為推動社會主(zhu)義文化(hua)大發(fa)展大繁榮，充分調動民間資(zi)本(ben)參與(yu)(yu)文化(hua)建設，促(cu)進出(chu)(chu)版行(xing)業(ye)(ye)科(ke)學發(fa)展，根據《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于(yu)鼓勵和(he)引(yin)導民間投資(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)版行(xing)業(ye)(ye)特點，現就支持民間資(zi)本(ben)參與(yu)(yu)出(chu)(chu)版經營活(huo)動，提出(chu)(chu)如(ru)下實(shi)施細則：

一、繼(ji)續支持民(min)間(jian)資本投資設立印(yin)(yin)刷復制(zhi)企業，從事出版物、包裝裝潢印(yin)(yin)刷品及其他印(yin)(yin)刷品、可錄(lu)類(lei)光(guang)盤(pan)生產和只讀類(lei)光(guang)盤(pan)印(yin)(yin)刷復制(zhi)經(jing)營活動。

二(er)、繼續支持民間資本投資設立出版物總發(fa)、批(pi)發(fa)、零售、連鎖經營(ying)企業，從事(shi)圖書、報紙(zhi)、期(qi)刊、音(yin)像制品(pin)、電子出版物等出版產品(pin)發(fa)行經營(ying)活(huo)動。

三、繼續支持民(min)間資本投資設立網(wang)絡(luo)出(chu)版(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等(deng)數字(zi)出(chu)版(ban)企業，從(cong)事數字(zi)出(chu)版(ban)經營活動(dong)。

四(si)、支(zhi)持民間資(zi)本在黨報黨刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)單位實行(xing)采編與(yu)經(jing)營“兩分開”后，在報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)單位國(guo)有資(zi)本控股51%以(yi)上的(de)前提下(xia)，投資(zi)參股報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)單位的(de)發行(xing)、廣告等業務，提高市場占有率。

五、支持民間資(zi)本投資(zi)設立的文化(hua)企(qi)業(ye)，以(yi)選題策劃、內容提供、項(xiang)目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業(ye)一個部門等方式，參與科技、財(cai)經(jing)、教輔、音(yin)樂藝術、少兒讀物等專(zhuan)業(ye)圖書出版經(jing)營活動(dong)。

六、支(zhi)持民間資(zi)本通過(guo)國(guo)有(you)出(chu)(chu)版(ban)傳(chuan)媒上市(shi)(shi)企業在(zai)證券市(shi)(shi)場融資(zi)參(can)與出(chu)(chu)版(ban)經營活動，支(zhi)持國(guo)有(you)出(chu)(chu)版(ban)傳(chuan)媒企業通過(guo)上市(shi)(shi)融資(zi)的方式吸收民間資(zi)本，實現(xian)對(dui)民間資(zi)本的有(you)序開放(fang)。

七、支持民間(jian)資本(ben)參(can)與“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)經營，從事圖書(shu)、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)產品的(de)出(chu)(chu)(chu)口業(ye)務(wu)，到境(jing)外(wai)建(jian)社(she)建(jian)站、辦(ban)報辦(ban)刊、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)發行業(ye)務(wu)。經批準，對面向境(jing)外(wai)市(shi)場生產銷售外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物的(de)，可以配置專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權。

八(ba)、支持(chi)民間資本投資成立版權代理等中介機構，開展版權貿(mao)易(yi)業務。

九、支(zhi)持民間資本投資設(she)立的文化企業通過所在地(di)區新聞(wen)出版行政管(guan)理(li)部門(men)申報新聞(wen)出版改(gai)革和發(fa)展項(xiang)目，申請國家文化產(chan)業發(fa)展專項(xiang)資金。

十、支(zhi)持民間資(zi)本(ben)參與出(chu)版產業園區和產業基(ji)地建設，在(zai)項目(mu)安(an)排、資(zi)金支(zhi)持、稅收優(you)惠等(deng)方面予以國有資(zi)本(ben)同等(deng)待遇。

支持民(min)間(jian)(jian)(jian)資本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)(ban)(ban)經營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，對于出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)業持續(xu)健(jian)康發展(zhan)具(ju)有(you)十(shi)分重(zhong)要的(de)意(yi)義。各級新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政管(guan)(guan)理部門要認(ren)真貫徹落實國發〔2010〕13號文(wen)件(jian)精神，繼續(xu)深化(hua)改革(ge)，規(gui)范市場準入，為民(min)間(jian)(jian)(jian)資本(ben)從事(shi)出(chu)版(ban)(ban)(ban)經營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)提供(gong)良好環境和(he)制度保障。要切(qie)實加(jia)強指導和(he)管(guan)(guan)理，引導民(min)間(jian)(jian)(jian)投資主(zhu)體(ti)按照國家(jia)的(de)法律法規(gui)要求，認(ren)真履行(xing)審批(pi)備(bei)案程序，依法經營(ying)(ying)，誠(cheng)實守(shou)信，履行(xing)社會責任。要不斷(duan)提高管(guan)(guan)理水平，做到依法管(guan)(guan)理、科(ke)學管(guan)(guan)理、有(you)效(xiao)管(guan)(guan)理，確保民(min)間(jian)(jian)(jian)資本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)(ban)(ban)經營(ying)(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)健(jian)康發展(zhan)。