為推動社(she)會主義文化大(da)發展(zhan)(zhan)大(da)繁榮，充分調動民間資(zi)本參與文化建設，促進(jin)出版(ban)行業(ye)科(ke)學發展(zhan)(zhan)，根據《國(guo)務院辦(ban)公廳關于鼓勵(li)和(he)引導民間投資(zi)健康發展(zhan)(zhan)的(de)若干意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結(jie)合出版(ban)行業(ye)特點(dian)，現就支持民間資(zi)本參與出版(ban)經營活動，提出如下實施(shi)細則：

一、繼續支持(chi)民(min)間資本投資設立印刷復制企業(ye)，從事出(chu)版(ban)物、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢印刷品及(ji)其(qi)他印刷品、可錄類光(guang)盤(pan)生產和只讀類光(guang)盤(pan)印刷復制經營活動。

二、繼續(xu)支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設(she)立(li)出(chu)(chu)版(ban)物總發(fa)、批發(fa)、零售、連(lian)鎖經(jing)營企業，從事圖(tu)書、報紙、期刊、音像制品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行經(jing)營活(huo)動。

三、繼續支持民間資本投資設立網絡出(chu)版包(bao)括網絡游戲出(chu)版、手機出(chu)版、電子(zi)書出(chu)版和內容軟(ruan)件開發等數(shu)字(zi)出(chu)版企(qi)業，從事(shi)數(shu)字(zi)出(chu)版經營活動。

四(si)、支持民(min)間資本在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單位實行采編(bian)與經營“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單位國(guo)有(you)資本控(kong)股51%以上的前提下，投資參(can)股報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單位的發行、廣(guang)告(gao)等業務，提高市場占有(you)率。

五、支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化企業，以選(xuan)題(ti)策劃、內(nei)容提供(gong)、項(xiang)目合作、作為(wei)國有出版(ban)企業一(yi)個部門(men)等(deng)方式，參(can)與科(ke)技、財(cai)經(jing)、教輔(fu)、音樂(le)藝術、少兒讀物等(deng)專業圖書出版(ban)經(jing)營活動。

六、支持民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)通過國(guo)有(you)出(chu)版(ban)傳(chuan)媒(mei)上市(shi)企業在(zai)證券市(shi)場融資(zi)(zi)參與(yu)出(chu)版(ban)經營活動，支持國(guo)有(you)出(chu)版(ban)傳(chuan)媒(mei)企業通過上市(shi)融資(zi)(zi)的方式(shi)吸收民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，實現對民(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的有(you)序開(kai)放(fang)。

七、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)去”出(chu)版經(jing)營，從事圖(tu)書(shu)、報紙、期刊(kan)、音像制品(pin)、電子(zi)出(chu)版物等出(chu)版產品(pin)的出(chu)口業務，到境外(wai)建社(she)建站、辦報辦刊(kan)、開廠開店等出(chu)版發行業務。經(jing)批準，對面向境外(wai)市場生產銷售外(wai)語出(chu)版物的，可(ke)以配置專項(xiang)出(chu)版權。

八、支持民間(jian)資本投資成立版(ban)權(quan)代理等中介機構(gou)，開展版(ban)權(quan)貿易業務。

九、支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化企(qi)業通過所在地區新(xin)聞出(chu)版(ban)行政管理部門申報新(xin)聞出(chu)版(ban)改革(ge)和發展項目，申請國(guo)家文化產業發展專項資(zi)金(jin)。

十、支持民間(jian)資(zi)本(ben)參與出(chu)版產業園區和產業基地建設，在(zai)項(xiang)目安排、資(zi)金(jin)支持、稅收優(you)惠等方面予以(yi)國有資(zi)本(ben)同(tong)等待(dai)遇。

支持(chi)民(min)間(jian)資本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)，對于(yu)出(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)(xing)業持(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)具有(you)十分(fen)重要(yao)(yao)的(de)意(yi)義(yi)。各級新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)(xing)政管(guan)理部門要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼續深化(hua)改革，規范市場準入，為民(min)間(jian)資本從事出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)提供(gong)良好環境(jing)和制(zhi)度保(bao)障。要(yao)(yao)切實(shi)加強指導(dao)(dao)和管(guan)理，引導(dao)(dao)民(min)間(jian)投資主體(ti)按照國家的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規要(yao)(yao)求(qiu)，認(ren)真(zhen)履行(xing)(xing)(xing)審(shen)批備案程(cheng)序(xu)，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠實(shi)守信，履行(xing)(xing)(xing)社會(hui)責任。要(yao)(yao)不斷提高管(guan)理水平(ping)，做到(dao)依法(fa)管(guan)理、科學(xue)管(guan)理、有(you)效(xiao)管(guan)理，確保(bao)民(min)間(jian)資本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)(dong)健康(kang)發(fa)展(zhan)。