為推動社會(hui)主義(yi)文(wen)化(hua)(hua)大(da)發展大(da)繁榮，充分(fen)調動民間(jian)資本參與(yu)文(wen)化(hua)(hua)建設(she)，促進出(chu)(chu)版行業(ye)科學發展，根(gen)據《國(guo)務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳關于鼓勵和(he)引(yin)導民間(jian)投(tou)資健(jian)康(kang)發展的若干意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)版行業(ye)特點(dian)，現就支持(chi)民間(jian)資本參與(yu)出(chu)(chu)版經營活動，提出(chu)(chu)如下實施細則：

一、繼續支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設立印刷(shua)(shua)復制企(qi)業，從(cong)事出(chu)版物、包(bao)裝裝潢印刷(shua)(shua)品及(ji)其他印刷(shua)(shua)品、可錄(lu)類光盤(pan)生產(chan)和只(zhi)讀類光盤(pan)印刷(shua)(shua)復制經(jing)營活動(dong)。

二、繼續支持民間資本投資設(she)立出版(ban)物總發、批發、零售、連鎖(suo)經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音像制品(pin)、電子(zi)出版(ban)物等出版(ban)產品(pin)發行經營活動。

三、繼(ji)續支持民間(jian)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)設立網絡(luo)出(chu)版(ban)包(bao)括網絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企業，從事數字出(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本(ben)在黨報黨刊出版單位實行采編(bian)與經營“兩分開(kai)”后，在報刊出版單位國有資(zi)本(ben)控股(gu)51%以上的前提下，投資(zi)參(can)股(gu)報刊出版單位的發行、廣(guang)告(gao)等業務(wu)，提高市場占有率。

五(wu)、支持民間(jian)資本投資設立的文(wen)化企業(ye)，以選題(ti)策劃、內(nei)容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國(guo)有(you)出(chu)版企業(ye)一個(ge)部門等方(fang)式，參與科技(ji)、財經、教輔(fu)、音(yin)樂藝術、少兒讀(du)物等專(zhuan)業(ye)圖書出(chu)版經營活動(dong)。

六、支持(chi)民間(jian)資(zi)本(ben)通(tong)過國有出版傳媒上(shang)(shang)市(shi)企業(ye)在證券(quan)市(shi)場融資(zi)參與出版經營活(huo)動(dong)，支持(chi)國有出版傳媒企業(ye)通(tong)過上(shang)(shang)市(shi)融資(zi)的方式吸收民間(jian)資(zi)本(ben)，實(shi)現對民間(jian)資(zi)本(ben)的有序開放。

七(qi)、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從事(shi)圖書、報紙(zhi)、期刊、音(yin)像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產(chan)(chan)品的出(chu)口業務，到境外(wai)建社(she)建站(zhan)、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)版(ban)發行業務。經批(pi)準，對面向(xiang)境外(wai)市場生產(chan)(chan)銷售外(wai)語出(chu)版(ban)物的，可以配置(zhi)專項出(chu)版(ban)權。

八、支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)成立版權(quan)代理(li)等中介機(ji)構，開展版權(quan)貿易業(ye)務。

九、支持民間(jian)資本投資設立的文化(hua)企業通過(guo)所在地區新聞出(chu)版(ban)行政管理(li)部(bu)門(men)申報新聞出(chu)版(ban)改革和發(fa)展項目，申請國家文化(hua)產業發(fa)展專(zhuan)項資金(jin)。

十、支持(chi)(chi)民間(jian)資本參與出版產業園區和產業基地建設，在項目安排、資金支持(chi)(chi)、稅收優惠(hui)等(deng)方面(mian)予(yu)以國有(you)資本同等(deng)待遇。

支持(chi)民間資(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)(dong)，對于出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)業持(chi)續健康發(fa)展具(ju)有十分(fen)重要的意義。各級新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門要認真貫徹落(luo)實國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件精(jing)神，繼(ji)續深化改革，規范市場準入(ru)，為民間資(zi)本(ben)從(cong)事(shi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)(dong)提供良好(hao)環境和(he)制度保障。要切實加強(qiang)指導和(he)管(guan)理(li)，引導民間投資(zi)主體按照國(guo)家的法律(lv)法規要求，認真履(lv)行(xing)審批(pi)備(bei)案程序，依法經(jing)(jing)營(ying)(ying)，誠實守(shou)信，履(lv)行(xing)社會責(ze)任。要不斷提高管(guan)理(li)水平，做到依法管(guan)理(li)、科(ke)學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確保民間資(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)經(jing)(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)(dong)健康發(fa)展。