為(wei)推動(dong)社會主義(yi)文化大發展大繁榮(rong)，充分調動(dong)民間資(zi)本參與文化建設，促進出版行業科學(xue)發展，根據《國(guo)務院辦公廳(ting)關于鼓勵和引導民間投資(zi)健康(kang)發展的若干意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結合(he)出版行業特點，現就支(zhi)持民間資(zi)本參與出版經營(ying)活動(dong)，提出如下(xia)實(shi)施(shi)細則：

一、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立印(yin)(yin)刷(shua)復(fu)制(zhi)企(qi)業，從事出(chu)版物、包(bao)裝裝潢印(yin)(yin)刷(shua)品(pin)及其他印(yin)(yin)刷(shua)品(pin)、可錄類(lei)光盤(pan)(pan)生產(chan)和只讀類(lei)光盤(pan)(pan)印(yin)(yin)刷(shua)復(fu)制(zhi)經營活動。

二、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立出版(ban)物(wu)總發(fa)、批(pi)發(fa)、零售、連鎖經(jing)(jing)營企(qi)業，從事圖書、報紙、期(qi)刊(kan)、音像制品(pin)、電(dian)子出版(ban)物(wu)等出版(ban)產(chan)品(pin)發(fa)行(xing)經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)。

三、繼續支(zhi)持民間資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)設(she)立網絡(luo)出(chu)版包括網絡(luo)游戲出(chu)版、手(shou)機出(chu)版、電子書出(chu)版和(he)內(nei)容軟件開發(fa)等數字出(chu)版企業，從事(shi)數字出(chu)版經營活動(dong)。

四、支持民間資(zi)本在(zai)黨報(bao)(bao)黨刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)實行(xing)采編與經營“兩(liang)分開”后，在(zai)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)國有(you)資(zi)本控股51%以(yi)上的前提(ti)下，投資(zi)參股報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)的發行(xing)、廣(guang)告等業(ye)務(wu)，提(ti)高市(shi)場占有(you)率。

五(wu)、支持民間資本投資設立的文化企(qi)業，以選(xuan)題(ti)策劃、內容(rong)提供(gong)、項目合作、作為國有出版(ban)企(qi)業一(yi)個部門等(deng)方(fang)式(shi)，參與科技、財(cai)經(jing)、教(jiao)輔(fu)、音樂藝(yi)術、少兒讀物等(deng)專業圖書出版(ban)經(jing)營活(huo)動。

六、支持民間資(zi)本(ben)通(tong)過國有出(chu)版傳(chuan)媒(mei)上市企(qi)業在證(zheng)券市場融資(zi)參與出(chu)版經(jing)營活(huo)動，支持國有出(chu)版傳(chuan)媒(mei)企(qi)業通(tong)過上市融資(zi)的方式(shi)吸收(shou)民間資(zi)本(ben)，實現對民間資(zi)本(ben)的有序(xu)開放。

七、支持民間資本參與“走出去”出版(ban)經(jing)營(ying)，從事圖書(shu)、報紙、期刊、音像制(zhi)品、電子出版(ban)物等出版(ban)產(chan)品的出口業務，到境外建(jian)社建(jian)站(zhan)、辦(ban)報辦(ban)刊、開廠開店(dian)等出版(ban)發(fa)行(xing)業務。經(jing)批準(zhun)，對面(mian)向境外市場(chang)生(sheng)產(chan)銷售外語(yu)出版(ban)物的，可以配置專項(xiang)出版(ban)權。

八(ba)、支持民(min)間資本(ben)投資成立版(ban)權代理等中(zhong)介(jie)機構，開展版(ban)權貿(mao)易業務。

九(jiu)、支持民間(jian)資本投資設立的文(wen)化(hua)企業通(tong)過所在地區新聞出(chu)版行政管理部(bu)門申報新聞出(chu)版改革和發(fa)展(zhan)項目，申請國(guo)家(jia)文(wen)化(hua)產業發(fa)展(zhan)專項資金。

十、支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)出版產(chan)業園區和產(chan)業基地(di)建設，在項目安排、資(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)、稅(shui)收優惠等方面予以國有資(zi)(zi)本(ben)同等待遇(yu)。

支持民(min)(min)間資(zi)(zi)本參與(yu)出(chu)版經(jing)營活(huo)(huo)動，對于出(chu)版行(xing)業持續健康發展具有(you)十分(fen)重要的意義(yi)。各級新聞出(chu)版行(xing)政管(guan)(guan)理(li)(li)部門要認真貫徹落實國發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規(gui)范市場(chang)準入，為民(min)(min)間資(zi)(zi)本從事出(chu)版經(jing)營活(huo)(huo)動提供良好環境和(he)制度保(bao)障。要切實加強指(zhi)導和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)，引導民(min)(min)間投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體按照國家的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)要求，認真履行(xing)審批備(bei)案程序，依(yi)法(fa)(fa)經(jing)營，誠實守信，履行(xing)社會(hui)責任。要不(bu)斷提高管(guan)(guan)理(li)(li)水平，做(zuo)到依(yi)法(fa)(fa)管(guan)(guan)理(li)(li)、科學管(guan)(guan)理(li)(li)、有(you)效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)，確(que)保(bao)民(min)(min)間資(zi)(zi)本參與(yu)出(chu)版經(jing)營活(huo)(huo)動健康發展。