為促進(jin)我國宣傳(chuan)文(wen)化事業的發展，繼續實施宣傳(chuan)文(wen)化增值稅優惠(hui)政(zheng)策。現(xian)將有關事項公告(gao)如(ru)下：

一(yi)、自2021年1月1日(ri)起至2023年12月31日(ri)，執行下列增值(zhi)稅先征后退政策。

（一）對下列出版物在出版環節執行增值稅100%先征后(hou)退的政策：

1.中國共(gong)產(chan)黨和(he)各(ge)民主黨派的(de)各(ge)級(ji)組織的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)期(qi)刊，各(ge)級(ji)人大、政(zheng)協、政(zheng)府、工會、共(gong)青團、婦聯、殘聯、科協的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)期(qi)刊，新華(hua)社的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)期(qi)刊，軍事(shi)部門的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)期(qi)刊。

上述各級組織不含其(qi)所屬部門。機(ji)關(guan)報紙和機(ji)關(guan)期刊增(zeng)值稅先征后退范圍掌握(wo)在(zai)一(yi)個單(dan)位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊以內。

2.專為少年(nian)兒童出(chu)版發行的(de)報紙(zhi)和期刊，中小(xiao)學的(de)學生教(jiao)科書(shu)。

3.專為老年(nian)人出(chu)版(ban)發行的報紙(zhi)和期(qi)刊。

4.少(shao)數(shu)民族文字出版物。

5.盲文(wen)圖(tu)書(shu)和(he)盲文(wen)期刊(kan)。

6.經批準在內蒙古(gu)、廣(guang)西(xi)、西(xi)藏、寧夏、新(xin)疆五個(ge)自治區內注(zhu)冊的(de)出(chu)版(ban)(ban)單位出(chu)版(ban)(ban)的(de)出(chu)版(ban)(ban)物(wu)。

7.列入本(ben)公告附件1的(de)圖書、報紙(zhi)和期刊。

（二）對(dui)下列(lie)出版(ban)物在出版(ban)環(huan)節執行(xing)增值稅先征后退50%的政策：

1.各類圖書(shu)、期刊、音(yin)像制(zhi)品、電(dian)子(zi)出版(ban)物，但本公告第(di)一條第(di)（一）項規定(ding)執行(xing)增值稅(shui)100%先征后退的出版(ban)物除外(wai)。

2.列入本公告附件(jian)2的報紙。

（三）對下列印刷、制(zhi)作業務執(zhi)行增值稅100%先征后退的(de)政策：

1.對少數民(min)族文字出版(ban)物的印刷或(huo)制作業務。

2.列入本公告附件3的(de)新疆維吾爾自治區印刷企業(ye)的(de)印刷業(ye)務(wu)。

二、自2021年(nian)1月1日起(qi)至2023年(nian)12月31日，免征圖書批發、零售(shou)環節增值(zhi)稅。

三、自2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，對科(ke)(ke)普單(dan)位的門票收(shou)入，以(yi)及(ji)縣級及(ji)以(yi)上黨政部門和科(ke)(ke)協(xie)開展科(ke)(ke)普活動的門票收(shou)入免征增值稅。

四(si)、享受(shou)本公(gong)告第(di)一條第(di)（一）項、第(di)（二）項規定的(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)策的(de)納稅(shui)人，必須(xu)是具(ju)有(you)相(xiang)關出(chu)(chu)版(ban)(ban)物出(chu)(chu)版(ban)(ban)許可(ke)證(zheng)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)（含以(yi)(yi)(yi)“租型”方式取得專有(you)出(chu)(chu)版(ban)(ban)權進行(xing)(xing)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物印刷發(fa)(fa)行(xing)(xing)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)）。承擔省級及以(yi)(yi)(yi)上出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門指定出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發(fa)(fa)行(xing)(xing)任(ren)務(wu)的(de)單(dan)(dan)位(wei)，因進行(xing)(xing)重(zhong)組(zu)改(gai)制等原因尚未辦理出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發(fa)(fa)行(xing)(xing)許可(ke)證(zheng)變(bian)更的(de)單(dan)(dan)位(wei)，經(jing)財政(zheng)部(bu)各地監(jian)管(guan)局（以(yi)(yi)(yi)下簡稱財政(zheng)監(jian)管(guan)局）商省級出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部(bu)門核準，可(ke)以(yi)(yi)(yi)享受(shou)相(xiang)應的(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)策。

納(na)稅人應當將(jiang)享(xiang)受(shou)上(shang)述(shu)稅收優惠(hui)政策的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)在財(cai)務(wu)上(shang)實行單(dan)獨核算(suan)，不(bu)進行單(dan)獨核算(suan)的(de)不(bu)得享(xiang)受(shou)本公(gong)告(gao)規定(ding)(ding)的(de)優惠(hui)政策。違規出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、多次(ci)出(chu)(chu)(chu)現(xian)違規的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位及(ji)圖書批(pi)發零售單(dan)位不(bu)得享(xiang)受(shou)本公(gong)告(gao)規定(ding)(ding)的(de)優惠(hui)政策。上(shang)述(shu)違規出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位及(ji)圖書批(pi)發零售單(dan)位的(de)具體(ti)名單(dan)由省級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政主(zhu)管部門及(ji)時(shi)通(tong)知相應財(cai)政監管局(ju)和主(zhu)管稅務(wu)機關(guan)。

五、已(yi)按(an)軟(ruan)件產品享受增(zeng)值(zhi)稅(shui)退(tui)稅(shui)政策的電子出版物不得再按(an)本公告申請增(zeng)值(zhi)稅(shui)先(xian)征(zheng)后退(tui)政策。

六(liu)、本(ben)公告規定的(de)各項增值稅(shui)(shui)先征后退政(zheng)策(ce)由財政(zheng)監管局(ju)根據財政(zheng)部、稅(shui)(shui)務總局(ju)、中國人民(min)銀行《關(guan)于稅(shui)(shui)制(zhi)改革后對(dui)某些(xie)企業實(shi)行“先征后退”有關(guan)預算管理問題的(de)暫行規定的(de)通知》〔（94）財預字第(di)55號〕的(de)規定辦理。

七、本公(gong)告(gao)的有(you)關定義

（一）本公(gong)告所(suo)(suo)述(shu)“出版(ban)物”，是(shi)指根(gen)據國務院出版(ban)行政主管部門的(de)有關規定出版(ban)的(de)圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)(zhi)、期(qi)刊(kan)、音(yin)像制(zhi)品和(he)電子出版(ban)物。所(suo)(suo)述(shu)圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)(zhi)和(he)期(qi)刊(kan)，包括隨(sui)同圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)(zhi)、期(qi)刊(kan)銷售并難(nan)以分離的(de)光(guang)盤(pan)、軟盤(pan)和(he)磁帶等信息(xi)載(zai)體。

（二）圖(tu)書、報紙(zhi)、期刊（即雜志）的范圍(wei)，按照《國家(jia)稅(shui)務總局關于印發(fa)<增值稅(shui)部(bu)分貨物征(zheng)稅(shui)范圍(wei)注釋>的通知》（國稅(shui)發(fa)〔1993〕151號(hao)）的規定(ding)執行；音像制品(pin)、電子出版物的范圍(wei)，按照《財政(zheng)部(bu) 稅(shui)務總局關于簡并增值稅(shui)稅(shui)率有(you)關政(zheng)策的通知》（財稅(shui)〔2017〕37號(hao)）的規定(ding)執行。

（三）本公(gong)告所述“專為少年(nian)兒童出(chu)版發行的報紙和期刊(kan)(kan)”，是指以初(chu)中及初(chu)中以下少年(nian)兒童為主要對象(xiang)的報紙和期刊(kan)(kan)。

（四）本公告(gao)所(suo)述“中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”，是(shi)(shi)指(zhi)普通(tong)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。普通(tong)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)指(zhi)根據中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)家課程(cheng)(cheng)方案(an)(an)和(he)課程(cheng)(cheng)標準(zhun)(zhun)編寫的(de)，經國(guo)務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)定或省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)定的(de)，由取得國(guo)務(wu)(wu)院出版(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門批準(zhun)(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)出版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)(xing)資質(zhi)的(de)單位提供的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)上課使用(yong)的(de)正(zheng)式教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操(cao)作時按國(guo)務(wu)(wu)院和(he)省級教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門每年(nian)下達的(de)“中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”的(de)范圍(wei)掌(zhang)握。中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)指(zhi)按國(guo)家規定設置標準(zhun)(zhun)和(he)審(shen)批程(cheng)(cheng)序(xu)批準(zhun)(zhun)成立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門備(bei)案(an)(an)的(de)中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)，及(ji)在(zai)人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門備(bei)案(an)(an)的(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)使用(yong)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操(cao)作時按國(guo)務(wu)(wu)院和(he)省級教(jiao)(jiao)(jiao)育、人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門發(fa)布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)目錄認(ren)定。中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)不包括各種形(xing)式的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)參考(kao)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、圖冊(ce)、讀本、課外讀物、練習冊(ce)以及(ji)其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告(gao)所述“專為老年人出版發行的(de)報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)”，是指以老年人為主要對象的(de)報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)，具體范圍(wei)見附件4。

（六(liu)）本公告第一(yi)條(tiao)第（一(yi)）項和第（二）項規定的圖書包括“租型”出版的圖書。

（七）本公告所述“科(ke)普單位”，是指科(ke)技館(guan)、自(zi)然(ran)博物館(guan)，對公眾(zhong)開放的天文館(guan)（站、臺）、氣象(xiang)臺（站）、地震(zhen)臺（站），以(yi)及高等院(yuan)校、科(ke)研機構(gou)對公眾(zhong)開放的科(ke)普基地。

本公告所述“科(ke)(ke)普活動”，是指利用(yong)各(ge)種傳(chuan)媒以淺顯的、讓(rang)公眾易(yi)于(yu)理解、接受(shou)和(he)參與(yu)的方(fang)式，向普通大眾介紹自然科(ke)(ke)學(xue)和(he)社會科(ke)(ke)學(xue)知識，推廣科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)的應(ying)用(yong)，倡導科(ke)(ke)學(xue)方(fang)法，傳(chuan)播科(ke)(ke)學(xue)思(si)想，弘(hong)揚科(ke)(ke)學(xue)精神的活動。

八(ba)、本(ben)公(gong)告自2021年1月(yue)1日起(qi)執(zhi)行。《財政部 稅務總(zong)局關于(yu)延(yan)續宣傳文(wen)化(hua)增值稅優惠(hui)政策的通知(zhi)》（財稅〔2018〕53號）同時廢(fei)止。

按照本公(gong)告(gao)第(di)二條(tiao)和第(di)三條(tiao)規定應(ying)予免(mian)征(zheng)的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)，凡在接到本公(gong)告(gao)以(yi)前已經征(zheng)收入庫的，可抵減納稅(shui)(shui)人(ren)以(yi)后月份應(ying)繳納的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款或者辦理稅(shui)(shui)款退(tui)庫。納稅(shui)(shui)人(ren)如(ru)果已向購(gou)買(mai)方開具了(le)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用發(fa)票，應(ying)當(dang)將專(zhuan)用發(fa)票追回(hui)后方可申(shen)請辦理免(mian)稅(shui)(shui)。凡專(zhuan)用發(fa)票無法追回(hui)的，一律照章(zhang)征(zheng)收增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)。

特此公告。

財(cai)政(zheng)部(bu)   稅務總局

2021年3月22日