為(wei)推動社會主義文(wen)化(hua)大發(fa)(fa)展大繁榮(rong)，充(chong)分調動民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與文(wen)化(hua)建(jian)設(she)，促進出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)業(ye)科學發(fa)(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓(gu)勵和引導民間(jian)(jian)投資(zi)(zi)健康發(fa)(fa)展的若干意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)業(ye)特點，現就(jiu)支持民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動，提出(chu)(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立印(yin)(yin)刷(shua)復(fu)制企業，從事出(chu)版物、包裝裝潢(huang)印(yin)(yin)刷(shua)品及(ji)其他印(yin)(yin)刷(shua)品、可錄類(lei)光盤生(sheng)產和只讀類(lei)光盤印(yin)(yin)刷(shua)復(fu)制經營活動。

二、繼續支持民間(jian)資本投資設立出(chu)版物(wu)總發(fa)、批發(fa)、零(ling)售、連鎖經營企(qi)業，從事圖(tu)書、報紙、期刊、音像制品(pin)、電子出(chu)版物(wu)等出(chu)版產品(pin)發(fa)行經營活動。

三、繼(ji)續支(zhi)持民(min)間資本(ben)投(tou)資設立網絡(luo)(luo)出(chu)版(ban)(ban)包(bao)括網絡(luo)(luo)游戲出(chu)版(ban)(ban)、手機(ji)出(chu)版(ban)(ban)、電子書出(chu)版(ban)(ban)和內容(rong)軟件開(kai)發(fa)等數字出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)，從事數字出(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持民(min)間資(zi)本在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出版單(dan)位實行(xing)采編(bian)與經營(ying)“兩(liang)分開(kai)”后，在(zai)報(bao)刊出版單(dan)位國有(you)資(zi)本控股51%以上的(de)前(qian)提(ti)下，投資(zi)參股報(bao)刊出版單(dan)位的(de)發(fa)行(xing)、廣告等(deng)業務，提(ti)高市(shi)場占有(you)率。

五、支持民(min)間資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)設立的文化企業，以選題策劃、內容(rong)提供、項目(mu)合(he)作(zuo)、作(zuo)為國(guo)有出版(ban)企業一個部門等方(fang)式，參(can)與科(ke)技、財經(jing)、教(jiao)輔、音樂藝術、少(shao)兒(er)讀物等專業圖(tu)書出版(ban)經(jing)營(ying)活動。

六、支(zhi)持(chi)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)通過國有(you)出(chu)版(ban)傳媒(mei)上(shang)市企業(ye)在證券(quan)市場(chang)融(rong)資(zi)(zi)參與出(chu)版(ban)經營活動，支(zhi)持(chi)國有(you)出(chu)版(ban)傳媒(mei)企業(ye)通過上(shang)市融(rong)資(zi)(zi)的方式吸(xi)收民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，實(shi)現對(dui)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的有(you)序開放。

七、支持民間(jian)資本參與“走出(chu)(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)經營，從(cong)事(shi)圖書(shu)、報(bao)紙、期刊、音像制品、電子出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物等(deng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產(chan)品的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)口業務，到境外(wai)建社建站、辦報(bao)辦刊、開(kai)廠開(kai)店等(deng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)發行業務。經批(pi)準，對面向境外(wai)市場(chang)生產(chan)銷售外(wai)語出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物的(de)，可以(yi)配置專(zhuan)項出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權。

八、支持民(min)間(jian)資本投資成(cheng)立版權(quan)代理等中介機(ji)構(gou)，開展版權(quan)貿(mao)易業(ye)務。

九、支持(chi)民(min)間資本投資設立的文化(hua)企業(ye)通過(guo)所在(zai)地區(qu)新聞出(chu)(chu)版行政(zheng)管(guan)理部(bu)門(men)申(shen)報新聞出(chu)(chu)版改革和發展項目(mu)，申(shen)請國家文化(hua)產業(ye)發展專項資金。

十、支持民間資(zi)本(ben)(ben)參(can)與出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建設，在項目安排、資(zi)金支持、稅收優惠等(deng)方(fang)面予以國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)同等(deng)待遇(yu)。

支持民(min)(min)(min)間(jian)資本參(can)與出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營活動，對于(yu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)業持續健(jian)康發展具有十分(fen)重要的意義(yi)。各級新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門要認真(zhen)貫徹落實國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改(gai)革，規范(fan)市場準入，為(wei)民(min)(min)(min)間(jian)資本從事出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營活動提供良好環境和制(zhi)度保(bao)障。要切實加強指(zhi)導和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，引導民(min)(min)(min)間(jian)投資主體按照(zhao)國家的法(fa)律法(fa)規要求(qiu)，認真(zhen)履行(xing)審批備(bei)案程序，依法(fa)經營，誠實守(shou)信，履行(xing)社會(hui)責任。要不斷提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，做到依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科學管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有效管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確(que)保(bao)民(min)(min)(min)間(jian)資本參(can)與出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營活動健(jian)康發展。