為(wei)推動社會主義文化大發(fa)展大繁(fan)榮，充分調動民間資本參與文化建(jian)設，促進出(chu)版(ban)行業科學(xue)發(fa)展，根據《國(guo)務院辦公(gong)廳關于鼓(gu)勵(li)和(he)引導民間投(tou)資健康發(fa)展的(de)若干(gan)意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)行業特點，現就支持民間資本參與出(chu)版(ban)經營(ying)活(huo)動，提出(chu)如下實(shi)施(shi)細則：

一、繼續支持民間(jian)資本投資設立印刷復制企業(ye)，從(cong)事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類光(guang)盤(pan)生產和只讀類光(guang)盤(pan)印刷復制經營活動(dong)。

二(er)、繼續支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立(li)出版(ban)物總發(fa)(fa)、批發(fa)(fa)、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音像制品、電子出版(ban)物等出版(ban)產品發(fa)(fa)行經營活動。

三、繼續(xu)支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設立網絡(luo)出(chu)版(ban)(ban)包括網絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)版(ban)(ban)、電子(zi)書出(chu)版(ban)(ban)和(he)內(nei)容軟件開發等(deng)數(shu)(shu)字出(chu)版(ban)(ban)企(qi)業(ye)，從事數(shu)(shu)字出(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資本(ben)在黨報(bao)黨刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單(dan)位實(shi)行(xing)采編與經(jing)營“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單(dan)位國(guo)有資本(ben)控(kong)股51%以上的前提下，投資參股報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版(ban)單(dan)位的發(fa)行(xing)、廣(guang)告等(deng)業務，提高市場占有率。

五、支持民(min)間資(zi)本投(tou)資(zi)設立的文化(hua)企(qi)業，以選題策(ce)劃、內容提供、項目合(he)作、作為國有出版企(qi)業一個部門等方式，參與科技、財經(jing)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書出版經(jing)營活動。

六、支(zhi)持(chi)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本通過國有(you)出版傳媒上市(shi)企(qi)業(ye)(ye)在證券(quan)市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)參與出版經營活動(dong)，支(zhi)持(chi)國有(you)出版傳媒企(qi)業(ye)(ye)通過上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)的(de)方(fang)式吸(xi)收(shou)民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本，實現對民間(jian)(jian)資(zi)(zi)本的(de)有(you)序開放。

七(qi)、支持民間資本參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)(ban)經營(ying)，從事圖書、報(bao)紙、期(qi)刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)(ban)物等(deng)出(chu)版(ban)(ban)產品的出(chu)口業務，到境外(wai)(wai)建(jian)社建(jian)站、辦報(bao)辦刊、開(kai)廠開(kai)店等(deng)出(chu)版(ban)(ban)發行(xing)業務。經批準，對(dui)面向境外(wai)(wai)市場生(sheng)產銷售外(wai)(wai)語出(chu)版(ban)(ban)物的，可(ke)以配置(zhi)專項出(chu)版(ban)(ban)權。

八、支(zhi)持民間資本投(tou)資成立版權(quan)代理等中(zhong)介(jie)機(ji)構，開(kai)展(zhan)版權(quan)貿易業務。

九(jiu)、支(zhi)持民(min)間資(zi)本(ben)投資(zi)設立(li)的文化(hua)企(qi)業通過所(suo)在地(di)區(qu)新聞出(chu)版行政管理部門申報新聞出(chu)版改革和發(fa)展項(xiang)目，申請國家文化(hua)產業發(fa)展專項(xiang)資(zi)金。

十、支持民間資(zi)本(ben)參與出版產(chan)業(ye)園區和產(chan)業(ye)基地(di)建(jian)設，在項目安排、資(zi)金(jin)支持、稅(shui)收優惠等方面予以國(guo)有資(zi)本(ben)同等待遇。

支持民(min)間資本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動，對(dui)于出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)業持續健康(kang)發(fa)展具(ju)有(you)十分重要(yao)(yao)的(de)意(yi)義(yi)。各(ge)級新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件精神(shen)，繼(ji)續深化改革，規范市場準(zhun)入，為民(min)間資本從事出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動提(ti)供良好(hao)環境(jing)和制度(du)保(bao)障。要(yao)(yao)切實(shi)加強指導和管(guan)理(li)，引(yin)導民(min)間投資主體按照國(guo)家的(de)法(fa)律法(fa)規要(yao)(yao)求，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)審批備(bei)案(an)程序，依(yi)法(fa)經(jing)營(ying)，誠(cheng)實(shi)守信，履(lv)行(xing)社會責任。要(yao)(yao)不斷提(ti)高管(guan)理(li)水平，做(zuo)到依(yi)法(fa)管(guan)理(li)、科學(xue)管(guan)理(li)、有(you)效管(guan)理(li)，確保(bao)民(min)間資本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動健康(kang)發(fa)展。