為促進(jin)我國宣(xuan)傳文(wen)(wen)化(hua)事業的發展，繼續實(shi)施宣(xuan)傳文(wen)(wen)化(hua)增值稅優惠政策。現(xian)將有關事項(xiang)公告如下：

一、自2021年1月(yue)1日(ri)起(qi)至2023年12月(yue)31日(ri)，執行(xing)下(xia)列增(zeng)值稅先征后退政策。

（一）對(dui)下(xia)列出版物在出版環節執行增值稅100%先征(zheng)后退(tui)的(de)政(zheng)策：

1.中(zhong)國共產黨和各(ge)(ge)民主黨派(pai)的(de)(de)各(ge)(ge)級(ji)組織(zhi)的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙和機(ji)關(guan)期刊，各(ge)(ge)級(ji)人大、政協(xie)、政府、工會、共青團(tuan)、婦聯、殘聯、科協(xie)的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙和機(ji)關(guan)期刊，新華社的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙和機(ji)關(guan)期刊，軍事部門的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙和機(ji)關(guan)期刊。

上述各級組織不含其所屬部門。機(ji)關報紙和機(ji)關期刊(kan)增值稅先征(zheng)后退范(fan)圍(wei)掌握在一(yi)個單(dan)位(wei)一(yi)份(fen)報紙和一(yi)份(fen)期刊(kan)以內。

2.專為少年兒童出版發行的報紙和期刊，中(zhong)小學的學生教科書。

3.專為老(lao)年(nian)人(ren)出(chu)版發行的報紙和(he)期刊。

4.少(shao)數民(min)族文字出版物。

5.盲文圖書和盲文期刊(kan)。

6.經(jing)批準在內蒙(meng)古、廣西、西藏(zang)、寧夏、新(xin)疆五個自治區內注冊的(de)出(chu)版單位出(chu)版的(de)出(chu)版物。

7.列(lie)入本公告附件1的(de)圖書、報(bao)紙和期刊。

（二）對下列(lie)出(chu)版(ban)(ban)物在出(chu)版(ban)(ban)環節(jie)執(zhi)行增值稅(shui)先(xian)征后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音(yin)像制品、電子出(chu)版物，但本(ben)公(gong)告第(di)一(yi)條第(di)（一(yi)）項規定執行(xing)增值稅100%先征后退的出(chu)版物除外(wai)。

2.列入本公告(gao)附件(jian)2的報紙。

（三(san)）對(dui)下列印刷、制作(zuo)業(ye)務執行增(zeng)值稅(shui)100%先征后退(tui)的政策：

1.對少(shao)數民(min)族文字出版物的印刷或制作業務。

2.列(lie)入本公(gong)告(gao)附件(jian)3的(de)新疆維吾爾(er)自治區(qu)印(yin)刷企業(ye)的(de)印(yin)刷業(ye)務。

二、自2021年1月1日(ri)起至2023年12月31日(ri)，免征圖書批(pi)發、零售環節增(zeng)值稅。

三、自2021年(nian)1月1日起至(zhi)2023年(nian)12月31日，對科普單位的門票收入，以及縣級及以上黨政(zheng)部門和科協(xie)開展科普活(huo)動的門票收入免征(zheng)增值(zhi)稅。

四、享受本公(gong)告(gao)第一條第（一）項、第（二）項規定的(de)增值稅先(xian)征后(hou)退政(zheng)策的(de)納稅人，必須(xu)是具有相關出(chu)版(ban)物出(chu)版(ban)許可證的(de)出(chu)版(ban)單位（含以“租型”方式取得(de)專有出(chu)版(ban)權進行(xing)(xing)出(chu)版(ban)物印刷發(fa)行(xing)(xing)的(de)出(chu)版(ban)單位）。承擔省級(ji)及(ji)以上出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)指定出(chu)版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)任務的(de)單位，因進行(xing)(xing)重組改(gai)制等原因尚未(wei)辦理(li)出(chu)版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)許可證變(bian)更的(de)單位，經(jing)財政(zheng)部各(ge)地監(jian)管局（以下簡稱財政(zheng)監(jian)管局）商省級(ji)出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)核準(zhun)，可以享受相應的(de)增值稅先(xian)征后(hou)退政(zheng)策。

納稅(shui)(shui)人應當將(jiang)享(xiang)(xiang)受(shou)上(shang)述稅(shui)(shui)收優惠(hui)政策(ce)的(de)出版物(wu)在財務(wu)上(shang)實(shi)行(xing)單獨(du)(du)核算(suan)(suan)，不(bu)(bu)(bu)進行(xing)單獨(du)(du)核算(suan)(suan)的(de)不(bu)(bu)(bu)得(de)享(xiang)(xiang)受(shou)本公(gong)告規定的(de)優惠(hui)政策(ce)。違(wei)規出版物(wu)、多(duo)次出現違(wei)規的(de)出版單位及圖書批(pi)發零售單位不(bu)(bu)(bu)得(de)享(xiang)(xiang)受(shou)本公(gong)告規定的(de)優惠(hui)政策(ce)。上(shang)述違(wei)規出版物(wu)、出版單位及圖書批(pi)發零售單位的(de)具體(ti)名單由(you)省級(ji)及以上(shang)出版行(xing)政主管(guan)部門及時通知相(xiang)應財政監管(guan)局和(he)主管(guan)稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關。

五、已按(an)軟件產(chan)品享受增(zeng)值稅(shui)退稅(shui)政(zheng)策(ce)的電子出版物不得(de)再按(an)本公(gong)告申請增(zeng)值稅(shui)先(xian)征(zheng)后退政(zheng)策(ce)。

六(liu)、本公告規定(ding)的(de)各項增(zeng)值稅先征后(hou)(hou)退政策由財政監(jian)管(guan)局根據財政部、稅務總局、中(zhong)國人民銀行(xing)《關于(yu)稅制改革后(hou)(hou)對某些企業(ye)實行(xing)“先征后(hou)(hou)退”有關預算管(guan)理問題的(de)暫行(xing)規定(ding)的(de)通知》〔（94）財預字第55號〕的(de)規定(ding)辦理。

七、本公告(gao)的有關定義

（一）本公告所述(shu)“出版(ban)(ban)物”，是指根(gen)據國務院(yuan)出版(ban)(ban)行政主管部門的(de)有關(guan)規定出版(ban)(ban)的(de)圖書(shu)、報紙(zhi)、期(qi)刊、音像制品和(he)電子出版(ban)(ban)物。所述(shu)圖書(shu)、報紙(zhi)和(he)期(qi)刊，包括隨同圖書(shu)、報紙(zhi)、期(qi)刊銷售(shou)并難以(yi)分離的(de)光盤、軟盤和(he)磁帶等(deng)信(xin)息載體。

（二）圖書、報紙、期刊（即雜志）的(de)(de)范圍(wei)(wei)，按(an)照(zhao)《國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)關于印發<增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)部分貨物征稅(shui)(shui)(shui)范圍(wei)(wei)注釋>的(de)(de)通知(zhi)》（國(guo)稅(shui)(shui)(shui)發〔1993〕151號）的(de)(de)規(gui)定執行(xing)；音像(xiang)制品、電子出版物的(de)(de)范圍(wei)(wei)，按(an)照(zhao)《財政部 稅(shui)(shui)(shui)務總局(ju)關于簡并增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)有(you)關政策的(de)(de)通知(zhi)》（財稅(shui)(shui)(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)規(gui)定執行(xing)。

（三）本公告所述“專為少(shao)年兒童出版發行的報紙和期(qi)刊”，是指以初中(zhong)及初中(zhong)以下少(shao)年兒童為主要(yao)對(dui)象(xiang)的報紙和期(qi)刊。

（四）本公(gong)告所(suo)述“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”，是(shi)指普通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)和中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)。普通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指根據中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)家課程(cheng)方案和課程(cheng)標準編(bian)寫(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)，經(jing)國(guo)務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)審定(ding)或省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)審定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，由取(qu)得國(guo)務(wu)(wu)院出版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管部門(men)批準的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)出版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)資質的(de)(de)(de)(de)(de)單位(wei)提供的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生上課使用的(de)(de)(de)(de)(de)正式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體(ti)(ti)操作(zuo)時按國(guo)務(wu)(wu)院和省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)每年下達的(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目(mu)(mu)錄”中(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)范圍(wei)掌握。中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指按國(guo)家規定(ding)設置標準和審批程(cheng)序批準成立并在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)備案的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，及在人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)備案的(de)(de)(de)(de)(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生使用的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體(ti)(ti)操作(zuo)時按國(guo)務(wu)(wu)院和省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)(shu)目(mu)(mu)錄認定(ding)。中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)不(bu)包括(kuo)各種形式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)(shu)、圖(tu)冊(ce)、讀本、課外讀物、練(lian)習冊(ce)以(yi)及其(qi)他各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告所述“專(zhuan)為老(lao)年人出版(ban)發行(xing)的(de)報紙和(he)期(qi)刊”，是指以老(lao)年人為主(zhu)要對象(xiang)的(de)報紙和(he)期(qi)刊，具體(ti)范圍見附件4。

（六）本公告(gao)第(di)一(yi)條第(di)（一(yi)）項和第(di)（二(er)）項規定(ding)的圖書(shu)包括“租型”出版的圖書(shu)。

（七）本公告(gao)所述“科普單位”，是指科技館、自(zi)然博物(wu)館，對公眾開放的天文館（站(zhan)、臺）、氣象臺（站(zhan)）、地震臺（站(zhan)），以及高(gao)等(deng)院校、科研(yan)機構對公眾開放的科普基地。

本公告所述“科(ke)普活動”，是指利用(yong)各種傳媒(mei)以淺顯的、讓公眾易(yi)于理解(jie)、接受和參與的方(fang)式，向普通大眾介紹自然科(ke)學和社會科(ke)學知識(shi)，推廣科(ke)學技術的應(ying)用(yong)，倡導科(ke)學方(fang)法，傳播科(ke)學思(si)想，弘揚(yang)科(ke)學精神的活動。

八(ba)、本公告自2021年1月1日(ri)起執行。《財(cai)政(zheng)部 稅務總局(ju)關于延續宣傳文(wen)化增值稅優惠政(zheng)策的通知》（財(cai)稅〔2018〕53號）同(tong)時廢止。

按照本公告(gao)第(di)二條和第(di)三條規定應(ying)(ying)予免征的(de)(de)增值(zhi)稅，凡(fan)在接到本公告(gao)以前(qian)已經征收入(ru)庫的(de)(de)，可抵減(jian)納稅人以后月(yue)份應(ying)(ying)繳納的(de)(de)增值(zhi)稅稅款(kuan)或者辦理稅款(kuan)退(tui)庫。納稅人如(ru)果已向購買(mai)方(fang)開具(ju)了增值(zhi)稅專(zhuan)用(yong)發票(piao)，應(ying)(ying)當將專(zhuan)用(yong)發票(piao)追回后方(fang)可申請辦理免稅。凡(fan)專(zhuan)用(yong)發票(piao)無法追回的(de)(de)，一律照章征收增值(zhi)稅。

特此公告。

財政部   稅務總局

2021年3月22日