)媒(mei)上市企(qi)業在證(zheng)券市場(chang)融(rong)資(zi)(zi)參與出(chu)版經營活動，支持國(guo)(guo)有(you)出(chu)版傳(chuan)媒(mei)企(qi)業通過(guo)上市融(rong)資(zi)(zi)的方(fang)式吸收民(min)間資(zi)(zi)本，實現(xian)對民(min)間資(zi)(zi)本的有(you)序開放。

七、支持(chi)民間(jian)資本參與“走出(chu)(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)(chu)版經(jing)營，從事圖書、報(bao)紙、期(qi)刊、音像(xiang)制品、電子出(chu)(chu)(chu)(chu)版物(wu)等(deng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版產品的出(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)業務，到(dao)境外建社建站(zhan)、辦(ban)(ban)報(bao)辦(ban)(ban)刊、開廠(chang)開店等(deng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版發行(xing)業務。經(jing)批(pi)準，對(dui)面(mian)向境外市(shi)場生(sheng)產銷售外語出(chu)(chu)(chu)(chu)版物(wu)的，可以配置專項出(chu)(chu)(chu)(chu)版權(quan)。

八、支(zhi)持民間資(zi)本(ben)投資(zi)成立版權代(dai)理等中介機構，開展版權貿(mao)易業務(wu)。

九、支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立的文(wen)化企業通過(guo)所(suo)在地區新聞出(chu)版行政管理部門申(shen)報新聞出(chu)版改革(ge)和發(fa)展項目，申(shen)請國家文(wen)化產業發(fa)展專(zhuan)項資(zi)金。

十、支持民間資本參與(yu)出(chu)版產業園區和產業基(ji)地建設(she)，在項目安排(pai)、資金支持、稅收優惠等(deng)方面予(yu)以國有資本同等(deng)待遇(yu)。

支持(chi)民間(jian)資(zi)本參與出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)，對于出(chu)(chu)(chu)版(ban)行業持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發展具有十分重要(yao)的(de)(de)意義。各級(ji)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)行政(zheng)管(guan)理部門要(yao)認真貫(guan)徹落實國(guo)發〔2010〕13號文(wen)件精神(shen)，繼(ji)續(xu)深化改革，規范市場準入，為(wei)民間(jian)資(zi)本從事出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)提供(gong)良好環境和(he)(he)制度保障。要(yao)切實加強(qiang)指導(dao)(dao)和(he)(he)管(guan)理，引導(dao)(dao)民間(jian)投資(zi)主體按照(zhao)國(guo)家的(de)(de)法律法規要(yao)求，認真履行審批備案程序(xu)，依(yi)(yi)法經營(ying)(ying)(ying)，誠實守信，履行社會責任(ren)。要(yao)不斷提高管(guan)理水(shui)平，做到(dao)依(yi)(yi)法管(guan)理、科學(xue)管(guan)理、有效管(guan)理，確保民間(jian)資(zi)本參與出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)健(jian)康(kang)發展。