為(wei)推動(dong)(dong)(dong)社會(hui)主義文化大發(fa)展大繁榮，充分調動(dong)(dong)(dong)民(min)間資本參與(yu)(yu)文化建設，促(cu)進(jin)出(chu)(chu)(chu)版行(xing)業科學發(fa)展，根據《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳關于鼓勵(li)和引導(dao)民(min)間投資健康發(fa)展的若干意見》（國(guo)(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)(chu)版行(xing)業特點，現就支持民(min)間資本參與(yu)(yu)出(chu)(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活動(dong)(dong)(dong)，提(ti)出(chu)(chu)(chu)如下(xia)實施(shi)細則(ze)：

一(yi)、繼(ji)續支持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)印刷(shua)復(fu)制企業，從事出版物(wu)、包(bao)裝裝潢印刷(shua)品及其他印刷(shua)品、可錄類光(guang)盤(pan)生產和只讀(du)類光(guang)盤(pan)印刷(shua)復(fu)制經(jing)營活(huo)動(dong)。

二、繼(ji)續支(zhi)持民間資本(ben)投(tou)資設立出版(ban)(ban)物總發、批發、零售、連(lian)鎖(suo)經(jing)營企業，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版(ban)(ban)物等出版(ban)(ban)產品發行經(jing)營活動。

三、繼(ji)續支持民間(jian)資本投資設立網(wang)(wang)絡出(chu)版(ban)(ban)包(bao)括(kuo)網(wang)(wang)絡游戲出(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)版(ban)(ban)、電子書出(chu)版(ban)(ban)和內容軟件開發等數(shu)字(zi)出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)，從事數(shu)字(zi)出(chu)版(ban)(ban)經營活(huo)動。

四(si)、支持民間資本(ben)在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊出版(ban)單位(wei)實(shi)行采編(bian)與經營“兩分開”后，在(zai)報刊出版(ban)單位(wei)國有(you)資本(ben)控股(gu)51%以上的(de)前提下，投(tou)資參股(gu)報刊出版(ban)單位(wei)的(de)發行、廣告等業務，提高(gao)市場占有(you)率。

五(wu)、支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立的(de)文化企業(ye)，以選題(ti)策劃、內容提(ti)供、項目合作、作為國有出版企業(ye)一個部門(men)等方式，參與科技、財(cai)經、教輔(fu)、音樂藝術、少兒讀(du)物等專業(ye)圖書出版經營活動(dong)。

六、支持民(min)間資(zi)本通(tong)過國有出版傳(chuan)媒上市企業在證券市場融資(zi)參與出版經營活動，支持國有出版傳(chuan)媒企業通(tong)過上市融資(zi)的(de)方式吸收民(min)間資(zi)本，實現對民(min)間資(zi)本的(de)有序(xu)開放。

七、支持民間資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版經營，從事圖(tu)書(shu)、報紙、期刊(kan)、音(yin)像制品、電子出(chu)(chu)版物(wu)等(deng)出(chu)(chu)版產品的出(chu)(chu)口業(ye)務(wu)，到境外(wai)(wai)(wai)建社建站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠(chang)開(kai)店等(deng)出(chu)(chu)版發行業(ye)務(wu)。經批(pi)準，對(dui)面(mian)向境外(wai)(wai)(wai)市(shi)場生產銷(xiao)售外(wai)(wai)(wai)語出(chu)(chu)版物(wu)的，可以配(pei)置(zhi)專項出(chu)(chu)版權。

八(ba)、支持民間資本(ben)投資成(cheng)立(li)版權(quan)代理等中介機(ji)構，開展(zhan)版權(quan)貿易業務(wu)。

九、支持民間(jian)資本投資設立的(de)文化企業通過所在地(di)區新(xin)聞出(chu)(chu)版行政管(guan)理部門申(shen)報新(xin)聞出(chu)(chu)版改革(ge)和發展(zhan)(zhan)項目，申(shen)請國家文化產業發展(zhan)(zhan)專項資金。

十、支持民間(jian)資本參與出(chu)版(ban)產(chan)業園區和(he)產(chan)業基(ji)地建設(she)，在(zai)項(xiang)目安排、資金支持、稅收優惠等(deng)方(fang)面予以(yi)國有資本同(tong)等(deng)待遇。

支持民間資本(ben)(ben)參與(yu)出(chu)版經營活(huo)動(dong)，對于出(chu)版行(xing)業持續健康(kang)發(fa)展(zhan)具(ju)有十分重要(yao)的(de)意義。各(ge)級新聞出(chu)版行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門要(yao)認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革(ge)，規(gui)范市場準入，為民間資本(ben)(ben)從事出(chu)版經營活(huo)動(dong)提供良(liang)好環(huan)境和制度保(bao)障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)理(li)，引導民間投(tou)資主體按照國(guo)家的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)要(yao)求，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)審批備案程序(xu)，依法(fa)經營，誠實(shi)守信(xin)，履(lv)行(xing)社會責任(ren)。要(yao)不斷提高管(guan)理(li)水平(ping)，做到(dao)依法(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確保(bao)民間資本(ben)(ben)參與(yu)出(chu)版經營活(huo)動(dong)健康(kang)發(fa)展(zhan)。