為促(cu)進我國宣傳文(wen)化(hua)事業的發展，繼續實施(shi)宣傳文(wen)化(hua)增值稅優惠政(zheng)策。現將有關事項公告如下：

一、自(zi)2021年1月(yue)1日(ri)(ri)起至2023年12月(yue)31日(ri)(ri)，執(zhi)行下列增值稅先征后退(tui)政策。

（一）對下列(lie)出版物在出版環(huan)節執(zhi)行增(zeng)值(zhi)稅100%先征后退的(de)政策：

1.中(zhong)國共產黨和(he)各民主黨派的(de)各級(ji)組織的(de)機(ji)(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)期(qi)(qi)刊(kan)，各級(ji)人(ren)大(da)、政協、政府、工會、共青團(tuan)、婦(fu)聯、殘聯、科協的(de)機(ji)(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)期(qi)(qi)刊(kan)，新華社的(de)機(ji)(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)期(qi)(qi)刊(kan)，軍事部門的(de)機(ji)(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)機(ji)(ji)關(guan)期(qi)(qi)刊(kan)。

上述各級(ji)組織不含其所屬部門(men)。機(ji)關報(bao)紙(zhi)和機(ji)關期刊(kan)增值稅先征后退范圍掌握(wo)在一(yi)個單位一(yi)份(fen)報(bao)紙(zhi)和一(yi)份(fen)期刊(kan)以內。

2.專為少年兒(er)童出版發(fa)行(xing)的(de)報紙和期刊，中小(xiao)學的(de)學生教(jiao)科書。

3.專(zhuan)為老年人出版發(fa)行的報紙和(he)期刊(kan)。

4.少數民族文字出版(ban)物。

5.盲(mang)文圖書和盲(mang)文期刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏(zang)、寧夏、新(xin)疆五個自治區內注冊的(de)出版(ban)單(dan)位出版(ban)的(de)出版(ban)物。

7.列入(ru)本公告附(fu)件(jian)1的(de)圖書、報紙和(he)期刊(kan)。

（二）對下列(lie)出版物在出版環(huan)節(jie)執行(xing)增值稅(shui)先征后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像制品、電子出(chu)版物，但本公告第(di)一條(tiao)第(di)（一）項規定執行增(zeng)值稅100%先征后退的出(chu)版物除外。

2.列(lie)入本公(gong)告附件2的(de)報紙。

（三）對下列印刷(shua)、制作業務執行增值稅(shui)100%先征后(hou)退的政(zheng)策：

1.對少數(shu)民族文字出版(ban)物(wu)的(de)印刷或(huo)制作業務。

2.列入本公告附件3的新(xin)疆維吾爾自治區印刷(shua)企業(ye)的印刷(shua)業(ye)務。

二、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，免征圖書批發、零售環節增值(zhi)稅。

三、自(zi)2021年1月1日起(qi)至(zhi)2023年12月31日，對(dui)科(ke)(ke)普(pu)單位的門(men)(men)票(piao)收入，以及縣級及以上(shang)黨政部門(men)(men)和科(ke)(ke)協開展科(ke)(ke)普(pu)活動的門(men)(men)票(piao)收入免征增值(zhi)稅。

四、享受(shou)本(ben)公告第(di)(di)(di)一條第(di)(di)(di)（一）項、第(di)(di)(di)（二）項規定的(de)(de)(de)增值稅(shui)先(xian)征(zheng)后(hou)退政策(ce)的(de)(de)(de)納稅(shui)人，必須是具有相關出(chu)版(ban)(ban)物出(chu)版(ban)(ban)許(xu)(xu)可證(zheng)的(de)(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)（含(han)以(yi)“租型”方式取得專有出(chu)版(ban)(ban)權(quan)進行(xing)(xing)出(chu)版(ban)(ban)物印刷(shua)發(fa)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)）。承(cheng)擔省級及以(yi)上(shang)出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門指定出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)任務的(de)(de)(de)單位(wei)，因進行(xing)(xing)重組改制等(deng)原因尚未(wei)辦理出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)許(xu)(xu)可證(zheng)變更的(de)(de)(de)單位(wei)，經財政部各地(di)監(jian)管(guan)(guan)局（以(yi)下簡(jian)稱財政監(jian)管(guan)(guan)局）商(shang)省級出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門核(he)準，可以(yi)享受(shou)相應(ying)的(de)(de)(de)增值稅(shui)先(xian)征(zheng)后(hou)退政策(ce)。

納稅(shui)人應當將享(xiang)受(shou)上(shang)述(shu)(shu)稅(shui)收優惠政(zheng)策的出(chu)(chu)版物(wu)在財務上(shang)實行單獨核算，不(bu)進行單獨核算的不(bu)得享(xiang)受(shou)本(ben)公(gong)告規(gui)(gui)定的優惠政(zheng)策。違規(gui)(gui)出(chu)(chu)版物(wu)、多(duo)次出(chu)(chu)現違規(gui)(gui)的出(chu)(chu)版單位(wei)(wei)(wei)及(ji)圖書批發(fa)零(ling)售(shou)單位(wei)(wei)(wei)不(bu)得享(xiang)受(shou)本(ben)公(gong)告規(gui)(gui)定的優惠政(zheng)策。上(shang)述(shu)(shu)違規(gui)(gui)出(chu)(chu)版物(wu)、出(chu)(chu)版單位(wei)(wei)(wei)及(ji)圖書批發(fa)零(ling)售(shou)單位(wei)(wei)(wei)的具體名單由省(sheng)級及(ji)以上(shang)出(chu)(chu)版行政(zheng)主管(guan)部門及(ji)時通知相應財政(zheng)監管(guan)局和主管(guan)稅(shui)務機關。

五、已按軟件產品享受(shou)增(zeng)值稅(shui)退稅(shui)政策的電子出版物不得(de)再按本公告申請增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退政策。

六、本公告規定(ding)的各項增(zeng)值稅(shui)先(xian)征后(hou)退(tui)政策由財政監管局根據財政部、稅(shui)務總局、中(zhong)國人民銀行《關于稅(shui)制改革后(hou)對某些企業(ye)實(shi)行“先(xian)征后(hou)退(tui)”有關預(yu)算(suan)管理問題的暫行規定(ding)的通(tong)知》〔（94）財預(yu)字第55號(hao)〕的規定(ding)辦理。

七、本公(gong)告(gao)的有關定義(yi)

（一）本公告所(suo)述“出(chu)版(ban)物(wu)”，是指(zhi)根(gen)據(ju)國務院出(chu)版(ban)行政主管部門的有關規定出(chu)版(ban)的圖書(shu)、報紙、期(qi)刊(kan)、音像制品(pin)和電子(zi)出(chu)版(ban)物(wu)。所(suo)述圖書(shu)、報紙和期(qi)刊(kan)，包括隨同(tong)圖書(shu)、報紙、期(qi)刊(kan)銷售并難以分(fen)離的光盤、軟盤和磁帶等(deng)信息載(zai)體。

（二）圖書、報紙、期刊(kan)（即雜志）的范圍(wei)，按照(zhao)《國家(jia)稅(shui)務總局關(guan)于(yu)印(yin)發<增值稅(shui)部分貨(huo)物征稅(shui)范圍(wei)注釋>的通知》（國稅(shui)發〔1993〕151號）的規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)；音像制品、電子出版物的范圍(wei)，按照(zhao)《財(cai)政部 稅(shui)務總局關(guan)于(yu)簡并增值稅(shui)稅(shui)率有關(guan)政策的通知》（財(cai)稅(shui)〔2017〕37號）的規(gui)(gui)定(ding)執行(xing)。

（三）本(ben)公告所述“專為少(shao)年(nian)兒童出版發(fa)行(xing)的報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊”，是(shi)指以初(chu)中及(ji)初(chu)中以下少(shao)年(nian)兒童為主要對象的報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊。

（四）本(ben)公告所(suo)述“中(zhong)小(xiao)(xiao)學的(de)學生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)”，是指(zhi)普通(tong)中(zhong)小(xiao)(xiao)學學生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)和中(zhong)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)。普通(tong)中(zhong)小(xiao)(xiao)學學生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)根據中(zhong)小(xiao)(xiao)學國(guo)(guo)家(jia)課(ke)程方案(an)和課(ke)程標準(zhun)編寫的(de)，經國(guo)(guo)務(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定或省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定的(de)，由(you)取得國(guo)(guo)務(wu)院出(chu)版行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)批準(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)出(chu)版、發(fa)行(xing)資質的(de)單位(wei)提(ti)供的(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)學學生(sheng)(sheng)上(shang)課(ke)使用的(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)，具體操作(zuo)時(shi)按(an)(an)國(guo)(guo)務(wu)院和省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)每(mei)年下達的(de)“中(zhong)小(xiao)(xiao)學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學用書(shu)(shu)目(mu)錄(lu)”中(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)”的(de)范圍掌握。中(zhong)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)按(an)(an)國(guo)(guo)家(jia)規定設置(zhi)標準(zhun)和審(shen)批程序批準(zhun)成立并在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)備(bei)(bei)案(an)的(de)中(zhong)等(deng)職業(ye)學校，及在人力資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)備(bei)(bei)案(an)的(de)技工(gong)學校學生(sheng)(sheng)使用的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)，具體操作(zuo)時(shi)按(an)(an)國(guo)(guo)務(wu)院和省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、人力資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)發(fa)布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學用書(shu)(shu)目(mu)錄(lu)認定。中(zhong)小(xiao)(xiao)學的(de)學生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)不包括各種(zhong)形(xing)式的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學參(can)考書(shu)(shu)、圖冊(ce)、讀(du)本(ben)、課(ke)外讀(du)物、練習冊(ce)以及其(qi)他各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材料。

（五）本公告所述“專為(wei)老年人出版發行(xing)的報紙(zhi)(zhi)和期刊”，是(shi)指以老年人為(wei)主要對象的報紙(zhi)(zhi)和期刊，具體范圍見附件4。

（六）本(ben)公告第(di)一條第(di)（一）項(xiang)和第(di)（二）項(xiang)規定的(de)圖書包括“租型”出版的(de)圖書。

（七）本(ben)公(gong)告所述“科(ke)普(pu)單位”，是指科(ke)技館、自然(ran)博物館，對(dui)公(gong)眾開(kai)放(fang)的(de)天(tian)文館（站、臺(tai)(tai)）、氣象臺(tai)(tai)（站）、地(di)震(zhen)臺(tai)(tai)（站），以及高等院(yuan)校、科(ke)研機(ji)構對(dui)公(gong)眾開(kai)放(fang)的(de)科(ke)普(pu)基地(di)。

本公告所述“科(ke)普活動”，是指利用各(ge)種(zhong)傳(chuan)媒以淺顯(xian)的(de)(de)、讓公眾易于理解(jie)、接受和參與的(de)(de)方式，向(xiang)普通大眾介紹自然科(ke)學(xue)和社會科(ke)學(xue)知識，推廣(guang)科(ke)學(xue)技術的(de)(de)應用，倡(chang)導科(ke)學(xue)方法，傳(chuan)播科(ke)學(xue)思(si)想，弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)精神的(de)(de)活動。

八、本(ben)公告(gao)自2021年1月1日起執行。《財政部 稅(shui)務總(zong)局關于延續宣傳文化增(zeng)值稅(shui)優惠政策(ce)的(de)通知》（財稅(shui)〔2018〕53號）同時廢止。

按照(zhao)本公告(gao)第二條和第三條規定(ding)應(ying)予免征的增值(zhi)稅(shui)，凡(fan)在接到本公告(gao)以(yi)前已(yi)經征收入庫的，可抵減納(na)稅(shui)人(ren)以(yi)后月份應(ying)繳納(na)的增值(zhi)稅(shui)稅(shui)款(kuan)或者辦理(li)稅(shui)款(kuan)退(tui)庫。納(na)稅(shui)人(ren)如(ru)果已(yi)向購買(mai)方開具了增值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用發票，應(ying)當將專(zhuan)用發票追(zhui)回后方可申請(qing)辦理(li)免稅(shui)。凡(fan)專(zhuan)用發票無法追(zhui)回的，一律照(zhao)章征收增值(zhi)稅(shui)。

特此(ci)公告。

財政(zheng)部   稅務總局(ju)

2021年3月22日