為(wei)推動(dong)社(she)會主義(yi)文化大發(fa)展(zhan)大繁榮，充(chong)分調動(dong)民間資本參與(yu)文化建設，促進出版行業科學發(fa)展(zhan)，根(gen)據《國(guo)(guo)務院辦公(gong)廳(ting)關(guan)于鼓勵(li)和引導民間投資健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)若干意見》（國(guo)(guo)發(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出版行業特點(dian)，現(xian)就支(zhi)持民間資本參與(yu)出版經營活動(dong)，提(ti)出如(ru)下(xia)實施細則：

一、繼(ji)續支持民間資本投(tou)資設立印(yin)刷復(fu)制企業，從事出版物、包裝裝潢印(yin)刷品及其他印(yin)刷品、可錄類光盤(pan)生產和只(zhi)讀類光盤(pan)印(yin)刷復(fu)制經營(ying)活動。

二(er)、繼續支(zhi)持民間資本投(tou)資設(she)立出版物總發(fa)、批發(fa)、零售(shou)、連鎖經營(ying)企(qi)業，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電(dian)子出版物等(deng)出版產品發(fa)行(xing)經營(ying)活動。

三、繼續支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設(she)立網(wang)絡(luo)出版(ban)(ban)包括(kuo)網(wang)絡(luo)游(you)戲出版(ban)(ban)、手機出版(ban)(ban)、電子書(shu)出版(ban)(ban)和內容(rong)軟件(jian)開發等數字出版(ban)(ban)企業，從事數字出版(ban)(ban)經營活動。

四、支持(chi)民間(jian)資本在黨報黨刊出版單(dan)位(wei)(wei)實行采編與經營“兩(liang)分開(kai)”后，在報刊出版單(dan)位(wei)(wei)國(guo)有(you)資本控股(gu)51%以(yi)上的前提(ti)下，投(tou)資參股(gu)報刊出版單(dan)位(wei)(wei)的發行、廣告等業務，提(ti)高市場占有(you)率(lv)。

五(wu)、支持民間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)設立(li)的(de)文化企業(ye)(ye)，以(yi)選題策劃、內(nei)容提(ti)供、項目合作、作為國有出版企業(ye)(ye)一個部(bu)門等方式，參與科(ke)技、財經、教輔、音樂藝(yi)術、少兒讀(du)物等專業(ye)(ye)圖(tu)書出版經營活動(dong)。

六(liu)、支持民(min)間(jian)資(zi)(zi)本通過(guo)國有(you)出(chu)版傳(chuan)媒(mei)上市企(qi)業在證券市場融資(zi)(zi)參(can)與出(chu)版經營活動，支持國有(you)出(chu)版傳(chuan)媒(mei)企(qi)業通過(guo)上市融資(zi)(zi)的方式吸收民(min)間(jian)資(zi)(zi)本，實現對民(min)間(jian)資(zi)(zi)本的有(you)序開放。

七、支持(chi)民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)(chu)版經(jing)(jing)營，從事圖書(shu)、報紙、期刊、音像制品、電子出(chu)(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)(chu)版產品的(de)出(chu)(chu)(chu)口業務，到境(jing)外(wai)建(jian)社建(jian)站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版發行業務。經(jing)(jing)批準，對(dui)面向境(jing)外(wai)市場生產銷售外(wai)語(yu)出(chu)(chu)(chu)版物(wu)的(de)，可以配置專項出(chu)(chu)(chu)版權。

八(ba)、支持民間資本投資成立版權代理等中介(jie)機構，開展(zhan)版權貿易業(ye)務。

九、支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設立的文化企業(ye)通過所在地區新聞(wen)出版行政(zheng)管理部門申報新聞(wen)出版改(gai)革和發展項目(mu)，申請國(guo)家文化產(chan)業(ye)發展專項資(zi)金。

十、支持(chi)民間(jian)資(zi)本參與出版產業園區(qu)和(he)產業基地建設，在項目安排、資(zi)金(jin)支持(chi)、稅收優(you)惠等(deng)方面予以國有資(zi)本同等(deng)待(dai)遇(yu)。

支持民(min)間資(zi)本參與出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動，對于出版(ban)(ban)行業持續健(jian)(jian)康發展具有十分(fen)重要(yao)的意義。各級新聞出版(ban)(ban)行政管(guan)理部門要(yao)認真貫徹(che)落實國(guo)發〔2010〕13號文(wen)件精神，繼續深(shen)化改(gai)革，規范(fan)市場準入，為民(min)間資(zi)本從(cong)事出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動提(ti)(ti)供良好環境和(he)制度保(bao)障。要(yao)切實加強指導和(he)管(guan)理，引導民(min)間投資(zi)主(zhu)體(ti)按照(zhao)國(guo)家的法(fa)律法(fa)規要(yao)求，認真履行審批備(bei)案程序，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠實守信，履行社會(hui)責(ze)任(ren)。要(yao)不斷提(ti)(ti)高(gao)管(guan)理水平(ping)，做(zuo)到依法(fa)管(guan)理、科學管(guan)理、有效管(guan)理，確(que)保(bao)民(min)間資(zi)本參與出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動健(jian)(jian)康發展。