為促進我國宣(xuan)傳文化事(shi)業(ye)的發(fa)展，繼續(xu)實施宣(xuan)傳文化增值稅優惠政策。現將有(you)關事(shi)項公告如下：

一、自(zi)2021年(nian)1月(yue)1日起至2023年(nian)12月(yue)31日，執行(xing)下列增值稅(shui)先(xian)征后退政(zheng)策。

（一）對下列出版物在出版環節(jie)執行增值稅100%先征后(hou)退的(de)政(zheng)策：

1.中國共(gong)產(chan)黨(dang)和(he)各民主黨(dang)派(pai)的(de)(de)(de)(de)各級(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)，各級(ji)人大、政協(xie)、政府(fu)、工(gong)會、共(gong)青團、婦聯、殘聯、科協(xie)的(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)，新華(hua)社的(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)，軍(jun)事部門的(de)(de)(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)紙和(he)機(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊(kan)。

上(shang)述各級組織不含其所屬部門。機(ji)關報紙和機(ji)關期刊增值稅先征后(hou)退(tui)范圍掌(zhang)握在一(yi)個單位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊以內。

2.專為少年(nian)兒(er)童出版發行(xing)的(de)報(bao)紙和期(qi)刊，中小學的(de)學生(sheng)教科(ke)書(shu)。

3.專為老年人出(chu)版發行的報紙和期刊。

4.少數民族文字出版物。

5.盲(mang)文圖(tu)書和盲(mang)文期刊。

6.經批(pi)準在(zai)內蒙古、廣西(xi)、西(xi)藏(zang)、寧夏、新疆五(wu)個(ge)自治區內注冊的出(chu)版單位出(chu)版的出(chu)版物。

7.列入本公告附件1的(de)圖書、報紙和期刊(kan)。

（二）對(dui)下(xia)列出(chu)版物(wu)在出(chu)版環節執行增值稅先征(zheng)后退(tui)50%的政(zheng)策(ce)：

1.各類圖書、期刊、音(yin)像制品、電子出版(ban)物(wu)，但(dan)本公告第(di)一條第(di)（一）項規定執(zhi)行增值稅100%先(xian)征后退的出版(ban)物(wu)除(chu)外。

2.列入本公告附(fu)件2的報紙(zhi)。

（三）對下列印刷、制作(zuo)業務執行增值稅100%先征后退的(de)政策：

1.對少數民族文(wen)字出(chu)版物的(de)印刷(shua)或制作業務。

2.列入本(ben)公(gong)告附(fu)件3的新疆(jiang)維吾爾自治區印刷企業(ye)的印刷業(ye)務。

二、自2021年1月1日起至2023年12月31日，免征圖書批(pi)發、零售環(huan)節增值稅。

三、自2021年1月1日起(qi)至2023年12月31日，對科(ke)普單(dan)位的門(men)(men)票收(shou)入，以及(ji)縣級(ji)及(ji)以上黨政部門(men)(men)和科(ke)協開展科(ke)普活動(dong)的門(men)(men)票收(shou)入免(mian)征增(zeng)值稅。

四、享(xiang)受本公告第一(yi)條第（一(yi)）項(xiang)(xiang)、第（二）項(xiang)(xiang)規定(ding)的增(zeng)值稅(shui)先(xian)征后退(tui)政(zheng)策的納稅(shui)人，必須(xu)是具有相(xiang)(xiang)關出(chu)(chu)版(ban)(ban)物出(chu)(chu)版(ban)(ban)許可證的出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)（含以(yi)“租型(xing)”方式(shi)取得專有出(chu)(chu)版(ban)(ban)權進行(xing)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物印刷發行(xing)的出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)）。承擔省級及(ji)以(yi)上出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門指定(ding)出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)任務的單位(wei)(wei)，因進行(xing)重組改制等原因尚未辦理出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)許可證變(bian)更(geng)的單位(wei)(wei)，經(jing)財(cai)政(zheng)部(bu)各地監管(guan)局（以(yi)下簡稱財(cai)政(zheng)監管(guan)局）商(shang)省級出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門核準(zhun)，可以(yi)享(xiang)受相(xiang)(xiang)應(ying)的增(zeng)值稅(shui)先(xian)征后退(tui)政(zheng)策。

納稅(shui)(shui)人應當(dang)將享受上(shang)述稅(shui)(shui)收優惠政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)在財務上(shang)實行單(dan)(dan)(dan)獨核算(suan)，不(bu)進(jin)行單(dan)(dan)(dan)獨核算(suan)的(de)不(bu)得享受本(ben)公告規(gui)定的(de)優惠政(zheng)策(ce)。違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、多次出(chu)(chu)(chu)現違規(gui)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖書(shu)批(pi)發零售(shou)(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)不(bu)得享受本(ben)公告規(gui)定的(de)優惠政(zheng)策(ce)。上(shang)述違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖書(shu)批(pi)發零售(shou)(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)具體名單(dan)(dan)(dan)由省(sheng)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)門及(ji)時(shi)通知相(xiang)應財政(zheng)監管(guan)(guan)局和主管(guan)(guan)稅(shui)(shui)務機關。

五、已按(an)軟(ruan)件產(chan)品享(xiang)受增值稅(shui)(shui)退稅(shui)(shui)政策的(de)電子出版(ban)物(wu)不得再按(an)本公告申請增值稅(shui)(shui)先(xian)征后退政策。

六(liu)、本公(gong)告規(gui)定(ding)的各(ge)項(xiang)增值稅先征后退政(zheng)(zheng)策(ce)由財(cai)政(zheng)(zheng)監管(guan)局根據財(cai)政(zheng)(zheng)部、稅務(wu)總(zong)局、中(zhong)國人民銀行《關于稅制改革后對某些(xie)企業實(shi)行“先征后退”有關預(yu)算管(guan)理問題的暫行規(gui)定(ding)的通(tong)知》〔（94）財(cai)預(yu)字第(di)55號〕的規(gui)定(ding)辦理。

七、本公告的(de)有關(guan)定義

（一）本(ben)公告(gao)所述“出版物”，是(shi)指根據(ju)國務院(yuan)出版行政(zheng)主管部(bu)門的有關規定出版的圖(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)(kan)、音像(xiang)制品和(he)電子出版物。所述圖(tu)書(shu)、報紙(zhi)和(he)期刊(kan)(kan)，包(bao)括隨同圖(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)(kan)銷(xiao)售(shou)并難以分離的光盤、軟盤和(he)磁(ci)帶等(deng)信息載體。

（二(er)）圖(tu)書、報紙、期(qi)刊（即雜志）的(de)(de)(de)范圍，按(an)照(zhao)《國(guo)家稅(shui)(shui)務總局(ju)關于(yu)印(yin)發<增值(zhi)稅(shui)(shui)部分貨物(wu)征稅(shui)(shui)范圍注釋>的(de)(de)(de)通知》（國(guo)稅(shui)(shui)發〔1993〕151號）的(de)(de)(de)規定執行(xing)；音像制品、電子出版物(wu)的(de)(de)(de)范圍，按(an)照(zhao)《財(cai)政部 稅(shui)(shui)務總局(ju)關于(yu)簡并增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率有(you)關政策(ce)的(de)(de)(de)通知》（財(cai)稅(shui)(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)(de)規定執行(xing)。

（三）本公告所述(shu)“專為少年(nian)兒童(tong)出(chu)版發行的報紙和(he)期刊”，是(shi)指(zhi)以(yi)初(chu)中(zhong)及初(chu)中(zhong)以(yi)下少年(nian)兒童(tong)為主(zhu)要對象的報紙和(he)期刊。

（四）本公(gong)告所(suo)述“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)”，是指普通中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)。普通中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)是指根據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)國(guo)家課(ke)程(cheng)(cheng)方案和(he)課(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)編(bian)寫的(de)(de)(de)(de)，經國(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定(ding)或(huo)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，由取得國(guo)務(wu)院(yuan)出版(ban)行政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)出版(ban)、發行資(zi)質的(de)(de)(de)(de)單位提供的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)上課(ke)使用的(de)(de)(de)(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)，具(ju)體(ti)(ti)操作時(shi)按(an)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)每(mei)年(nian)下達的(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用書(shu)目錄(lu)”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)”的(de)(de)(de)(de)范圍掌握(wo)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)是指按(an)國(guo)家規定(ding)設置標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)審(shen)批(pi)程(cheng)(cheng)序批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)成立(li)并在(zai)(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)備案的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，及在(zai)(zai)人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)備案的(de)(de)(de)(de)技工(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)使用的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)，具(ju)體(ti)(ti)操作時(shi)按(an)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、人(ren)力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障行政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)發布的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用書(shu)目錄(lu)認定(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)不包括(kuo)各種(zhong)形式的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)參(can)考書(shu)、圖冊(ce)、讀本、課(ke)外(wai)讀物、練(lian)習冊(ce)以及其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)輔材(cai)料。

（五）本(ben)公(gong)告所述“專為老年人出(chu)版發行的(de)報紙和期(qi)刊”，是(shi)指以老年人為主要對象(xiang)的(de)報紙和期(qi)刊，具體范圍見附件4。

（六）本公告第一(yi)條第（一(yi)）項(xiang)和第（二）項(xiang)規定的圖書包括“租型”出版的圖書。

（七）本公(gong)告所述(shu)“科(ke)普(pu)單位(wei)”，是(shi)指科(ke)技(ji)館(guan)、自然博物館(guan)，對(dui)公(gong)眾開放的天文館(guan)（站(zhan)(zhan)、臺）、氣象臺（站(zhan)(zhan)）、地(di)(di)震臺（站(zhan)(zhan)），以及高等院校、科(ke)研機構對(dui)公(gong)眾開放的科(ke)普(pu)基地(di)(di)。

本(ben)公(gong)告所述“科(ke)(ke)(ke)普活動”，是指利(li)用(yong)(yong)各(ge)種傳(chuan)媒以(yi)淺(qian)顯的(de)、讓公(gong)眾(zhong)易于理(li)解、接受(shou)和(he)參與的(de)方(fang)式，向普通大(da)眾(zhong)介(jie)紹(shao)自然科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)和(he)社會科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)知識，推廣科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技術的(de)應用(yong)(yong)，倡導科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)方(fang)法(fa)，傳(chuan)播科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)思想，弘揚科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)精神的(de)活動。

八、本公告(gao)自2021年1月1日起執(zhi)行(xing)。《財(cai)政(zheng)部 稅務(wu)總局關于延續宣傳文化增值稅優惠政(zheng)策的通知(zhi)》（財(cai)稅〔2018〕53號(hao)）同(tong)時廢止(zhi)。

按照本公告第二條和第三條規定(ding)應予免征(zheng)的(de)增值稅(shui)，凡在(zai)接到本公告以前已經征(zheng)收入(ru)庫的(de)，可(ke)抵(di)減納(na)稅(shui)人以后月份應繳納(na)的(de)增值稅(shui)稅(shui)款或者辦(ban)理稅(shui)款退(tui)庫。納(na)稅(shui)人如果已向購(gou)買方開具了增值稅(shui)專用(yong)(yong)發(fa)票(piao)，應當將專用(yong)(yong)發(fa)票(piao)追(zhui)回后方可(ke)申請(qing)辦(ban)理免稅(shui)。凡專用(yong)(yong)發(fa)票(piao)無法追(zhui)回的(de)，一(yi)律照章征(zheng)收增值稅(shui)。

特此公告(gao)。

財政部   稅務總局

2021年3月22日