為推動(dong)社會主義文(wen)化大發(fa)(fa)展大繁榮，充分調動(dong)民間資(zi)本(ben)參(can)與文(wen)化建(jian)設(she)，促進出(chu)版(ban)行(xing)業科學發(fa)(fa)展，根據《國務院辦公廳關(guan)于(yu)鼓勵和引導民間投資(zi)健(jian)康發(fa)(fa)展的若干(gan)意(yi)見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)），結(jie)合出(chu)版(ban)行(xing)業特點，現就(jiu)支持民間資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經營活動(dong)，提出(chu)如下實施(shi)細則(ze)：

一、繼續支持民(min)間資本(ben)投(tou)資設立印(yin)刷復(fu)制企(qi)業，從事出版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)刷品(pin)及其他印(yin)刷品(pin)、可錄類(lei)(lei)光盤(pan)生產(chan)和只讀(du)類(lei)(lei)光盤(pan)印(yin)刷復(fu)制經(jing)營活動。

二、繼(ji)續支持(chi)民間資本(ben)投資設立出版(ban)物(wu)(wu)總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖經營(ying)企業，從事圖書(shu)、報紙、期刊、音像(xiang)制(zhi)品(pin)、電子出版(ban)物(wu)(wu)等(deng)出版(ban)產(chan)品(pin)發(fa)行經營(ying)活動。

三、繼續支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網(wang)絡(luo)出版(ban)包括(kuo)網(wang)絡(luo)游戲(xi)出版(ban)、手機(ji)出版(ban)、電子書(shu)出版(ban)和(he)內(nei)容軟件開發等數字出版(ban)企業(ye)，從事數字出版(ban)經營活動。

四、支持民間資本(ben)在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出版單位(wei)實行采編與(yu)經營(ying)“兩分開”后，在報(bao)刊出版單位(wei)國有(you)資本(ben)控股51%以上(shang)的前提下，投資參股報(bao)刊出版單位(wei)的發行、廣告(gao)等(deng)業(ye)務，提高市場占有(you)率。

五(wu)、支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化企(qi)業，以選題策劃(hua)、內容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國(guo)有出(chu)版(ban)企(qi)業一個部門等(deng)方式，參與科(ke)技、財經、教(jiao)輔、音樂(le)藝術、少兒(er)讀物等(deng)專業圖書出(chu)版(ban)經營活動(dong)。

六、支持民(min)間資(zi)本(ben)通(tong)過(guo)國有(you)出(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)媒上(shang)市(shi)企業(ye)在證券市(shi)場融(rong)資(zi)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動，支持國有(you)出(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)媒企業(ye)通(tong)過(guo)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)的方式吸收民(min)間資(zi)本(ben)，實現(xian)對民(min)間資(zi)本(ben)的有(you)序開放(fang)。

七(qi)、支持(chi)民間資本參(can)與“走(zou)出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營，從事(shi)圖書、報紙、期刊、音像制(zhi)品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)(ban)產品(pin)的出(chu)(chu)口業務，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kai)廠開(kai)店等出(chu)(chu)版(ban)(ban)發(fa)行業務。經(jing)批準，對面向(xiang)境外市(shi)場生(sheng)產銷售外語出(chu)(chu)版(ban)(ban)物的，可(ke)以(yi)配置專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民間資本(ben)投資成立(li)版權代理等中(zhong)介(jie)機(ji)構，開展版權貿易(yi)業務。

九、支持(chi)民間(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)設立的文化企業通過所在地(di)區新聞出(chu)版(ban)行(xing)政管理部門(men)申報(bao)新聞出(chu)版(ban)改革和發(fa)展項(xiang)目，申請國家文化產業發(fa)展專項(xiang)資(zi)金。

十、支(zhi)持民間資(zi)本參與出版產(chan)業(ye)園(yuan)區和產(chan)業(ye)基地建(jian)設，在項目安排、資(zi)金支(zhi)持、稅收優惠等方面予以國有資(zi)本同等待遇。

支持民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動，對于出(chu)版(ban)(ban)行業持續(xu)健康發展具(ju)有十分重要的(de)意(yi)義。各級(ji)新聞出(chu)版(ban)(ban)行政管(guan)理部門要認真貫徹(che)落實(shi)國發〔2010〕13號文件精神，繼續(xu)深化(hua)改(gai)革，規范(fan)市(shi)場準入(ru)，為民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)從事出(chu)版(ban)(ban)經營活動提供良好環境和制(zhi)度保障。要切實(shi)加強(qiang)指導(dao)和管(guan)理，引導(dao)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)主體按照國家的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要求，認真履行審批備案程序，依法(fa)(fa)經營，誠實(shi)守信，履行社會責任。要不斷提高管(guan)理水平，做到依法(fa)(fa)管(guan)理、科(ke)學管(guan)理、有效管(guan)理，確(que)保民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動健康發展。