為促進我(wo)國宣(xuan)傳文(wen)化(hua)事業的發展，繼續實施宣(xuan)傳文(wen)化(hua)增值稅(shui)優惠政策(ce)。現將有關(guan)事項(xiang)公告如下：

一、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，執行下列(lie)增值稅先征(zheng)后退(tui)政策。

（一(yi)）對(dui)下列出版物在(zai)出版環節(jie)執行增值稅100%先征后退的政策：

1.中國共產黨和(he)(he)(he)(he)各(ge)民主黨派的(de)(de)各(ge)級(ji)組織的(de)(de)機關(guan)(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)(kan)(kan)，各(ge)級(ji)人大、政協、政府(fu)、工(gong)會、共青團(tuan)、婦聯、殘聯、科協的(de)(de)機關(guan)(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)(kan)(kan)，新(xin)華社的(de)(de)機關(guan)(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)(kan)(kan)，軍事(shi)部門的(de)(de)機關(guan)(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)(he)機關(guan)(guan)(guan)期刊(kan)(kan)(kan)。

上述各級組織(zhi)不(bu)含其(qi)所(suo)屬(shu)部門。機(ji)關(guan)報(bao)紙和機(ji)關(guan)期刊增值(zhi)稅先征后(hou)退范圍掌握在一(yi)個(ge)單位一(yi)份(fen)報(bao)紙和一(yi)份(fen)期刊以內(nei)。

2.專為(wei)少年兒童出版發(fa)行的(de)報紙(zhi)和期刊(kan)，中小學的(de)學生教(jiao)科書(shu)。

3.專為老年人出版(ban)發行的報紙和期刊。

4.少數民族文字出版物(wu)。

5.盲文圖書和盲文期刊。

6.經批準在內蒙古、廣(guang)西、西藏、寧夏、新疆五個自(zi)治區(qu)內注冊的出(chu)(chu)版單(dan)位出(chu)(chu)版的出(chu)(chu)版物。

7.列入(ru)本公告附件(jian)1的(de)圖書、報紙和期刊。

（二(er)）對下列出版物在出版環(huan)節執行增值(zhi)稅先征后退50%的政策：

1.各類圖書、期(qi)刊、音(yin)像制品、電子出版物(wu)(wu)，但本公告第一(yi)條第（一(yi)）項規定執行增值稅100%先征后退的出版物(wu)(wu)除外。

2.列入(ru)本公告附件2的報紙(zhi)。

（三）對下列(lie)印(yin)刷、制作業務執(zhi)行增值稅100%先征后退(tui)的政策：

1.對(dui)少數民族(zu)文字出(chu)版物的印刷或制作(zuo)業務。

2.列(lie)入(ru)本公告(gao)附件3的(de)(de)新疆維吾爾自(zi)治區(qu)印刷(shua)企業的(de)(de)印刷(shua)業務。

二、自2021年1月(yue)1日(ri)起至2023年12月(yue)31日(ri)，免征圖(tu)書批發、零售環節增(zeng)值稅。

三、自(zi)2021年1月(yue)1日起至(zhi)2023年12月(yue)31日，對科普單(dan)位的門(men)票收入(ru)，以(yi)及(ji)縣級(ji)及(ji)以(yi)上黨(dang)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)科協開(kai)展科普活動的門(men)票收入(ru)免征增值稅。

四、享受本(ben)公(gong)告第一(yi)條(tiao)第（一(yi)）項、第（二）項規定的(de)增值(zhi)稅先(xian)征后退政(zheng)(zheng)策的(de)納稅人(ren)，必須(xu)是具有相關出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)版(ban)許可證的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)單(dan)位(wei)（含以(yi)“租型”方(fang)式取得(de)專(zhuan)有出(chu)(chu)(chu)版(ban)權進行(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物印刷發(fa)行(xing)(xing)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)單(dan)位(wei)）。承擔(dan)省(sheng)級及以(yi)上出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門指定出(chu)(chu)(chu)版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)任務的(de)單(dan)位(wei)，因(yin)進行(xing)(xing)重組改(gai)制等原因(yin)尚未辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)許可證變更的(de)單(dan)位(wei)，經財政(zheng)(zheng)部各地監管局（以(yi)下簡稱財政(zheng)(zheng)監管局）商省(sheng)級出(chu)(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門核準(zhun)，可以(yi)享受相應的(de)增值(zhi)稅先(xian)征后退政(zheng)(zheng)策。

納稅人應(ying)當將享(xiang)受(shou)上述稅收優惠(hui)政策的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)在財務(wu)上實行(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核算，不(bu)進行(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核算的(de)(de)不(bu)得享(xiang)受(shou)本(ben)公告(gao)規定的(de)(de)優惠(hui)政策。違(wei)規出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)、多次出(chu)現違(wei)規的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)圖書批(pi)(pi)發(fa)零(ling)售(shou)(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)不(bu)得享(xiang)受(shou)本(ben)公告(gao)規定的(de)(de)優惠(hui)政策。上述違(wei)規出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)、出(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)及(ji)圖書批(pi)(pi)發(fa)零(ling)售(shou)(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)具體名單(dan)(dan)(dan)由省級及(ji)以上出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政主管部(bu)門及(ji)時(shi)通知(zhi)相應(ying)財政監管局(ju)和(he)主管稅務(wu)機關(guan)。

五、已按(an)軟(ruan)件產品享受增值(zhi)稅退稅政策的電子出版物不(bu)得再(zai)按(an)本公告(gao)申請增值(zhi)稅先征后退政策。

六、本公告規(gui)定(ding)的各項增值稅(shui)先征后退政(zheng)策由(you)財政(zheng)監管(guan)局(ju)(ju)根據(ju)財政(zheng)部、稅(shui)務總局(ju)(ju)、中國人民銀行《關于稅(shui)制改革后對某些企(qi)業實行“先征后退”有關預(yu)算管(guan)理問題(ti)的暫行規(gui)定(ding)的通知》〔（94）財預(yu)字(zi)第55號〕的規(gui)定(ding)辦理。

七、本(ben)公(gong)告的(de)有關定義(yi)

（一）本公告所述“出版(ban)物(wu)”，是指根(gen)據國(guo)務院(yuan)出版(ban)行政主管部門的有關規(gui)定出版(ban)的圖(tu)(tu)書、報(bao)紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品和電子出版(ban)物(wu)。所述圖(tu)(tu)書、報(bao)紙(zhi)和期刊(kan)，包括隨同(tong)圖(tu)(tu)書、報(bao)紙(zhi)、期刊(kan)銷售并難以(yi)分離的光盤、軟盤和磁(ci)帶(dai)等信息載體(ti)。

（二）圖書、報紙、期刊（即(ji)雜志）的(de)范(fan)(fan)圍，按照《國家稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)(guan)于印發<增值稅(shui)部分(fen)貨物征稅(shui)范(fan)(fan)圍注釋(shi)>的(de)通知》（國稅(shui)發〔1993〕151號）的(de)規(gui)定執行；音像制品、電子出版物的(de)范(fan)(fan)圍，按照《財(cai)政部 稅(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)(guan)于簡并增值稅(shui)稅(shui)率有關(guan)(guan)政策的(de)通知》（財(cai)稅(shui)〔2017〕37號）的(de)規(gui)定執行。

（三）本(ben)公告所述“專(zhuan)為少年兒童(tong)(tong)出版(ban)發(fa)行(xing)的報(bao)紙(zhi)(zhi)和期刊(kan)”，是指以(yi)初中及初中以(yi)下少年兒童(tong)(tong)為主要對象的報(bao)紙(zhi)(zhi)和期刊(kan)。

（四）本(ben)公(gong)告所(suo)述“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”，是(shi)指普通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)。普通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是(shi)指根據中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)家課程(cheng)方案和(he)(he)(he)課程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)編(bian)寫的(de)，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定(ding)或省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)定(ding)的(de)，由取得(de)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)出版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主管部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)出版(ban)(ban)、發行(xing)資(zi)質的(de)單位(wei)提供的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)上(shang)課使用的(de)正式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操作時按(an)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)每年下達(da)的(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)目錄(lu)”中(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”的(de)范(fan)圍掌握。中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是(shi)指按(an)國(guo)(guo)家規定(ding)設置標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)(he)審(shen)批(pi)程(cheng)序批(pi)準(zhun)(zhun)成立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備案的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校，及在(zai)人力(li)資(zi)源社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)備案的(de)技工學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)使用的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操作時按(an)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人力(li)資(zi)源社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)發布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)用書(shu)(shu)目錄(lu)認定(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)不(bu)包(bao)括各種(zhong)形式(shi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)、圖冊、讀(du)(du)本(ben)、課外讀(du)(du)物、練習冊以及其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告所述(shu)“專為老(lao)年人出版(ban)發行的報(bao)紙和(he)期(qi)刊”，是(shi)指以老(lao)年人為主要對象的報(bao)紙和(he)期(qi)刊，具體范(fan)圍見附(fu)件4。

（六）本(ben)公告第(di)一條第(di)（一）項(xiang)和(he)第(di)（二）項(xiang)規定的(de)圖(tu)書(shu)包(bao)括“租型”出版的(de)圖(tu)書(shu)。

（七）本公(gong)告所述“科普(pu)單位”，是指科技(ji)館、自然博物館，對公(gong)眾開放的天文館（站、臺）、氣象臺（站）、地(di)震臺（站），以及(ji)高(gao)等(deng)院(yuan)校、科研機構對公(gong)眾開放的科普(pu)基地(di)。

本公(gong)告所述(shu)“科(ke)(ke)普活(huo)動(dong)”，是指利(li)用各種(zhong)傳(chuan)媒以淺(qian)顯的(de)、讓公(gong)眾易于理解、接受和參與的(de)方式，向普通大眾介紹(shao)自然科(ke)(ke)學和社會科(ke)(ke)學知識，推(tui)廣科(ke)(ke)學技術的(de)應用，倡導(dao)科(ke)(ke)學方法，傳(chuan)播科(ke)(ke)學思想，弘(hong)揚科(ke)(ke)學精神的(de)活(huo)動(dong)。

八、本公(gong)告自2021年1月(yue)1日(ri)起執(zhi)行。《財(cai)政部 稅(shui)務總局(ju)關(guan)于延續宣(xuan)傳(chuan)文化(hua)增值稅(shui)優(you)惠政策的通知》（財(cai)稅(shui)〔2018〕53號）同時廢止(zhi)。

按(an)照本(ben)(ben)公告第二條和第三條規定應予免征(zheng)的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，凡(fan)在接到本(ben)(ben)公告以(yi)前(qian)已經征(zheng)收(shou)入庫的(de)(de)，可抵(di)減納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人以(yi)后月份應繳納(na)的(de)(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)款或者(zhe)辦理稅(shui)(shui)(shui)(shui)款退庫。納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人如果已向購買方開具了增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)專用發票(piao)，應當將專用發票(piao)追(zhui)(zhui)回(hui)后方可申請辦理免稅(shui)(shui)(shui)(shui)。凡(fan)專用發票(piao)無法追(zhui)(zhui)回(hui)的(de)(de)，一律照章征(zheng)收(shou)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

特(te)此(ci)公告。

財政(zheng)部(bu)   稅務總局

2021年3月22日(ri)