為(wei)促進我國宣傳文(wen)化事業的發展(zhan)，繼續實施宣傳文(wen)化增值稅優(you)惠政策。現將有關事項(xiang)公告(gao)如(ru)下：

一、自2021年1月(yue)1日(ri)起至(zhi)2023年12月(yue)31日(ri)，執行(xing)下列增值(zhi)稅先(xian)征(zheng)后退(tui)政策。

（一）對下列出版(ban)物在(zai)出版(ban)環節(jie)執行增(zeng)值稅100%先征后退的政策：

1.中(zhong)國(guo)共產黨和(he)(he)各民主黨派的各級(ji)組織的機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)，各級(ji)人大、政(zheng)協、政(zheng)府、工會、共青團、婦聯、殘聯、科協的機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)，新(xin)華社的機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)，軍事部(bu)門的機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)報(bao)紙和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)。

上述各級(ji)組織不含其所(suo)屬部門(men)。機(ji)關報(bao)紙和(he)(he)機(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)增(zeng)值稅先征(zheng)后退范圍掌握在一個單位一份報(bao)紙和(he)(he)一份期(qi)刊(kan)(kan)以內。

2.專(zhuan)為(wei)少年(nian)兒童出(chu)版(ban)發行(xing)的報(bao)紙(zhi)和期刊，中(zhong)小學的學生教科書。

3.專(zhuan)為(wei)老年人出版(ban)發行的(de)報紙(zhi)和期刊。

4.少數(shu)民族文字出版物(wu)。

5.盲(mang)文(wen)圖書和盲(mang)文(wen)期刊。

6.經批準在內(nei)蒙古、廣西(xi)、西(xi)藏(zang)、寧夏、新疆(jiang)五個自(zi)治區內(nei)注冊(ce)的出(chu)版(ban)單位出(chu)版(ban)的出(chu)版(ban)物。

7.列入(ru)本公告(gao)附件1的圖書(shu)、報紙和期(qi)刊。

（二）對下(xia)列出(chu)版(ban)物在出(chu)版(ban)環節(jie)執行增值稅先征后退50%的(de)政策：

1.各類(lei)圖(tu)書、期刊、音像制品、電子出版物，但(dan)本公告第(di)一條第(di)（一）項規定執行增值稅100%先征后(hou)退的出版物除外。

2.列(lie)入本公告附(fu)件2的報紙。

（三）對下列印(yin)刷、制作業務執行增(zeng)值稅100%先征后退的政策(ce)：

1.對少(shao)數民族文字出(chu)版物的印(yin)刷或(huo)制(zhi)作(zuo)業務。

2.列(lie)入本公告(gao)附件3的新疆(jiang)維吾爾自(zi)治(zhi)區印刷(shua)企業的印刷(shua)業務。

二(er)、自2021年(nian)1月1日起(qi)至2023年(nian)12月31日，免征圖書批發(fa)、零售環(huan)節增(zeng)值稅。

三、自2021年(nian)1月(yue)1日起至2023年(nian)12月(yue)31日，對科(ke)(ke)普單位的門(men)票收入(ru)，以(yi)及縣級(ji)及以(yi)上黨政部門(men)和科(ke)(ke)協開展科(ke)(ke)普活動的門(men)票收入(ru)免征增(zeng)值稅(shui)。

四、享受本公告第一條第（一）項、第（二(er)）項規(gui)定的(de)(de)(de)增(zeng)值稅先征(zheng)后退(tui)政(zheng)策的(de)(de)(de)納稅人，必須是具有(you)相關出版(ban)物出版(ban)許(xu)可證的(de)(de)(de)出版(ban)單位(wei)（含以(yi)“租型”方式取得專有(you)出版(ban)權進行(xing)(xing)出版(ban)物印(yin)刷發行(xing)(xing)的(de)(de)(de)出版(ban)單位(wei)）。承擔省級(ji)及以(yi)上出版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)指定出版(ban)、發行(xing)(xing)任務的(de)(de)(de)單位(wei)，因(yin)進行(xing)(xing)重組(zu)改制等原因(yin)尚未(wei)辦理(li)出版(ban)、發行(xing)(xing)許(xu)可證變更的(de)(de)(de)單位(wei)，經財(cai)政(zheng)部各(ge)地監(jian)管局(ju)（以(yi)下簡稱財(cai)政(zheng)監(jian)管局(ju)）商(shang)省級(ji)出版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)核(he)準，可以(yi)享受相應的(de)(de)(de)增(zeng)值稅先征(zheng)后退(tui)政(zheng)策。

納稅人應當將享受上(shang)述稅收(shou)優惠(hui)政(zheng)策(ce)的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物在(zai)財務上(shang)實行(xing)單獨核算(suan)，不進(jin)行(xing)單獨核算(suan)的不得享受本公告規(gui)定(ding)的優惠(hui)政(zheng)策(ce)。違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物、多次出(chu)(chu)(chu)現(xian)違規(gui)的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位及(ji)圖書(shu)批發零(ling)售單位不得享受本公告規(gui)定(ding)的優惠(hui)政(zheng)策(ce)。上(shang)述違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位及(ji)圖書(shu)批發零(ling)售單位的具體名單由省級及(ji)以上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管部門及(ji)時通知(zhi)相應財政(zheng)監(jian)管局和(he)主管稅務機關。

五、已按軟(ruan)件產品享受(shou)增值稅退稅政策(ce)的電子出版(ban)物不(bu)得再(zai)按本公告申請增值稅先征后退政策(ce)。

六(liu)、本公(gong)告規定的(de)各項增值稅先征(zheng)后(hou)退政策由(you)財(cai)(cai)(cai)政監管局根據財(cai)(cai)(cai)政部(bu)、稅務(wu)總局、中國(guo)人民銀行《關(guan)(guan)于稅制改革后(hou)對某些企業(ye)實行“先征(zheng)后(hou)退”有關(guan)(guan)預(yu)算(suan)管理(li)問題(ti)的(de)暫行規定的(de)通知》〔（94）財(cai)(cai)(cai)預(yu)字第(di)55號〕的(de)規定辦理(li)。

七、本公告(gao)的有關定(ding)義

（一）本公告所(suo)(suo)述“出版(ban)(ban)物”，是指根據國務院出版(ban)(ban)行政主管部(bu)門的(de)(de)有關規定出版(ban)(ban)的(de)(de)圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期刊(kan)(kan)、音像制品和電(dian)子出版(ban)(ban)物。所(suo)(suo)述圖書(shu)(shu)、報(bao)紙和期刊(kan)(kan)，包括隨同圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期刊(kan)(kan)銷售并難以分離(li)的(de)(de)光盤、軟盤和磁帶等(deng)信息載(zai)體(ti)。

（二）圖書、報(bao)紙、期刊(kan)（即雜志(zhi)）的(de)范圍(wei)，按照《國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于印發(fa)<增值稅(shui)(shui)部分(fen)貨物征稅(shui)(shui)范圍(wei)注釋>的(de)通知》（國(guo)稅(shui)(shui)發(fa)〔1993〕151號(hao)）的(de)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)；音(yin)像制品、電子出(chu)版物的(de)范圍(wei)，按照《財政部 稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于簡并增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)有關政策的(de)通知》（財稅(shui)(shui)〔2017〕37號(hao)）的(de)規(gui)定(ding)執(zhi)行(xing)。

（三）本公告所述“專為(wei)少年兒童出版發行的(de)報紙和期(qi)刊”，是指以(yi)初(chu)中及初(chu)中以(yi)下少年兒童為(wei)主要對象的(de)報紙和期(qi)刊。

（四）本公告所述“中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”，是指(zhi)普(pu)通中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)和中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)。普(pu)通中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)根據(ju)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)家課(ke)程(cheng)方案和課(ke)程(cheng)標準編寫的(de)，經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)審(shen)定(ding)或省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)審(shen)定(ding)的(de)，由取得國(guo)務(wu)院(yuan)出版行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)(men)(men)批準的(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)出版、發行(xing)(xing)資(zi)質的(de)單位(wei)提供的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)上課(ke)使用的(de)正(zheng)式(shi)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具體(ti)操作(zuo)時(shi)按國(guo)務(wu)院(yuan)和省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)每年下達的(de)“中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)目(mu)錄”中(zhong)所列(lie)“教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”的(de)范圍掌握。中(zhong)等(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)按國(guo)家規定(ding)設置標準和審(shen)批程(cheng)序批準成立并在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)備(bei)案的(de)中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，及在人力(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)備(bei)案的(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)使用的(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具體(ti)操作(zuo)時(shi)按國(guo)務(wu)院(yuan)和省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人力(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)發布的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)目(mu)錄認(ren)定(ding)。中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)不包括各(ge)種形(xing)式(shi)的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)、圖冊(ce)、讀本、課(ke)外讀物、練習冊(ce)以及其他各(ge)類教(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本(ben)公告(gao)所述(shu)“專為老年人出(chu)版發(fa)行的(de)報紙和期(qi)刊”，是指(zhi)以老年人為主要對(dui)象的(de)報紙和期(qi)刊，具體范圍見附件4。

（六(liu)）本公告第(di)(di)(di)一(yi)條第(di)(di)(di)（一(yi)）項和第(di)(di)(di)（二）項規定的(de)圖(tu)書包括“租型(xing)”出版的(de)圖(tu)書。

（七(qi)）本(ben)公(gong)告所述(shu)“科(ke)普(pu)單位”，是指科(ke)技館、自然(ran)博物館，對公(gong)眾開放的天(tian)文(wen)館（站(zhan)(zhan)、臺(tai)）、氣象(xiang)臺(tai)（站(zhan)(zhan)）、地(di)震臺(tai)（站(zhan)(zhan)），以(yi)及(ji)高等(deng)院校、科(ke)研機構(gou)對公(gong)眾開放的科(ke)普(pu)基地(di)。

本公(gong)告所(suo)述“科(ke)普(pu)活動”，是指利用各種傳媒以淺顯的、讓(rang)公(gong)眾易于理(li)解、接受(shou)和參與的方式(shi)，向普(pu)通(tong)大眾介紹自(zi)然科(ke)學和社(she)會科(ke)學知(zhi)識，推廣科(ke)學技術的應用，倡導科(ke)學方法，傳播科(ke)學思想(xiang)，弘揚(yang)科(ke)學精神(shen)的活動。

八、本公告(gao)自2021年(nian)1月1日起(qi)執行。《財政部 稅(shui)務總局關于延續宣傳文化增值稅(shui)優惠政策的通(tong)知》（財稅(shui)〔2018〕53號）同時(shi)廢(fei)止。

按照本(ben)公告(gao)第二條(tiao)和第三條(tiao)規定應(ying)予免征的(de)(de)增值稅(shui)(shui)(shui)，凡在接到本(ben)公告(gao)以前已經征收入庫(ku)的(de)(de)，可(ke)抵(di)減納稅(shui)(shui)(shui)人以后月(yue)份應(ying)繳納的(de)(de)增值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款或者辦理稅(shui)(shui)(shui)款退庫(ku)。納稅(shui)(shui)(shui)人如(ru)果已向購買方開具了增值稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用發(fa)票，應(ying)當(dang)將專(zhuan)用發(fa)票追回(hui)后方可(ke)申(shen)請辦理免稅(shui)(shui)(shui)。凡專(zhuan)用發(fa)票無法追回(hui)的(de)(de)，一(yi)律照章征收增值稅(shui)(shui)(shui)。

特(te)此公(gong)告。

財政部   稅務總局

2021年3月22日(ri)