為促進(jin)我國宣傳文化事業的(de)發展，繼續(xu)實施宣傳文化增值(zhi)稅優惠(hui)政策。現將(jiang)有關事項公(gong)告如下：

一、自2021年(nian)1月1日(ri)起至(zhi)2023年(nian)12月31日(ri)，執(zhi)行(xing)下列增值稅先征后退(tui)政策。

（一）對下(xia)列出版物(wu)在(zai)出版環節(jie)執(zhi)行增值稅(shui)100%先征(zheng)后退(tui)的政策：

1.中國共產(chan)黨(dang)和(he)(he)各民主黨(dang)派的(de)(de)(de)各級(ji)組織的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，各級(ji)人大(da)、政(zheng)協(xie)、政(zheng)府、工會(hui)、共青團、婦聯、殘(can)聯、科協(xie)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，新華社的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，軍事部門(men)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)。

上(shang)述(shu)各級(ji)組織不含其(qi)所(suo)屬部門。機關(guan)報(bao)紙和(he)機關(guan)期刊增值(zhi)稅先征(zheng)后退(tui)范圍掌握在一個(ge)單位一份(fen)報(bao)紙和(he)一份(fen)期刊以內。

2.專為少年兒(er)童(tong)出版發行的報紙(zhi)和期刊(kan)，中小學(xue)的學(xue)生教科(ke)書。

3.專為老(lao)年人(ren)出版發行的報紙和期(qi)刊。

4.少數民族(zu)文(wen)字出版物。

5.盲(mang)(mang)文圖書(shu)和(he)盲(mang)(mang)文期刊。

6.經批準在內(nei)蒙古、廣(guang)西(xi)(xi)、西(xi)(xi)藏、寧夏、新(xin)疆五個自治區內(nei)注冊的出(chu)版單位出(chu)版的出(chu)版物。

7.列入本公告(gao)附件1的圖書、報紙和(he)期(qi)刊。

（二）對(dui)下列(lie)出版(ban)物在出版(ban)環節(jie)執行增值稅先征后(hou)退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像制品、電(dian)子出(chu)版物，但(dan)本公告(gao)第一條第（一）項規定執行增值稅(shui)100%先征后退的(de)出(chu)版物除外。

2.列入(ru)本公告附件2的報紙(zhi)。

（三）對(dui)下列(lie)印刷、制(zhi)作業務(wu)執行增值稅(shui)100%先(xian)征后退的(de)政策：

1.對少數民(min)族文字出版(ban)物(wu)的印刷(shua)或(huo)制作業務(wu)。

2.列入(ru)本公(gong)告附件3的新(xin)疆維吾爾自治區(qu)印刷企(qi)業的印刷業務(wu)。

二(er)、自(zi)2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，免(mian)征圖書批發、零(ling)售環節增值稅。

三(san)、自2021年(nian)1月1日(ri)起至(zhi)2023年(nian)12月31日(ri)，對科(ke)普(pu)單位(wei)的(de)(de)門(men)票(piao)收入，以(yi)及縣(xian)級(ji)及以(yi)上黨政部門(men)和科(ke)協(xie)開展科(ke)普(pu)活動的(de)(de)門(men)票(piao)收入免征增值稅。

四、享受(shou)本公告第(di)一條第(di)（一）項、第(di)（二）項規定(ding)的(de)(de)增值稅(shui)先征后退政(zheng)策的(de)(de)納稅(shui)人，必須(xu)是具(ju)有相關(guan)出(chu)版(ban)(ban)物出(chu)版(ban)(ban)許可(ke)證(zheng)的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位（含(han)以“租(zu)型”方式取得專有出(chu)版(ban)(ban)權進行(xing)出(chu)版(ban)(ban)物印刷發行(xing)的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位）。承擔省級及以上出(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門指定(ding)出(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)任務的(de)(de)單(dan)(dan)位，因進行(xing)重組改(gai)制等原因尚未(wei)辦理出(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)許可(ke)證(zheng)變更的(de)(de)單(dan)(dan)位，經財政(zheng)部(bu)各(ge)地監(jian)管局（以下簡稱財政(zheng)監(jian)管局）商省級出(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門核(he)準，可(ke)以享受(shou)相應的(de)(de)增值稅(shui)先征后退政(zheng)策。

納稅(shui)人應當將享受(shou)上述(shu)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策的出(chu)(chu)版(ban)(ban)物在財務(wu)(wu)上實(shi)行單(dan)獨核算(suan)，不進行單(dan)獨核算(suan)的不得享受(shou)本(ben)公告(gao)(gao)規(gui)定的優(you)惠(hui)政(zheng)策。違規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、多次出(chu)(chu)現違規(gui)的出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)及圖書批(pi)發零(ling)(ling)售(shou)單(dan)位(wei)不得享受(shou)本(ben)公告(gao)(gao)規(gui)定的優(you)惠(hui)政(zheng)策。上述(shu)違規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)及圖書批(pi)發零(ling)(ling)售(shou)單(dan)位(wei)的具體名單(dan)由省級及以上出(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)主管(guan)部門及時通知(zhi)相(xiang)應財政(zheng)監管(guan)局和主管(guan)稅(shui)務(wu)(wu)機關。

五、已按(an)(an)軟件產品享受(shou)增(zeng)值稅(shui)退稅(shui)政(zheng)策(ce)的電(dian)子出(chu)版(ban)物不得再按(an)(an)本公告申請增(zeng)值稅(shui)先征后退政(zheng)策(ce)。

六、本公告規定(ding)(ding)的(de)(de)各項增值稅先(xian)征(zheng)后退政(zheng)(zheng)策由財政(zheng)(zheng)監管(guan)局根(gen)據財政(zheng)(zheng)部、稅務(wu)總局、中國人民銀行(xing)《關(guan)于稅制改革后對某些企業實(shi)行(xing)“先(xian)征(zheng)后退”有關(guan)預(yu)算管(guan)理(li)(li)問題(ti)的(de)(de)暫(zan)行(xing)規定(ding)(ding)的(de)(de)通知》〔（94）財預(yu)字第55號(hao)〕的(de)(de)規定(ding)(ding)辦理(li)(li)。

七、本公(gong)告的有關定義

（一）本公(gong)告所(suo)述“出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物”，是指(zhi)根據(ju)國務院出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政主管部門的(de)有(you)關規(gui)定出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)的(de)圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)、期刊、音像制品和(he)電子出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物。所(suo)述圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)和(he)期刊，包(bao)括隨同圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)、期刊銷售并難以分離的(de)光(guang)盤、軟盤和(he)磁帶(dai)等信息載體。

（二）圖(tu)書、報(bao)紙、期(qi)刊(kan)（即(ji)雜(za)志）的(de)(de)范(fan)圍(wei)，按(an)(an)照《國家(jia)稅(shui)務總(zong)(zong)局關于(yu)印發(fa)<增值(zhi)稅(shui)部分(fen)貨(huo)物征稅(shui)范(fan)圍(wei)注釋(shi)>的(de)(de)通知》（國稅(shui)發(fa)〔1993〕151號(hao)）的(de)(de)規(gui)定(ding)執行；音像制(zhi)品、電子出版物的(de)(de)范(fan)圍(wei)，按(an)(an)照《財政(zheng)部 稅(shui)務總(zong)(zong)局關于(yu)簡(jian)并增值(zhi)稅(shui)稅(shui)率有關政(zheng)策的(de)(de)通知》（財稅(shui)〔2017〕37號(hao)）的(de)(de)規(gui)定(ding)執行。

（三）本公告所述(shu)“專為少年兒童(tong)出版發行的(de)報紙(zhi)(zhi)和期刊”，是指以(yi)初(chu)中及(ji)初(chu)中以(yi)下少年兒童(tong)為主要對象的(de)報紙(zhi)(zhi)和期刊。

（四）本(ben)公告所(suo)述(shu)“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”，是指普通(tong)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)和中(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)。普通(tong)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是指根據中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)國家(jia)課程方案(an)(an)和課程標準編(bian)寫的(de)(de)，經國務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)審定(ding)或省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)審定(ding)的(de)(de)，由取得國務(wu)(wu)院出版行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)批(pi)(pi)準的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)出版、發(fa)行(xing)資質(zhi)的(de)(de)單位提供的(de)(de)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)上(shang)課使用的(de)(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具(ju)(ju)體(ti)操作(zuo)時(shi)按(an)(an)國務(wu)(wu)院和省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)每(mei)年下達(da)的(de)(de)“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄(lu)(lu)”中(zhong)所(suo)列(lie)“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)范圍掌(zhang)握。中(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是指按(an)(an)國家(jia)規定(ding)設置標準和審批(pi)(pi)程序批(pi)(pi)準成(cheng)立(li)并在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)備案(an)(an)的(de)(de)中(zhong)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校，及在人(ren)力(li)資源社會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)備案(an)(an)的(de)(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)使用的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具(ju)(ju)體(ti)操作(zuo)時(shi)按(an)(an)國務(wu)(wu)院和省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、人(ren)力(li)資源社會保障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)發(fa)布的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄(lu)(lu)認定(ding)。中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)不(bu)包括各(ge)種形式的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)(shu)、圖冊、讀本(ben)、課外讀物(wu)、練習冊以及其他各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材料(liao)。

（五）本公告所述(shu)“專為(wei)老(lao)年人(ren)出版發行的報紙和期(qi)刊”，是(shi)指(zhi)以(yi)老(lao)年人(ren)為(wei)主要(yao)對象的報紙和期(qi)刊，具體范圍見附件4。

（六(liu)）本公告(gao)第一(yi)條第（一(yi)）項和(he)第（二）項規(gui)定(ding)的圖(tu)書(shu)(shu)包括“租型”出版(ban)的圖(tu)書(shu)(shu)。

（七）本公告所(suo)述“科普單(dan)位”，是指(zhi)科技館、自然博物館，對(dui)公眾開放(fang)的(de)天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地震(zhen)臺（站），以(yi)及高等院校(xiao)、科研(yan)機構對(dui)公眾開放(fang)的(de)科普基(ji)地。

本公告所述(shu)“科普活(huo)動”，是指利用各種傳(chuan)媒以淺顯(xian)的、讓(rang)公眾(zhong)(zhong)易于理解、接受和(he)參與的方式，向普通大(da)眾(zhong)(zhong)介紹自然科學(xue)(xue)和(he)社會科學(xue)(xue)知識(shi)，推廣科學(xue)(xue)技術的應用，倡(chang)導科學(xue)(xue)方法(fa)，傳(chuan)播科學(xue)(xue)思想，弘揚科學(xue)(xue)精神(shen)的活(huo)動。

八、本(ben)公告自2021年(nian)1月1日起執行。《財政部 稅務總(zong)局關于(yu)延續(xu)宣(xuan)傳文化增值稅優惠政策的(de)通知》（財稅〔2018〕53號）同(tong)時廢止。

按照(zhao)本(ben)公告第二條和第三條規(gui)定應(ying)予免(mian)征的增值稅，凡在接到本(ben)公告以前已經(jing)征收入庫的，可抵減納稅人以后(hou)月份(fen)應(ying)繳納的增值稅稅款(kuan)或者辦理稅款(kuan)退(tui)庫。納稅人如(ru)果已向購買方開具了增值稅專(zhuan)用發(fa)票，應(ying)當將專(zhuan)用發(fa)票追回后(hou)方可申請辦理免(mian)稅。凡專(zhuan)用發(fa)票無(wu)法追回的，一律照(zhao)章征收增值稅。

特此公告。

財(cai)政部   稅務(wu)總(zong)局

2021年(nian)3月22日