為推動(dong)社會(hui)主義(yi)文(wen)(wen)化大(da)發(fa)展大(da)繁榮，充分調(diao)動(dong)民間資(zi)本(ben)參(can)與文(wen)(wen)化建(jian)設，促進出版(ban)行(xing)(xing)業(ye)科學發(fa)展，根據《國(guo)務院辦(ban)公廳關于鼓勵和引導民間投(tou)資(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合出版(ban)行(xing)(xing)業(ye)特(te)點，現就支持民間資(zi)本(ben)參(can)與出版(ban)經(jing)營活動(dong)，提出如下實施細則：

一、繼續支持民間資本投資設立(li)印(yin)刷復制(zhi)企(qi)業，從事(shi)出版物(wu)、包裝裝潢印(yin)刷品及其(qi)他印(yin)刷品、可錄類(lei)光盤生產和只讀類(lei)光盤印(yin)刷復制(zhi)經(jing)營活(huo)動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立出版物總(zong)發、批發、零售、連鎖經(jing)營(ying)企業，從事(shi)圖(tu)書、報紙(zhi)、期(qi)刊、音像(xiang)制品、電子(zi)出版物等出版產品發行經(jing)營(ying)活動(dong)。

三(san)、繼續支持民間(jian)資本投資設立(li)網絡(luo)出版(ban)(ban)(ban)包括(kuo)網絡(luo)游(you)戲出版(ban)(ban)(ban)、手機出版(ban)(ban)(ban)、電(dian)子書出版(ban)(ban)(ban)和內(nei)容軟件開發等數字出版(ban)(ban)(ban)企業，從事數字出版(ban)(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本在黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)出(chu)版(ban)單位實行采編與經營“兩分開”后，在報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)單位國有(you)(you)資(zi)本控股(gu)51%以上的前提(ti)下(xia)，投資(zi)參股(gu)報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版(ban)單位的發行、廣告等業務，提(ti)高市場占有(you)(you)率。

五、支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立(li)的(de)文(wen)化企業，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國(guo)有(you)出版企業一個部門等方式，參與科技、財經、教輔、音樂(le)藝術、少兒讀物等專業圖書出版經營活動(dong)。

六、支持(chi)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)通(tong)過(guo)國有出(chu)版傳(chuan)媒上市企(qi)業(ye)在證券市場(chang)融(rong)資(zi)(zi)參與出(chu)版經營活動，支持(chi)國有出(chu)版傳(chuan)媒企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)上市融(rong)資(zi)(zi)的方式吸收民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)，實現對(dui)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)的有序開放(fang)。

七、支持民(min)間資(zi)本參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從(cong)事圖(tu)書、報(bao)紙、期刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產(chan)品的出(chu)口業務，到境(jing)外建(jian)社建(jian)站、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出(chu)版(ban)發行業務。經批準，對面向境(jing)外市(shi)場生產(chan)銷售外語(yu)出(chu)版(ban)物(wu)的，可以配(pei)置專項(xiang)出(chu)版(ban)權。

八(ba)、支持民間資本投資成立(li)版權(quan)代理(li)等中介機構，開展版權(quan)貿(mao)易業務(wu)。

九、支持(chi)民間資本投資設立(li)的文化企業(ye)(ye)通過所在(zai)地區(qu)新(xin)聞出(chu)版行(xing)政管理部門申(shen)報(bao)新(xin)聞出(chu)版改革和發(fa)展(zhan)項(xiang)目，申(shen)請國家(jia)文化產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金。

十、支持(chi)民間資本參與(yu)出版產業園區(qu)和產業基地(di)建(jian)設，在項目安(an)排、資金支持(chi)、稅收優惠(hui)等(deng)方面予(yu)以(yi)國有資本同等(deng)待遇(yu)。

支持(chi)民(min)間(jian)資本參與(yu)出(chu)(chu)版(ban)經營活動，對于出(chu)(chu)版(ban)行(xing)業持(chi)續(xu)健康發展具有十分(fen)重要的意(yi)義。各級新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)行(xing)政(zheng)管理部門要認真(zhen)貫徹落實國(guo)發〔2010〕13號(hao)文件精(jing)神(shen)，繼續(xu)深化(hua)改革，規(gui)范市場(chang)準入，為民(min)間(jian)資本從事出(chu)(chu)版(ban)經營活動提(ti)供良好環境和制度保障。要切實加強指導和管理，引導民(min)間(jian)投資主體按照(zhao)國(guo)家的法(fa)律法(fa)規(gui)要求(qiu)，認真(zhen)履(lv)(lv)行(xing)審批(pi)備(bei)案程序，依(yi)法(fa)經營，誠(cheng)實守信，履(lv)(lv)行(xing)社(she)會責任。要不斷(duan)提(ti)高管理水平，做到依(yi)法(fa)管理、科學管理、有效(xiao)管理，確保民(min)間(jian)資本參與(yu)出(chu)(chu)版(ban)經營活動健康發展。