為促進我國宣傳(chuan)文(wen)化事(shi)業的發展，繼續實施宣傳(chuan)文(wen)化增值(zhi)稅(shui)優(you)惠政策。現將有(you)關事(shi)項公告如(ru)下(xia)：

一、自2021年1月1日起至2023年12月31日，執行下列增值稅先征后退政(zheng)策。

（一）對(dui)下列出版物在出版環節執行增值稅(shui)100%先征后退的政(zheng)策(ce)：

1.中國共產黨(dang)(dang)和(he)各(ge)(ge)民(min)主黨(dang)(dang)派(pai)的(de)各(ge)(ge)級組織的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)期刊，各(ge)(ge)級人大、政協(xie)、政府、工(gong)會、共青團、婦聯、殘聯、科協(xie)的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)期刊，新華社的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)期刊，軍事部(bu)門(men)的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)期刊。

上述各(ge)級組織不含其所屬部門。機關報(bao)(bao)紙和機關期刊(kan)增值稅先征后退(tui)范圍掌握在一(yi)個單位一(yi)份(fen)(fen)報(bao)(bao)紙和一(yi)份(fen)(fen)期刊(kan)以內。

2.專為少(shao)年兒(er)童出版發行(xing)的報紙和(he)期刊，中小學的學生教科書(shu)。

3.專為(wei)老年人出版發行的報紙(zhi)和期(qi)刊。

4.少數民族文字出版物(wu)。

5.盲文(wen)圖書和盲文(wen)期(qi)刊。

6.經批準在內(nei)蒙(meng)古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治(zhi)區內(nei)注冊(ce)的出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位出(chu)版(ban)(ban)的出(chu)版(ban)(ban)物。

7.列入本公告附件(jian)1的圖書、報紙和期刊。

（二）對(dui)下列出(chu)版物(wu)在出(chu)版環節執行增值(zhi)稅先征(zheng)后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音(yin)像制品、電子(zi)出(chu)版(ban)物(wu)，但(dan)本公告(gao)第一條第（一）項規定執行增(zeng)值稅100%先征后退(tui)的出(chu)版(ban)物(wu)除外。

2.列入本公告附件2的報紙。

（三）對下列印刷、制作業務執行增值稅100%先征后退的(de)政策：

1.對(dui)少數(shu)民族文字出版物(wu)的(de)印(yin)刷或(huo)制作業務。

2.列入本公告附件3的(de)新疆(jiang)維吾爾自治(zhi)區(qu)印刷企業的(de)印刷業務。

二、自2021年(nian)1月(yue)(yue)1日起至2023年(nian)12月(yue)(yue)31日，免征圖書批(pi)發、零售環節增值(zhi)稅。

三、自(zi)2021年1月(yue)1日(ri)(ri)起至2023年12月(yue)31日(ri)(ri)，對科(ke)普單位的門(men)票(piao)收入，以及縣級及以上黨政(zheng)部門(men)和科(ke)協開展科(ke)普活動的門(men)票(piao)收入免征增(zeng)值稅。

四、享受(shou)本(ben)公(gong)告第(di)一條第(di)（一）項、第(di)（二）項規定的(de)(de)(de)增值(zhi)稅先(xian)征后退政(zheng)策的(de)(de)(de)納稅人，必(bi)須是(shi)具有相關出(chu)版(ban)(ban)物出(chu)版(ban)(ban)許可證的(de)(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)(wei)（含以(yi)“租型”方式(shi)取得專(zhuan)有出(chu)版(ban)(ban)權進行(xing)出(chu)版(ban)(ban)物印刷(shua)發(fa)行(xing)的(de)(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)(wei)）。承擔(dan)省級及以(yi)上出(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門指定出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)任(ren)務的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，因進行(xing)重組改制等(deng)原因尚未辦理出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)許可證變(bian)更的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，經財政(zheng)部各地監管(guan)局（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)財政(zheng)監管(guan)局）商(shang)省級出(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門核(he)準，可以(yi)享受(shou)相應的(de)(de)(de)增值(zhi)稅先(xian)征后退政(zheng)策。

納(na)稅人應當將享(xiang)受(shou)上(shang)述稅收優惠(hui)政策的出版(ban)(ban)物在財務(wu)(wu)上(shang)實(shi)行(xing)單(dan)(dan)獨核(he)算，不進行(xing)單(dan)(dan)獨核(he)算的不得享(xiang)受(shou)本公(gong)告規(gui)(gui)定的優惠(hui)政策。違規(gui)(gui)出版(ban)(ban)物、多次出現違規(gui)(gui)的出版(ban)(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖書批(pi)發零售單(dan)(dan)位不得享(xiang)受(shou)本公(gong)告規(gui)(gui)定的優惠(hui)政策。上(shang)述違規(gui)(gui)出版(ban)(ban)物、出版(ban)(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖書批(pi)發零售單(dan)(dan)位的具(ju)體(ti)名單(dan)(dan)由省級及(ji)以上(shang)出版(ban)(ban)行(xing)政主管部門及(ji)時通(tong)知相應財政監管局和主管稅務(wu)(wu)機關。

五、已按(an)軟件產品享(xiang)受增(zeng)值稅(shui)(shui)退稅(shui)(shui)政策的(de)電子出(chu)版物不得再按(an)本(ben)公告申請增(zeng)值稅(shui)(shui)先征后退政策。

六、本(ben)公告規(gui)(gui)定的各項(xiang)增值稅先征后(hou)(hou)退政(zheng)策由財政(zheng)監管局(ju)根據財政(zheng)部、稅務總局(ju)、中國(guo)人民銀行(xing)(xing)《關于稅制改革后(hou)(hou)對某些企業實行(xing)(xing)“先征后(hou)(hou)退”有關預算(suan)管理問題的暫行(xing)(xing)規(gui)(gui)定的通知》〔（94）財預字第55號〕的規(gui)(gui)定辦理。

七、本公告(gao)的有關定義

（一）本公(gong)告所述(shu)“出版(ban)物(wu)”，是指(zhi)根據(ju)國(guo)務院出版(ban)行政主管部門的有關規定出版(ban)的圖書、報(bao)(bao)紙、期刊、音(yin)像制(zhi)品和電子出版(ban)物(wu)。所述(shu)圖書、報(bao)(bao)紙和期刊，包括隨同圖書、報(bao)(bao)紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信(xin)息載體。

（二）圖書、報紙、期(qi)刊（即雜志）的(de)(de)范(fan)(fan)(fan)圍，按照《國家(jia)稅務(wu)總局(ju)關(guan)(guan)于(yu)印發(fa)<增(zeng)值(zhi)(zhi)稅部(bu)(bu)分貨物(wu)征稅范(fan)(fan)(fan)圍注釋>的(de)(de)通知》（國稅發(fa)〔1993〕151號）的(de)(de)規定執行；音(yin)像制品、電子出版(ban)物(wu)的(de)(de)范(fan)(fan)(fan)圍，按照《財政(zheng)部(bu)(bu) 稅務(wu)總局(ju)關(guan)(guan)于(yu)簡并增(zeng)值(zhi)(zhi)稅稅率有關(guan)(guan)政(zheng)策的(de)(de)通知》（財稅〔2017〕37號）的(de)(de)規定執行。

（三）本公(gong)告所述“專為少年兒童出(chu)版(ban)發行的報紙和期刊”，是指以(yi)初中及初中以(yi)下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。

（四）本(ben)公告所(suo)述(shu)“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)”，是(shi)指(zhi)普(pu)通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)。普(pu)通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)根據中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)家課程(cheng)方(fang)案(an)和(he)(he)課程(cheng)標(biao)準(zhun)(zhun)編寫的(de)，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)審(shen)定或省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)審(shen)定的(de)，由取(qu)得國(guo)(guo)務(wu)院出版行政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門(men)批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)出版、發行資質的(de)單位提供的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)上課使用的(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)，具體(ti)(ti)操(cao)(cao)作(zuo)時按國(guo)(guo)務(wu)院和(he)(he)省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)每(mei)年下達的(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄(lu)(lu)”中(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)”的(de)范(fan)圍掌(zhang)握。中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)按國(guo)(guo)家規定設置標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)審(shen)批(pi)程(cheng)序批(pi)準(zhun)(zhun)成立(li)并在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部門(men)備(bei)案(an)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)，及(ji)在人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門(men)備(bei)案(an)的(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)使用的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)，具體(ti)(ti)操(cao)(cao)作(zuo)時按國(guo)(guo)務(wu)院和(he)(he)省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障行政(zheng)(zheng)部門(men)發布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄(lu)(lu)認定。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)(shu)不包括各(ge)種(zhong)形式的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)(shu)、圖冊、讀本(ben)、課外讀物、練習(xi)冊以(yi)及(ji)其(qi)他各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)輔材(cai)料。

（五(wu)）本公(gong)告所述“專為老年(nian)人出版發行的報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊”，是(shi)指以老年(nian)人為主要對象的報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊，具體(ti)范圍(wei)見附件(jian)4。

（六(liu)）本(ben)公告第一(yi)條第（一(yi)）項和第（二）項規定的(de)圖(tu)書(shu)(shu)包括“租型”出版的(de)圖(tu)書(shu)(shu)。

（七）本公(gong)告所述“科(ke)普(pu)單位”，是(shi)指(zhi)科(ke)技(ji)館(guan)、自然博物(wu)館(guan)，對公(gong)眾開放(fang)的天文(wen)館(guan)（站(zhan)、臺）、氣象臺（站(zhan)）、地(di)震臺（站(zhan)），以及高等院(yuan)校、科(ke)研機構對公(gong)眾開放(fang)的科(ke)普(pu)基(ji)地(di)。

本(ben)公告所(suo)述“科(ke)普活動”，是指利用(yong)(yong)各種傳(chuan)媒以(yi)淺顯的(de)、讓公眾(zhong)易(yi)于(yu)理解、接受和(he)參與的(de)方式，向普通(tong)大眾(zhong)介紹自然科(ke)學(xue)和(he)社會科(ke)學(xue)知(zhi)識，推廣科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)應用(yong)(yong)，倡導科(ke)學(xue)方法，傳(chuan)播科(ke)學(xue)思想，弘揚科(ke)學(xue)精神(shen)的(de)活動。

八、本公告(gao)自2021年(nian)1月1日(ri)起執行。《財(cai)政部 稅務(wu)總局關(guan)于延續宣傳(chuan)文化(hua)增值稅優惠政策的通知》（財(cai)稅〔2018〕53號(hao)）同時(shi)廢止。

按照本公告第二條和第三條規定應予免征的(de)(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)，凡(fan)在接(jie)到本公告以前已(yi)經征收(shou)入庫(ku)的(de)(de)，可抵減納稅(shui)(shui)(shui)人以后月(yue)份應繳(jiao)納的(de)(de)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款或者辦理(li)稅(shui)(shui)(shui)款退(tui)庫(ku)。納稅(shui)(shui)(shui)人如果(guo)已(yi)向購買方(fang)開具了增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用發票(piao)(piao)，應當將專(zhuan)用發票(piao)(piao)追(zhui)回(hui)后方(fang)可申(shen)請辦理(li)免稅(shui)(shui)(shui)。凡(fan)專(zhuan)用發票(piao)(piao)無法追(zhui)回(hui)的(de)(de)，一律照章征收(shou)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)。

特此公告。

財政部   稅務(wu)總局(ju)

2021年3月(yue)22日