為(wei)促進我國宣傳文(wen)化事(shi)(shi)業的發展(zhan)，繼續(xu)實施宣傳文(wen)化增值(zhi)稅(shui)優(you)惠政策(ce)。現將有關事(shi)(shi)項公告如下：

一、自2021年1月1日起(qi)至2023年12月31日，執行下列增值稅(shui)先征后退(tui)政策(ce)。

（一）對(dui)下(xia)列出版物在(zai)出版環節(jie)執行增值稅(shui)100%先征后退的政策：

1.中國共產黨和各(ge)(ge)民主黨派的(de)(de)各(ge)(ge)級組(zu)織(zhi)的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和機(ji)(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊，各(ge)(ge)級人大、政(zheng)協、政(zheng)府(fu)、工會、共青團、婦聯、殘聯、科協的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和機(ji)(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊，新(xin)華社(she)的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和機(ji)(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊，軍事部門的(de)(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)報紙和機(ji)(ji)關(guan)(guan)期(qi)刊。

上述各級(ji)組織不含其所屬部門。機(ji)關報(bao)紙和機(ji)關期刊(kan)增值稅先征后退范(fan)圍掌(zhang)握(wo)在一(yi)個單位(wei)一(yi)份報(bao)紙和一(yi)份期刊(kan)以內。

2.專(zhuan)為(wei)少(shao)年兒童出(chu)版發行的報紙和期刊，中小學的學生教科書。

3.專(zhuan)為老年人出版發行的報紙(zhi)和期(qi)刊。

4.少數(shu)民族文(wen)字出版物。

5.盲文圖書(shu)和盲文期刊。

6.經批(pi)準在內蒙古(gu)、廣(guang)西、西藏、寧夏(xia)、新疆五個自治區內注冊的(de)出(chu)版單位(wei)出(chu)版的(de)出(chu)版物。

7.列(lie)入(ru)本公(gong)告附件1的圖書、報(bao)紙和(he)期刊(kan)。

（二）對下列出版(ban)物(wu)在出版(ban)環節執行增值稅先征后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像(xiang)制品、電子(zi)出版物(wu)，但本公告第一(yi)條第（一(yi)）項(xiang)規定執行(xing)增值稅100%先征(zheng)后退的出版物(wu)除(chu)外。

2.列入本(ben)公告附件2的報紙(zhi)。

（三）對下列(lie)印刷、制作(zuo)業務(wu)執行增值稅100%先征(zheng)后(hou)退的(de)政策(ce)：

1.對(dui)少(shao)數民(min)族(zu)文字(zi)出版物的印刷或制作業務。

2.列(lie)入(ru)本公告附件3的(de)新疆維(wei)吾爾自治(zhi)區(qu)印刷企業的(de)印刷業務。

二、自2021年1月1日起(qi)至2023年12月31日，免征圖書批發、零售環節增值稅。

三(san)、自2021年(nian)1月1日起(qi)至2023年(nian)12月31日，對科(ke)(ke)普(pu)單位的(de)門(men)票收入(ru)，以(yi)及縣級及以(yi)上黨政部門(men)和(he)科(ke)(ke)協開展(zhan)科(ke)(ke)普(pu)活(huo)動(dong)的(de)門(men)票收入(ru)免征增值稅。

四、享受(shou)(shou)本公(gong)告(gao)第(di)一(yi)條(tiao)第(di)（一(yi)）項(xiang)、第(di)（二）項(xiang)規定的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)先征后退(tui)政(zheng)策的(de)(de)納稅(shui)人，必(bi)須是(shi)具有相關出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)許可(ke)證的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)（含以(yi)“租型”方式取(qu)得專(zhuan)有出(chu)版(ban)(ban)(ban)權(quan)進行(xing)(xing)出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)印刷發(fa)行(xing)(xing)的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)）。承擔省級及(ji)以(yi)上出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)指定出(chu)版(ban)(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)任務(wu)的(de)(de)單位(wei)，因進行(xing)(xing)重組(zu)改制(zhi)等原因尚(shang)未辦理出(chu)版(ban)(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)許可(ke)證變更的(de)(de)單位(wei)，經財政(zheng)部各地(di)監(jian)管(guan)局（以(yi)下簡稱財政(zheng)監(jian)管(guan)局）商省級出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)核準(zhun)，可(ke)以(yi)享受(shou)(shou)相應的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)先征后退(tui)政(zheng)策。

納稅人應(ying)當將享(xiang)受上述稅收優(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)的出(chu)版(ban)(ban)物(wu)在財務(wu)上實行單(dan)(dan)獨核算，不進行單(dan)(dan)獨核算的不得(de)享(xiang)受本(ben)公告規(gui)定(ding)(ding)的優(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)。違規(gui)出(chu)版(ban)(ban)物(wu)、多(duo)次出(chu)現(xian)違規(gui)的出(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖(tu)書批發(fa)零售單(dan)(dan)位(wei)不得(de)享(xiang)受本(ben)公告規(gui)定(ding)(ding)的優(you)(you)惠(hui)(hui)政策(ce)。上述違規(gui)出(chu)版(ban)(ban)物(wu)、出(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖(tu)書批發(fa)零售單(dan)(dan)位(wei)的具體名單(dan)(dan)由省級及(ji)以上出(chu)版(ban)(ban)行政主(zhu)管(guan)部門(men)及(ji)時通知相(xiang)應(ying)財政監管(guan)局和(he)主(zhu)管(guan)稅務(wu)機關。

五(wu)、已按軟件(jian)產品(pin)享受增值稅(shui)退稅(shui)政(zheng)策(ce)的電子出版(ban)物不得再按本公告申(shen)請增值稅(shui)先征后退政(zheng)策(ce)。

六、本公告(gao)規(gui)定(ding)的(de)各項增值(zhi)稅先征(zheng)后(hou)退(tui)政(zheng)策由財(cai)政(zheng)監管局根(gen)據財(cai)政(zheng)部、稅務總局、中國人民銀行《關于(yu)稅制改革后(hou)對某些企業實行“先征(zheng)后(hou)退(tui)”有(you)關預(yu)算管理(li)問(wen)題的(de)暫(zan)行規(gui)定(ding)的(de)通知》〔（94）財(cai)預(yu)字第55號〕的(de)規(gui)定(ding)辦理(li)。

七、本公告的有關定義

（一）本公(gong)告(gao)所述(shu)“出(chu)版(ban)物”，是指根(gen)據國務院出(chu)版(ban)行政主(zhu)管部門的有關規定出(chu)版(ban)的圖書(shu)、報(bao)紙(zhi)、期刊、音(yin)像制品和電(dian)子出(chu)版(ban)物。所述(shu)圖書(shu)、報(bao)紙(zhi)和期刊，包括隨同圖書(shu)、報(bao)紙(zhi)、期刊銷(xiao)售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶(dai)等(deng)信(xin)息(xi)載體。

（二(er)）圖書、報(bao)紙、期刊（即雜志）的(de)范(fan)圍，按(an)照(zhao)《國家稅(shui)(shui)務(wu)總局關(guan)于(yu)印發(fa)<增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)部分貨物(wu)征(zheng)稅(shui)(shui)范(fan)圍注釋(shi)>的(de)通知》（國稅(shui)(shui)發(fa)〔1993〕151號）的(de)規定執行；音像制品、電子出版物(wu)的(de)范(fan)圍，按(an)照(zhao)《財(cai)政(zheng)部 稅(shui)(shui)務(wu)總局關(guan)于(yu)簡并(bing)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)通知》（財(cai)稅(shui)(shui)〔2017〕37號）的(de)規定執行。

（三(san)）本公告所述“專為少年兒童出版發行的(de)報紙和(he)(he)期刊”，是(shi)指(zhi)以(yi)初(chu)中及初(chu)中以(yi)下少年兒童為主要對象的(de)報紙和(he)(he)期刊。

（四(si)）本公告所述(shu)“中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)”，是(shi)指普通(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)。普通(tong)(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指根據中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)國家(jia)課程(cheng)方(fang)案(an)(an)和(he)課程(cheng)標準編寫的(de)(de)(de)(de)(de)，經國務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定或省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定的(de)(de)(de)(de)(de)，由取(qu)得(de)國務(wu)(wu)院出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)批準的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)出(chu)版(ban)、發行(xing)(xing)資質的(de)(de)(de)(de)(de)單位提供的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)上(shang)課使用的(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作(zuo)(zuo)時按(an)國務(wu)(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)每年下達(da)的(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)(zhong)所列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)范圍掌握(wo)。中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指按(an)國家(jia)規定設置標準和(he)審(shen)批程(cheng)序批準成立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)校(xiao)，及在(zai)人力資源(yuan)社(she)會保障行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)工(gong)學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)使用的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作(zuo)(zuo)時按(an)國務(wu)(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、人力資源(yuan)社(she)會保障行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)發布的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目錄認定。中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)不包括各(ge)種形式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)參(can)考書(shu)(shu)(shu)、圖冊、讀本、課外讀物、練(lian)習冊以及其他各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材料。

（五）本公(gong)告所述“專(zhuan)為老(lao)年(nian)人(ren)出版(ban)發行的報紙和(he)期(qi)刊”，是指以老(lao)年(nian)人(ren)為主要(yao)對象的報紙和(he)期(qi)刊，具體范圍見附件4。

（六）本公告第一條第（一）項(xiang)和(he)第（二）項(xiang)規定的(de)圖(tu)書(shu)包括“租(zu)型”出版(ban)的(de)圖(tu)書(shu)。

（七）本(ben)公(gong)告所述“科(ke)普單位(wei)”，是指科(ke)技館、自然博物(wu)館，對公(gong)眾開放(fang)的(de)天文館（站、臺）、氣(qi)象臺（站）、地震(zhen)臺（站），以及高等院校、科(ke)研機構對公(gong)眾開放(fang)的(de)科(ke)普基地。

本公告所(suo)述“科(ke)普活(huo)動”，是指利用各種傳媒以淺顯的(de)、讓公眾易于理解、接受和參與的(de)方(fang)式，向普通大眾介紹自(zi)然科(ke)學(xue)(xue)和社會(hui)科(ke)學(xue)(xue)知識，推廣科(ke)學(xue)(xue)技術的(de)應用，倡導科(ke)學(xue)(xue)方(fang)法，傳播科(ke)學(xue)(xue)思想，弘揚(yang)科(ke)學(xue)(xue)精神的(de)活(huo)動。

八、本(ben)公告自2021年1月1日起執行。《財政(zheng)部 稅務總局關于延續宣傳文化(hua)增(zeng)值稅優(you)惠(hui)政(zheng)策的通知》（財稅〔2018〕53號(hao)）同(tong)時廢止。

按照本(ben)公(gong)告第(di)二(er)條(tiao)和(he)第(di)三條(tiao)規定應予(yu)免征(zheng)的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)，凡在接(jie)到(dao)本(ben)公(gong)告以(yi)前已(yi)經(jing)征(zheng)收入庫(ku)(ku)的，可(ke)抵減納(na)稅(shui)人以(yi)后月(yue)份(fen)應繳納(na)的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)款或者辦理稅(shui)款退(tui)庫(ku)(ku)。納(na)稅(shui)人如果(guo)已(yi)向購(gou)買方開(kai)具了(le)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票，應當(dang)將(jiang)專(zhuan)用(yong)發(fa)票追(zhui)回后方可(ke)申(shen)請辦理免稅(shui)。凡專(zhuan)用(yong)發(fa)票無法(fa)追(zhui)回的，一(yi)律照章(zhang)征(zheng)收增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)。

特此(ci)公告。

財政(zheng)部   稅務總局

2021年3月22日