為促進(jin)我(wo)國宣傳(chuan)文化事業的發展，繼(ji)續實施宣傳(chuan)文化增值(zhi)稅優惠政(zheng)策。現將有(you)關事項公告如下：

一、自2021年(nian)1月1日(ri)起至2023年(nian)12月31日(ri)，執(zhi)行(xing)下列增值稅先征(zheng)后退政策。

（一）對下(xia)列出版物(wu)在(zai)出版環節(jie)執行增值稅100%先征(zheng)后(hou)退的政(zheng)策：

1.中國(guo)共產黨(dang)和(he)(he)各(ge)民主(zhu)黨(dang)派的(de)各(ge)級組(zu)織(zhi)的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)(kan)(kan)，各(ge)級人(ren)大、政協(xie)、政府(fu)、工會、共青團(tuan)、婦聯、殘聯、科(ke)協(xie)的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)(kan)(kan)，新(xin)華社的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)(kan)(kan)，軍事(shi)部門的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)(kan)(kan)。

上述各級組織(zhi)不含(han)其(qi)所(suo)屬部門。機關報紙(zhi)(zhi)和機關期(qi)刊增值稅(shui)先征(zheng)后退范圍掌握(wo)在一(yi)個單位一(yi)份報紙(zhi)(zhi)和一(yi)份期(qi)刊以內。

2.專(zhuan)為少(shao)年兒童出版發(fa)行的(de)報紙(zhi)和期刊，中小學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)教科書。

3.專為老年人出(chu)版發行的報紙和期刊。

4.少(shao)數民族文(wen)字出(chu)版物。

5.盲文圖書和盲文期刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區內注冊的出版(ban)單位出版(ban)的出版(ban)物。

7.列入本(ben)公告附件1的圖書、報紙和期刊。

（二）對下列出版物在出版環節執(zhi)行(xing)增值稅先征后退50%的(de)政策：

1.各(ge)類圖書、期刊、音像制品、電子出版物(wu)，但(dan)本公告第一(yi)條第（一(yi)）項規定執(zhi)行增值稅100%先征后退(tui)的出版物(wu)除外(wai)。

2.列入本(ben)公告附件2的報(bao)紙。

（三）對下列(lie)印刷、制(zhi)作業務執行增值稅100%先征后退的政策：

1.對少數民族文字出版(ban)物的印刷(shua)或制(zhi)作業務。

2.列(lie)入本公(gong)告附件(jian)3的新疆維吾爾自治區(qu)印(yin)刷(shua)(shua)企業的印(yin)刷(shua)(shua)業務。

二、自2021年1月1日起至(zhi)2023年12月31日，免征圖(tu)書批發、零售環(huan)節增值稅。

三、自2021年1月1日(ri)起至2023年12月31日(ri)，對科(ke)普單位的門(men)票收入(ru)，以(yi)及縣級及以(yi)上(shang)黨政部門(men)和科(ke)協(xie)開(kai)展科(ke)普活(huo)動(dong)的門(men)票收入(ru)免征增值(zhi)稅。

四、享受(shou)本(ben)公告第一條第（一）項(xiang)、第（二(er)）項(xiang)規定(ding)的(de)(de)增值稅先征(zheng)(zheng)后退政策(ce)的(de)(de)納(na)稅人(ren)，必須是具有(you)相(xiang)關(guan)出版(ban)(ban)(ban)物出版(ban)(ban)(ban)許(xu)可證的(de)(de)出版(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)（含以(yi)“租型”方式取得專有(you)出版(ban)(ban)(ban)權進行(xing)出版(ban)(ban)(ban)物印(yin)刷發(fa)(fa)行(xing)的(de)(de)出版(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)）。承擔省級(ji)及以(yi)上出版(ban)(ban)(ban)行(xing)政主管部門(men)指定(ding)出版(ban)(ban)(ban)、發(fa)(fa)行(xing)任(ren)務(wu)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)，因進行(xing)重組改制等原因尚未辦理出版(ban)(ban)(ban)、發(fa)(fa)行(xing)許(xu)可證變更的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)，經財(cai)政部各地監(jian)管局（以(yi)下(xia)簡稱財(cai)政監(jian)管局）商(shang)省級(ji)出版(ban)(ban)(ban)行(xing)政主管部門(men)核準，可以(yi)享受(shou)相(xiang)應的(de)(de)增值稅先征(zheng)(zheng)后退政策(ce)。

納稅(shui)人(ren)應當將享受上(shang)述(shu)稅(shui)收優惠政(zheng)策的(de)(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物在財(cai)務(wu)上(shang)實(shi)行(xing)單獨(du)核算(suan)，不進行(xing)單獨(du)核算(suan)的(de)(de)(de)不得享受本公(gong)告規(gui)定的(de)(de)(de)優惠政(zheng)策。違(wei)規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、多次(ci)出(chu)(chu)現(xian)違(wei)規(gui)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)及圖書(shu)批發(fa)零(ling)售單位(wei)不得享受本公(gong)告規(gui)定的(de)(de)(de)優惠政(zheng)策。上(shang)述(shu)違(wei)規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)及圖書(shu)批發(fa)零(ling)售單位(wei)的(de)(de)(de)具體(ti)名單由省級(ji)及以上(shang)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)及時通知相應財(cai)政(zheng)監管(guan)局和主(zhu)管(guan)稅(shui)務(wu)機關。

五(wu)、已按軟件(jian)產品享(xiang)受增值稅退稅政策(ce)(ce)的電子出版物不(bu)得再(zai)按本(ben)公告申請增值稅先征后退政策(ce)(ce)。

六、本公告(gao)規(gui)定的(de)(de)各項增值稅(shui)(shui)先征(zheng)后(hou)退政策由財(cai)政監管局根據財(cai)政部(bu)、稅(shui)(shui)務總(zong)局、中(zhong)國人民(min)銀(yin)行《關(guan)于稅(shui)(shui)制(zhi)改革(ge)后(hou)對某些企業實(shi)行“先征(zheng)后(hou)退”有關(guan)預算(suan)管理問題(ti)的(de)(de)暫行規(gui)定的(de)(de)通知(zhi)》〔（94）財(cai)預字第55號〕的(de)(de)規(gui)定辦理。

七、本(ben)公告的有關定義

（一）本公告所(suo)述“出(chu)版(ban)(ban)物”，是指根據國務院出(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)主管部門的(de)有關(guan)規定(ding)出(chu)版(ban)(ban)的(de)圖書、報(bao)紙(zhi)、期(qi)刊、音像(xiang)制品(pin)和電(dian)子(zi)出(chu)版(ban)(ban)物。所(suo)述圖書、報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊，包括隨同圖書、報(bao)紙(zhi)、期(qi)刊銷售并難以分離的(de)光盤(pan)、軟(ruan)盤(pan)和磁(ci)帶等信息載(zai)體。

（二）圖(tu)書(shu)、報紙、期刊（即雜志）的(de)(de)范(fan)(fan)圍，按照(zhao)(zhao)《國(guo)(guo)家稅(shui)務總局(ju)關于印發<增(zeng)值(zhi)稅(shui)部(bu)分貨物征(zheng)稅(shui)范(fan)(fan)圍注釋>的(de)(de)通知》（國(guo)(guo)稅(shui)發〔1993〕151號）的(de)(de)規(gui)(gui)定執行；音像制品、電子出版物的(de)(de)范(fan)(fan)圍，按照(zhao)(zhao)《財(cai)政部(bu) 稅(shui)務總局(ju)關于簡并(bing)增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率有關政策的(de)(de)通知》（財(cai)稅(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)規(gui)(gui)定執行。

（三）本公告所述“專為(wei)少年兒(er)童出版(ban)發行的報紙和期刊”，是指(zhi)以初中及(ji)初中以下(xia)少年兒(er)童為(wei)主要對象的報紙和期刊。

（四）本公告所(suo)(suo)述“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)”，是指普通(tong)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)和(he)中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)。普通(tong)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)是指根據中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)國家(jia)課程方案和(he)課程標準編(bian)寫(xie)的(de)(de)(de)，經國務院(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定或省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定的(de)(de)(de)，由取得(de)國務院(yuan)出版(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)批(pi)準的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)出版(ban)、發(fa)行(xing)資質的(de)(de)(de)單(dan)位提供的(de)(de)(de)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)上課使(shi)用的(de)(de)(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)，具(ju)體操作時按國務院(yuan)和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)每年下達的(de)(de)(de)“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)目錄”中(zhong)所(suo)(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)”的(de)(de)(de)范圍掌握。中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)是指按國家(jia)規定設置(zhi)標準和(he)審(shen)批(pi)程序批(pi)準成立(li)并(bing)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備案的(de)(de)(de)中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)(xue)校，及(ji)在(zai)人(ren)力資源社(she)會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備案的(de)(de)(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)使(shi)用的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)，具(ju)體操作時按國務院(yuan)和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、人(ren)力資源社(she)會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)發(fa)布的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)目錄認定。中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)不包(bao)括各種形(xing)式的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)、圖冊、讀(du)本、課外讀(du)物、練(lian)習(xi)冊以(yi)及(ji)其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材(cai)料。

（五）本(ben)公告所述“專為老(lao)年人(ren)出版發行(xing)的報紙和期(qi)(qi)刊”，是指以老(lao)年人(ren)為主要對象(xiang)的報紙和期(qi)(qi)刊，具體范圍見附件4。

（六）本公(gong)告第一(yi)條(tiao)第（一(yi)）項和第（二）項規(gui)定的圖書包(bao)括“租型”出版的圖書。

（七）本(ben)公(gong)(gong)告所述“科(ke)普單(dan)位”，是指(zhi)科(ke)技館、自然博物(wu)館，對公(gong)(gong)眾開放的(de)天文(wen)館（站、臺）、氣象臺（站）、地(di)震臺（站），以及高(gao)等院校、科(ke)研(yan)機構對公(gong)(gong)眾開放的(de)科(ke)普基地(di)。

本(ben)公(gong)告所述“科(ke)(ke)普活動”，是指利用各種傳媒(mei)以淺顯的、讓公(gong)眾易(yi)于理解、接受和參與的方(fang)式，向普通大眾介紹自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)和社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)知識，推廣科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技術的應用，倡導科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)方(fang)法，傳播(bo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)思想，弘(hong)揚(yang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)精(jing)神(shen)的活動。

八、本公(gong)告自(zi)2021年1月1日起執行。《財政部 稅務總局關于延續宣傳文(wen)化(hua)增值(zhi)稅優(you)惠政策的通知》（財稅〔2018〕53號(hao)）同(tong)時廢止。

按照(zhao)本(ben)公(gong)告(gao)第二條(tiao)和(he)第三條(tiao)規定應予免(mian)征(zheng)的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅，凡在接到本(ben)公(gong)告(gao)以前已(yi)經(jing)征(zheng)收(shou)(shou)入庫的(de)，可(ke)抵減(jian)納(na)稅人以后月份應繳納(na)的(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅稅款或者(zhe)辦理稅款退庫。納(na)稅人如果已(yi)向購買(mai)方開具了增(zeng)值(zhi)(zhi)稅專(zhuan)(zhuan)用發票(piao)(piao)，應當將專(zhuan)(zhuan)用發票(piao)(piao)追回(hui)后方可(ke)申請辦理免(mian)稅。凡專(zhuan)(zhuan)用發票(piao)(piao)無法追回(hui)的(de)，一律照(zhao)章征(zheng)收(shou)(shou)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅。

特(te)此公(gong)告。

財政(zheng)部(bu)   稅(shui)務總(zong)局

2021年3月22日