為推(tui)動社(she)會主(zhu)義(yi)文化(hua)大(da)發展(zhan)大(da)繁(fan)榮，充分(fen)調動民間資(zi)本參與文化(hua)建設，促進(jin)出版(ban)行業(ye)科學發展(zhan)，根據《國(guo)務(wu)院辦公廳關于鼓勵和引導(dao)民間投資(zi)健康發展(zhan)的若干意(yi)見(jian)》（國(guo)發〔2010〕13號），結合(he)出版(ban)行業(ye)特點，現就支持民間資(zi)本參與出版(ban)經營(ying)活動，提(ti)出如下實施(shi)細則：

一、繼續(xu)支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)投資(zi)設(she)立印(yin)刷(shua)復制企(qi)業(ye)，從(cong)事出版(ban)物、包裝裝潢(huang)印(yin)刷(shua)品及其他(ta)印(yin)刷(shua)品、可(ke)錄類(lei)光盤(pan)生產和只讀(du)類(lei)光盤(pan)印(yin)刷(shua)復制經(jing)營活動。

二、繼續支持(chi)民間資本投資設立出版物總發、批發、零售、連(lian)鎖經(jing)營(ying)企業，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像制品、電子(zi)出版物等(deng)出版產品發行(xing)經(jing)營(ying)活動(dong)。

三、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)網絡出(chu)版(ban)(ban)包(bao)括網絡游(you)戲出(chu)版(ban)(ban)、手(shou)機出(chu)版(ban)(ban)、電(dian)子書(shu)出(chu)版(ban)(ban)和內(nei)容軟件開發等數字(zi)出(chu)版(ban)(ban)企業，從事數字(zi)出(chu)版(ban)(ban)經(jing)營活動。

四、支持民間資(zi)本(ben)在黨報(bao)黨刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)實行采編與經營“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)國有資(zi)本(ben)控股51%以上的(de)前提(ti)下(xia)，投(tou)資(zi)參股報(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)的(de)發(fa)行、廣告等業務，提(ti)高市(shi)場占有率。

五、支(zhi)持民(min)間資本(ben)投資設立(li)的文化企業(ye)，以選題策劃、內(nei)容提(ti)供、項目合作(zuo)、作(zuo)為(wei)國(guo)有(you)出(chu)版(ban)企業(ye)一個部門等方(fang)式(shi)，參(can)與科技、財經、教輔、音樂(le)藝術、少兒(er)讀物等專業(ye)圖(tu)書出(chu)版(ban)經營(ying)活動。

六、支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)通過(guo)國有(you)出版(ban)傳媒上(shang)市(shi)(shi)企(qi)業(ye)在證券市(shi)(shi)場融(rong)資(zi)參(can)與出版(ban)經營活動，支持(chi)國有(you)出版(ban)傳媒企(qi)業(ye)通過(guo)上(shang)市(shi)(shi)融(rong)資(zi)的方式吸收民(min)間資(zi)本(ben)，實現(xian)對(dui)民(min)間資(zi)本(ben)的有(you)序開(kai)放。

七(qi)、支持民間(jian)資本參與“走出(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)版經(jing)營，從事圖(tu)書、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品、電(dian)子出(chu)(chu)版物等(deng)出(chu)(chu)版產品的(de)出(chu)(chu)口業(ye)(ye)務，到境外(wai)建(jian)社建(jian)站、辦報辦刊(kan)、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)版發行業(ye)(ye)務。經(jing)批準，對面向境外(wai)市場生產銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)版物的(de)，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)版權(quan)。

八、支持民間資本投資成立版(ban)權代理等中(zhong)介(jie)機(ji)構，開展(zhan)版(ban)權貿(mao)易業(ye)務。

九、支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)的文(wen)化(hua)企(qi)業(ye)通過所在地區新(xin)聞出版行政管理部門申報新(xin)聞出版改革和發展(zhan)項目，申請國家文(wen)化(hua)產業(ye)發展(zhan)專項資(zi)金(jin)。

十、支(zhi)持民(min)間資本參(can)與出版產業園(yuan)區(qu)和產業基地(di)建設，在(zai)項目安排、資金支(zhi)持、稅收優惠等方面予(yu)以國有資本同等待(dai)遇。

支(zhi)持民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)出(chu)版(ban)經營(ying)活(huo)動，對于出(chu)版(ban)行(xing)業持續健康(kang)發(fa)展(zhan)具有十分(fen)重要(yao)的意義。各級新聞出(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)理(li)(li)(li)部門要(yao)認(ren)真(zhen)貫徹(che)落實國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件精神(shen)，繼續深化改革，規范市場(chang)準(zhun)入，為民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本從事出(chu)版(ban)經營(ying)活(huo)動提供良好(hao)環境和制度(du)保障。要(yao)切實加強指導和管(guan)理(li)(li)(li)，引(yin)導民間(jian)(jian)投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體按照國家的法(fa)律法(fa)規要(yao)求，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)審(shen)批備案程(cheng)序，依法(fa)經營(ying)，誠實守信(xin)，履(lv)行(xing)社會責(ze)任。要(yao)不斷提高管(guan)理(li)(li)(li)水平，做到依法(fa)管(guan)理(li)(li)(li)、科(ke)學(xue)管(guan)理(li)(li)(li)、有效管(guan)理(li)(li)(li)，確保民間(jian)(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)出(chu)版(ban)經營(ying)活(huo)動健康(kang)發(fa)展(zhan)。