為(wei)推動社會主義文化(hua)(hua)大(da)發(fa)(fa)展大(da)繁榮，充分調(diao)動民間資本參與文化(hua)(hua)建設，促進出(chu)版行(xing)業科(ke)學發(fa)(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發(fa)(fa)展的(de)若干意見》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行(xing)業特點，現就支持民間資本參與出(chu)版經營活動，提出(chu)如下(xia)實施(shi)細則：

一、繼(ji)續支持(chi)民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立(li)印(yin)刷(shua)(shua)復制企業(ye)，從(cong)事出版物、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)刷(shua)(shua)品及其他印(yin)刷(shua)(shua)品、可錄類光盤(pan)生產和只(zhi)讀類光盤(pan)印(yin)刷(shua)(shua)復制經營活動。

二、繼續支持民(min)間(jian)資本(ben)投資設立出版物總發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像制品、電子(zi)出版物等(deng)出版產品發行經營活動。

三、繼(ji)續支持民(min)間(jian)資本投資設立網絡出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)包括網絡游戲出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、電子書出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)和內容(rong)軟件開發(fa)等數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)企業，從事數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活(huo)動。

四、支(zhi)持民(min)間資(zi)本(ben)在(zai)(zai)黨報黨刊(kan)出版單位(wei)(wei)實(shi)行采編與經營(ying)“兩分(fen)開”后，在(zai)(zai)報刊(kan)出版單位(wei)(wei)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股51%以(yi)上的(de)前提(ti)下，投資(zi)參股報刊(kan)出版單位(wei)(wei)的(de)發行、廣告等業務(wu)，提(ti)高市場占有(you)率(lv)。

五、支持(chi)民(min)間資本投資設立的文化企業，以選(xuan)題策劃、內容提供(gong)、項目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出(chu)版企業一個部門等方式，參(can)與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出(chu)版經營(ying)活(huo)動。

六、支持(chi)民(min)間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)通過國(guo)有(you)(you)出版(ban)(ban)傳(chuan)媒上市(shi)企業在證券市(shi)場融資(zi)(zi)參與出版(ban)(ban)經營活動(dong)，支持(chi)國(guo)有(you)(you)出版(ban)(ban)傳(chuan)媒企業通過上市(shi)融資(zi)(zi)的(de)方式吸收民(min)間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，實現對民(min)間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)有(you)(you)序(xu)開(kai)放。

七、支持民(min)間資本參(can)與“走出(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)，從事(shi)圖書、報(bao)紙、期刊、音像制(zhi)品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)物等(deng)出(chu)(chu)版(ban)產品(pin)的(de)出(chu)(chu)口(kou)業務(wu)，到境外(wai)建社建站、辦(ban)(ban)報(bao)辦(ban)(ban)刊、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對面向(xiang)境外(wai)市場(chang)生(sheng)產銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)物的(de)，可以配(pei)置(zhi)專項出(chu)(chu)版(ban)權。

八、支持民間資(zi)本投資(zi)成立版權代理等中介機構，開(kai)展版權貿易業務。

九、支持民(min)間(jian)資本(ben)投(tou)資設立的文化(hua)企業(ye)通過所(suo)在地(di)區新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版行政管理部(bu)門申報新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)(chu)版改革和發展項目，申請國(guo)家文化(hua)產業(ye)發展專項資金。

十、支持民間資本(ben)參與出版產業園區和產業基地建設(she)，在(zai)項目安排、資金支持、稅收優惠等(deng)方面予以國有資本(ben)同等(deng)待遇。

支(zhi)持民(min)(min)(min)間資(zi)本參與(yu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)活動，對(dui)于出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)行業持續(xu)健(jian)(jian)康發(fa)展具有(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的意義。各級新聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)行政管(guan)理(li)(li)部門要(yao)(yao)認真(zhen)貫徹落實國發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼續(xu)深化改革，規范市(shi)場準入，為民(min)(min)(min)間資(zi)本從事出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)活動提(ti)供良好環境和制度保障。要(yao)(yao)切(qie)實加強指導(dao)(dao)和管(guan)理(li)(li)，引(yin)導(dao)(dao)民(min)(min)(min)間投資(zi)主體按照國家(jia)的法律法規要(yao)(yao)求，認真(zhen)履(lv)行審批(pi)備案程序，依(yi)法經(jing)營(ying)(ying)，誠實守信，履(lv)行社會責任。要(yao)(yao)不(bu)斷提(ti)高管(guan)理(li)(li)水(shui)平，做到依(yi)法管(guan)理(li)(li)、科學(xue)管(guan)理(li)(li)、有(you)效管(guan)理(li)(li)，確(que)保民(min)(min)(min)間資(zi)本參與(yu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)活動健(jian)(jian)康發(fa)展。