為促進我(wo)國宣傳文(wen)化事業的發展，繼(ji)續實施宣傳文(wen)化增值稅優惠政策(ce)。現將(jiang)有關(guan)事項公(gong)告如下(xia)：

一、自2021年1月(yue)1日(ri)起至(zhi)2023年12月(yue)31日(ri)，執行(xing)下列增值稅先征(zheng)后退(tui)政策。

（一）對下列(lie)出版物在出版環節執(zhi)行增(zeng)值稅(shui)100%先征后退的政(zheng)策：

1.中(zhong)國共(gong)產黨(dang)和(he)各民主黨(dang)派的各級組織的機(ji)(ji)關報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，各級人大(da)、政協(xie)、政府、工會、共(gong)青團、婦聯(lian)、殘聯(lian)、科協(xie)的機(ji)(ji)關報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，新華社的機(ji)(ji)關報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，軍(jun)事部門的機(ji)(ji)關報(bao)紙(zhi)(zhi)和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)。

上(shang)述各級組織不含其所屬部(bu)門。機關(guan)報紙和機關(guan)期刊(kan)增(zeng)值稅先征后退(tui)范圍掌握在(zai)一(yi)(yi)(yi)個(ge)單位一(yi)(yi)(yi)份報紙和一(yi)(yi)(yi)份期刊(kan)以內(nei)。

2.專(zhuan)為少年兒童出版發行的報紙和期刊，中(zhong)小學的學生(sheng)教(jiao)科書。

3.專為老年人出版發行的報紙和期刊。

4.少數(shu)民族(zu)文(wen)字(zi)出版(ban)物。

5.盲文(wen)圖書和盲文(wen)期刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏(xia)、新疆五個自(zi)治(zhi)區內注冊的出版單位出版的出版物。

7.列入(ru)本公告附件(jian)1的圖(tu)書、報(bao)紙(zhi)和(he)期刊。

（二）對下列出版(ban)物在出版(ban)環節執行(xing)增值(zhi)稅(shui)先征后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊(kan)、音像(xiang)制品、電(dian)子出(chu)(chu)版物，但本公告第(di)一條(tiao)第(di)（一）項規定執行增值稅100%先征后退的出(chu)(chu)版物除外(wai)。

2.列入本公告(gao)附件2的報紙。

（三(san)）對(dui)下列印刷、制作業務執(zhi)行增值(zhi)稅100%先(xian)征(zheng)后(hou)退的政(zheng)策：

1.對(dui)少數(shu)民(min)族文字出版物的印刷或制作業(ye)務。

2.列入(ru)本公告附件3的新疆維吾爾自治區印刷企業(ye)的印刷業(ye)務。

二、自2021年(nian)(nian)1月1日起至2023年(nian)(nian)12月31日，免征圖書批發、零售(shou)環節增值稅(shui)。

三、自(zi)2021年1月(yue)1日起至(zhi)2023年12月(yue)31日，對科普(pu)(pu)單位的(de)門(men)(men)票(piao)收入，以及(ji)縣(xian)級及(ji)以上黨政部(bu)門(men)(men)和(he)科協開(kai)展科普(pu)(pu)活動的(de)門(men)(men)票(piao)收入免征增值稅(shui)。

四、享受本公告第一條第（一）項(xiang)、第（二）項(xiang)規定(ding)的(de)增值稅先(xian)征后(hou)退政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)納稅人，必須是具有相(xiang)關出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)許(xu)可(ke)證的(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)（含以“租型”方式取(qu)得專有出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)權進(jin)行(xing)(xing)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)(wu)印(yin)刷發行(xing)(xing)的(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)）。承擔省(sheng)級及以上出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門指定(ding)出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)任務的(de)單(dan)位(wei)(wei)，因(yin)進(jin)行(xing)(xing)重組改制等原(yuan)因(yin)尚未辦理出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)許(xu)可(ke)證變(bian)更的(de)單(dan)位(wei)(wei)，經財政(zheng)(zheng)部各地監(jian)管局(ju)（以下簡稱財政(zheng)(zheng)監(jian)管局(ju)）商(shang)省(sheng)級出(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門核準，可(ke)以享受相(xiang)應(ying)的(de)增值稅先(xian)征后(hou)退政(zheng)(zheng)策(ce)。

納稅(shui)人應(ying)當將享(xiang)受上(shang)述稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)(ce)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)(wu)在財(cai)務(wu)上(shang)實行(xing)單(dan)獨(du)(du)核算(suan)，不(bu)進行(xing)單(dan)獨(du)(du)核算(suan)的(de)不(bu)得(de)享(xiang)受本(ben)公告規定的(de)優惠(hui)政策(ce)(ce)。違規出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)(wu)、多次出(chu)(chu)現違規的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)及圖書(shu)批(pi)發零售單(dan)位(wei)(wei)不(bu)得(de)享(xiang)受本(ben)公告規定的(de)優惠(hui)政策(ce)(ce)。上(shang)述違規出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)(wu)、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)及圖書(shu)批(pi)發零售單(dan)位(wei)(wei)的(de)具體名單(dan)由省級及以上(shang)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政主管部門及時通(tong)知相應(ying)財(cai)政監管局和主管稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)。

五(wu)、已按軟(ruan)件產(chan)品享受增值稅(shui)退稅(shui)政策的電(dian)子出版物不得再按本(ben)公告申請增值稅(shui)先征后退政策。

六(liu)、本公告規定的各項增(zeng)值稅先(xian)征后退政策(ce)由財政監(jian)管局根據財政部、稅務總局、中國人民銀行(xing)(xing)《關于稅制(zhi)改革后對某些企業實行(xing)(xing)“先(xian)征后退”有關預算管理問題的暫行(xing)(xing)規定的通知》〔（94）財預字(zi)第55號〕的規定辦(ban)理。

七(qi)、本公(gong)告(gao)的有關(guan)定義

（一）本公告所述“出版(ban)物(wu)”，是指根據(ju)國務院出版(ban)行政主(zhu)管(guan)部門的有(you)關規(gui)定出版(ban)的圖(tu)書、報紙、期(qi)刊、音像制品和(he)電子出版(ban)物(wu)。所述圖(tu)書、報紙和(he)期(qi)刊，包括(kuo)隨同(tong)圖(tu)書、報紙、期(qi)刊銷(xiao)售并難以分離的光(guang)盤(pan)、軟盤(pan)和(he)磁帶等信息載體。

（二）圖書、報紙、期刊(kan)（即雜志(zhi)）的(de)范圍(wei)，按照《國(guo)家稅務總局關(guan)于印發<增值稅部(bu)(bu)分貨(huo)物征(zheng)稅范圍(wei)注釋>的(de)通知》（國(guo)稅發〔1993〕151號(hao)(hao)）的(de)規定執行(xing)；音(yin)像制品、電子出版物的(de)范圍(wei)，按照《財政部(bu)(bu) 稅務總局關(guan)于簡并增值稅稅率有關(guan)政策的(de)通知》（財稅〔2017〕37號(hao)(hao)）的(de)規定執行(xing)。

（三(san)）本公告所(suo)述“專(zhuan)為少年(nian)兒(er)童(tong)出版發(fa)行(xing)的(de)報紙和(he)期(qi)刊”，是指以(yi)初中(zhong)及初中(zhong)以(yi)下少年(nian)兒(er)童(tong)為主要對象(xiang)的(de)報紙和(he)期(qi)刊。

（四）本公告所述“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”，是(shi)指(zhi)普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)。普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)根據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)家課程方案和課程標準(zhun)編寫的，經國(guo)(guo)務院教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)審(shen)(shen)定或省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)審(shen)(shen)定的，由取得(de)國(guo)(guo)務院出(chu)(chu)版行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)批準(zhun)的教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)出(chu)(chu)版、發行(xing)資(zi)質的單位提供的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)上課使用的正式教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，具體操作時(shi)按(an)國(guo)(guo)務院和省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)每年下達(da)的“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所列“教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)”的范圍(wei)掌握。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)按(an)國(guo)(guo)家規定設置標準(zhun)和審(shen)(shen)批程序批準(zhun)成立并在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備案的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，及在人力(li)資(zi)源社(she)會保障(zhang)(zhang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備案的技工學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)使用的教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)，具體操作時(shi)按(an)國(guo)(guo)務院和省(sheng)(sheng)級教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人力(li)資(zi)源社(she)會保障(zhang)(zhang)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)發布的教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)目錄認(ren)定。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)不包(bao)括各種形(xing)式的教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)、圖冊(ce)、讀本、課外(wai)讀物、練習冊(ce)以及其他各類教(jiao)(jiao)輔材料。

（五(wu)）本公告所述“專為老年人出版發行的(de)報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)”，是指以老年人為主(zhu)要對象的(de)報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)，具(ju)體范圍見附件4。

（六）本(ben)公告(gao)第(di)一條第(di)（一）項和第(di)（二）項規定的圖(tu)書包括“租型”出版的圖(tu)書。

（七）本公(gong)告所述“科普單位”，是指科技館、自(zi)然(ran)博物(wu)館，對公(gong)眾開放的天(tian)文館（站、臺(tai)）、氣(qi)象臺(tai)（站）、地震臺(tai)（站），以及高(gao)等院校、科研(yan)機構(gou)對公(gong)眾開放的科普基(ji)地。

本(ben)公告所述(shu)“科(ke)(ke)普活動(dong)”，是指(zhi)利用(yong)(yong)各種傳(chuan)媒以淺顯(xian)的(de)、讓公眾易于(yu)理解(jie)、接受和(he)參與的(de)方(fang)式(shi)，向(xiang)普通大眾介紹(shao)自然科(ke)(ke)學(xue)和(he)社會(hui)科(ke)(ke)學(xue)知識，推廣科(ke)(ke)學(xue)技術的(de)應用(yong)(yong)，倡導(dao)科(ke)(ke)學(xue)方(fang)法(fa)，傳(chuan)播科(ke)(ke)學(xue)思(si)想(xiang)，弘揚科(ke)(ke)學(xue)精神(shen)的(de)活動(dong)。

八、本公(gong)告自2021年1月1日起(qi)執行。《財(cai)(cai)政部 稅務總局(ju)關于延續宣傳文化增(zeng)值稅優惠政策的通知》（財(cai)(cai)稅〔2018〕53號）同時廢止(zhi)。

按照(zhao)本公(gong)告(gao)第(di)二條和第(di)三條規(gui)定應予免征的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)，凡在(zai)接到本公(gong)告(gao)以前已(yi)經(jing)征收入庫的，可(ke)抵(di)減納稅(shui)人以后(hou)月份應繳納的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)稅(shui)款(kuan)或者辦(ban)理(li)稅(shui)款(kuan)退庫。納稅(shui)人如果已(yi)向購買(mai)方開具了增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)專用(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)，應當將專用(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)追(zhui)回后(hou)方可(ke)申請(qing)辦(ban)理(li)免稅(shui)。凡專用(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)無法追(zhui)回的，一(yi)律照(zhao)章征收增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)。

特此公告。

財政部   稅(shui)務總局

2021年3月22日