為促進我國宣傳文化事業的(de)發展，繼續實施宣傳文化增值(zhi)稅優惠政策(ce)。現將有關事項公告如下：

一、自2021年(nian)1月1日(ri)起至2023年(nian)12月31日(ri)，執行下(xia)列(lie)增值稅先征后退政(zheng)策(ce)。

（一）對下(xia)列出版物在出版環節執行增值稅(shui)100%先征(zheng)后退的政策：

1.中國共產黨和(he)(he)各民主黨派的(de)(de)各級組織的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關報紙(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，各級人(ren)大、政協、政府、工會、共青團(tuan)、婦聯、殘聯、科(ke)協的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關報紙(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，新華社的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關報紙(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，軍事部門的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關報紙(zhi)(zhi)和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)。

上述各級組織不含其所屬部門。機關報紙和機關期刊增值稅先征后退范圍掌握(wo)在一(yi)個單位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊以內(nei)。

2.專為少年兒童(tong)出版發行的報紙(zhi)和期刊，中小學(xue)的學(xue)生(sheng)教(jiao)科書。

3.專為(wei)老年人(ren)出版發行的報紙和期刊。

4.少數(shu)民(min)族文字出版物。

5.盲文圖書和盲文期刊(kan)。

6.經批準在內蒙古、廣西(xi)(xi)、西(xi)(xi)藏、寧夏(xia)、新疆(jiang)五個自治(zhi)區內注冊的(de)出版單位(wei)出版的(de)出版物。

7.列入(ru)本公告附件1的(de)圖書、報紙和期(qi)刊。

（二）對(dui)下列出版物在出版環節(jie)執行增值稅(shui)先征(zheng)后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊(kan)、音像制品、電(dian)子出版(ban)物，但本公告第一(yi)條(tiao)第（一(yi)）項(xiang)規定執行(xing)增(zeng)值稅100%先征后退的出版(ban)物除外。

2.列入本公告附(fu)件2的報(bao)紙。

（三）對下列印刷、制(zhi)作業務執行增值稅100%先征后退的政策(ce)：

1.對少數民(min)族文(wen)字(zi)出版物的印刷(shua)或制作業務。

2.列(lie)入本公告(gao)附件3的(de)新疆維(wei)吾爾自治(zhi)區印刷企業的(de)印刷業務。

二、自2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，免征圖(tu)書批發、零(ling)售環(huan)節(jie)增值稅。

三、自2021年1月1日起至2023年12月31日，對科普單位的(de)(de)門(men)(men)票(piao)收入，以及縣級及以上(shang)黨政部門(men)(men)和科協開展科普活動的(de)(de)門(men)(men)票(piao)收入免征增(zeng)值稅。

四、享(xiang)受本公告第一(yi)條第（一(yi)）項、第（二）項規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)增值稅先征(zheng)后(hou)(hou)退政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)納稅人，必須(xu)是(shi)具有相關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)（含以(yi)(yi)(yi)“租(zu)型”方式取(qu)得專有出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權進(jin)行(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)印(yin)刷(shua)發行(xing)的(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)）。承擔省級(ji)及以(yi)(yi)(yi)上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門指定(ding)(ding)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)任務的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)，因進(jin)行(xing)重組改制等原因尚未辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)許可(ke)(ke)證(zheng)變(bian)更(geng)的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)，經財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)各(ge)地監管局（以(yi)(yi)(yi)下簡稱財(cai)政(zheng)(zheng)監管局）商省級(ji)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門核準，可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)享(xiang)受相應的(de)(de)(de)增值稅先征(zheng)后(hou)(hou)退政(zheng)(zheng)策(ce)。

納(na)稅(shui)人應(ying)當將享(xiang)受上(shang)(shang)(shang)述(shu)(shu)稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策的(de)出(chu)版物(wu)在財務(wu)(wu)上(shang)(shang)(shang)實行(xing)單獨核算，不(bu)(bu)進行(xing)單獨核算的(de)不(bu)(bu)得享(xiang)受本公告規(gui)(gui)定的(de)優惠政(zheng)(zheng)策。違(wei)規(gui)(gui)出(chu)版物(wu)、多(duo)次(ci)出(chu)現違(wei)規(gui)(gui)的(de)出(chu)版單位及圖書(shu)批發零(ling)售單位不(bu)(bu)得享(xiang)受本公告規(gui)(gui)定的(de)優惠政(zheng)(zheng)策。上(shang)(shang)(shang)述(shu)(shu)違(wei)規(gui)(gui)出(chu)版物(wu)、出(chu)版單位及圖書(shu)批發零(ling)售單位的(de)具體(ti)名單由省級及以上(shang)(shang)(shang)出(chu)版行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門及時(shi)通知相應(ying)財政(zheng)(zheng)監管(guan)(guan)局和(he)主(zhu)管(guan)(guan)稅(shui)務(wu)(wu)機關。

五、已按(an)軟件產品享受增(zeng)值稅退稅政(zheng)(zheng)策的電子出版物不得再按(an)本公告申請增(zeng)值稅先(xian)征(zheng)后退政(zheng)(zheng)策。

六(liu)、本(ben)公告(gao)規定的各項(xiang)增值稅先征后退(tui)政策由財政監(jian)管(guan)局(ju)根據財政部(bu)、稅務總局(ju)、中國人民銀行(xing)《關(guan)于稅制改(gai)革后對某些企業實(shi)行(xing)“先征后退(tui)”有關(guan)預算管(guan)理問題的暫行(xing)規定的通知》〔（94）財預字第55號(hao)〕的規定辦理。

七(qi)、本公告的有關定義

（一(yi)）本公告(gao)所(suo)述(shu)“出(chu)(chu)版物(wu)”，是指根據國務院(yuan)出(chu)(chu)版行政主管部(bu)門的(de)有關規(gui)定出(chu)(chu)版的(de)圖書、報紙、期刊、音(yin)像制品和電子出(chu)(chu)版物(wu)。所(suo)述(shu)圖書、報紙和期刊，包括隨同圖書、報紙、期刊銷(xiao)售并難以分(fen)離的(de)光(guang)盤、軟盤和磁帶等信(xin)息載體。

（二(er)）圖書、報紙(zhi)、期刊（即(ji)雜志）的(de)(de)范(fan)圍，按照《國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)務總(zong)局(ju)關(guan)于印發(fa)<增值稅(shui)部分貨物征稅(shui)范(fan)圍注釋>的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)(guo)稅(shui)發(fa)〔1993〕151號）的(de)(de)規(gui)(gui)定執(zhi)行；音像制品、電子出(chu)版物的(de)(de)范(fan)圍，按照《財政部 稅(shui)務總(zong)局(ju)關(guan)于簡并(bing)增值稅(shui)稅(shui)率有(you)關(guan)政策(ce)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（財稅(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)規(gui)(gui)定執(zhi)行。

（三）本公告所述(shu)“專為少年(nian)兒童(tong)出版發行的(de)報紙(zhi)和期刊(kan)”，是指以初中及初中以下少年(nian)兒童(tong)為主要對(dui)象的(de)報紙(zhi)和期刊(kan)。

（四）本公告所(suo)述“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)”，是指普通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)和(he)(he)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)。普通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)是指根據(ju)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)家課程方(fang)案和(he)(he)課程標(biao)準編寫的(de)(de)，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)門審定(ding)或省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)門審定(ding)的(de)(de)，由取得國(guo)(guo)務(wu)院出版(ban)(ban)行政(zheng)主管部(bu)門批(pi)準的(de)(de)教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)出版(ban)(ban)、發行資(zi)質的(de)(de)單(dan)位提(ti)供的(de)(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生上(shang)課使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)正(zheng)式教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)，具體(ti)操(cao)作時按(an)(an)(an)國(guo)(guo)務(wu)院和(he)(he)省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)門每(mei)年下(xia)達的(de)(de)“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)(yong)書(shu)目(mu)錄(lu)”中(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)”的(de)(de)范圍掌握。中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)是指按(an)(an)(an)國(guo)(guo)家規定(ding)設置標(biao)準和(he)(he)審批(pi)程序(xu)批(pi)準成(cheng)立(li)并在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)門備案的(de)(de)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)校，及(ji)(ji)在人力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政(zheng)部(bu)門備案的(de)(de)技(ji)工學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)生使(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)，具體(ti)操(cao)作時按(an)(an)(an)國(guo)(guo)務(wu)院和(he)(he)省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、人力資(zi)源社(she)會保(bao)障行政(zheng)部(bu)門發布(bu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)(yong)書(shu)目(mu)錄(lu)認定(ding)。中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)不包括各(ge)種形式的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)參考書(shu)、圖冊、讀本、課外讀物(wu)、練習冊以及(ji)(ji)其他各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告所述“專為老年(nian)(nian)人出版發行的報紙(zhi)和(he)期刊”，是(shi)指(zhi)以老年(nian)(nian)人為主要對象的報紙(zhi)和(he)期刊，具(ju)體范圍見附件4。

（六）本(ben)公告第一條(tiao)第（一）項和(he)第（二）項規定(ding)的(de)圖(tu)(tu)書(shu)包(bao)括“租(zu)型”出版的(de)圖(tu)(tu)書(shu)。

（七(qi)）本公告所述(shu)“科(ke)(ke)普單位(wei)”，是指科(ke)(ke)技(ji)館、自然博物館，對(dui)(dui)公眾(zhong)開放(fang)的(de)天文館（站、臺）、氣(qi)象臺（站）、地(di)震(zhen)臺（站），以及高等院校(xiao)、科(ke)(ke)研機構對(dui)(dui)公眾(zhong)開放(fang)的(de)科(ke)(ke)普基地(di)。

本(ben)公告所述“科(ke)(ke)(ke)普活動”，是指利用(yong)各種傳(chuan)媒以(yi)淺顯的、讓公眾(zhong)易(yi)于理解、接受和參與(yu)的方式，向普通(tong)大(da)眾(zhong)介紹(shao)自然科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)和社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)知識(shi)，推廣科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技術的應用(yong)，倡導科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)方法，傳(chuan)播科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)思想，弘(hong)揚科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)精(jing)神的活動。

八、本(ben)公告自(zi)2021年1月(yue)1日起執行。《財政(zheng)(zheng)部 稅(shui)(shui)務總局關(guan)于(yu)延續宣傳文(wen)化增值稅(shui)(shui)優惠政(zheng)(zheng)策的通知》（財稅(shui)(shui)〔2018〕53號）同(tong)時廢止。

按(an)照本(ben)公(gong)告第二條(tiao)和第三條(tiao)規定應予免(mian)征(zheng)(zheng)的增(zeng)(zeng)值稅(shui)，凡在接到(dao)本(ben)公(gong)告以前已(yi)經(jing)征(zheng)(zheng)收入(ru)庫的，可(ke)(ke)抵減納稅(shui)人(ren)以后月(yue)份應繳納的增(zeng)(zeng)值稅(shui)稅(shui)款或(huo)者(zhe)辦理稅(shui)款退庫。納稅(shui)人(ren)如果已(yi)向購買(mai)方開具(ju)了增(zeng)(zeng)值稅(shui)專(zhuan)用(yong)發票(piao)，應當將專(zhuan)用(yong)發票(piao)追回后方可(ke)(ke)申請辦理免(mian)稅(shui)。凡專(zhuan)用(yong)發票(piao)無法追回的，一律照章(zhang)征(zheng)(zheng)收增(zeng)(zeng)值稅(shui)。

特(te)此公告。

財政部   稅(shui)務總局

2021年3月22日