為促進我國宣(xuan)(xuan)傳(chuan)文(wen)化(hua)事業的(de)發(fa)展，繼續(xu)實施宣(xuan)(xuan)傳(chuan)文(wen)化(hua)增(zeng)值稅優惠政策。現將有關事項公告(gao)如下：

一、自2021年(nian)(nian)1月1日(ri)起(qi)至2023年(nian)(nian)12月31日(ri)，執行下列增值稅(shui)先(xian)征后退政(zheng)策。

（一）對下列出版物在出版環節執行增(zeng)值(zhi)稅100%先征后退(tui)的政策：

1.中國共產黨和(he)(he)(he)各民主黨派的各級組織的機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊，各級人大、政(zheng)協、政(zheng)府、工會、共青團、婦聯(lian)、殘(can)聯(lian)、科協的機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊，新(xin)華社的機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊，軍事部門的機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊。

上述各級(ji)組織不含其所屬(shu)部門。機關報紙(zhi)和機關期刊增值(zhi)稅先征后退范(fan)圍掌(zhang)握在(zai)一(yi)(yi)個單位一(yi)(yi)份報紙(zhi)和一(yi)(yi)份期刊以內。

2.專為少年兒童出版發行的(de)報紙和期刊(kan)，中(zhong)小學的(de)學生教科書。

3.專為老(lao)年(nian)人出(chu)版發(fa)行的報紙和期刊。

4.少數民族文字(zi)出版物。

5.盲文(wen)圖書和盲文(wen)期刊。

6.經批準在內蒙古、廣(guang)西、西藏、寧夏、新疆五個自治區內注冊的出(chu)版(ban)單(dan)位(wei)出(chu)版(ban)的出(chu)版(ban)物。

7.列入本公告(gao)附(fu)件(jian)1的(de)圖書、報紙和(he)期(qi)刊。

（二）對下列出版(ban)物在出版(ban)環(huan)節執行(xing)增值稅先征(zheng)后(hou)退(tui)50%的政策：

1.各類圖書(shu)、期刊(kan)、音(yin)像制品、電子(zi)出(chu)版物，但本公告(gao)第(di)一條第(di)（一）項規定執行(xing)增(zeng)值稅100%先征后退的(de)出(chu)版物除外。

2.列入本公告附件2的(de)報(bao)紙。

（三）對下列印(yin)刷、制作業務執行增值稅(shui)100%先征后退的政策：

1.對少數民族文(wen)字(zi)出版物的印刷或(huo)制作業務。

2.列入本(ben)公告附(fu)件3的新疆維吾爾自治(zhi)區印刷(shua)企業的印刷(shua)業務(wu)。

二、自2021年1月1日起至2023年12月31日，免征圖(tu)書批發、零售環(huan)節增值稅。

三、自2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，對科(ke)普(pu)單位的(de)門(men)票收入(ru)，以(yi)及(ji)縣(xian)級及(ji)以(yi)上(shang)黨政部門(men)和科(ke)協(xie)開展科(ke)普(pu)活動(dong)的(de)門(men)票收入(ru)免征增值(zhi)稅。

四(si)、享受(shou)本公告第一(yi)條(tiao)第（一(yi)）項(xiang)、第（二）項(xiang)規定(ding)的增(zeng)值稅(shui)先征后退政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的納稅(shui)人，必須是具有相(xiang)關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)許可(ke)證的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)（含(han)以“租型”方式取得專有出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)權進行(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物印刷發行(xing)(xing)的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位(wei)）。承擔省級及以上出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)指定(ding)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)任(ren)務的單(dan)位(wei)，因進行(xing)(xing)重組改制(zhi)等(deng)原因尚未辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)許可(ke)證變更的單(dan)位(wei)，經財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)各地監管(guan)局（以下簡稱財政(zheng)(zheng)(zheng)監管(guan)局）商省級出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)核(he)準，可(ke)以享受(shou)相(xiang)應的增(zeng)值稅(shui)先征后退政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

納稅人應當將享(xiang)受(shou)上(shang)述稅收(shou)優惠政策的出版(ban)物在財務上(shang)實(shi)行單(dan)(dan)獨核算(suan)，不(bu)(bu)進行單(dan)(dan)獨核算(suan)的不(bu)(bu)得享(xiang)受(shou)本公告規定的優惠政策。違規出版(ban)物、多次出現違規的出版(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖書(shu)批(pi)發(fa)零售(shou)單(dan)(dan)位不(bu)(bu)得享(xiang)受(shou)本公告規定的優惠政策。上(shang)述違規出版(ban)物、出版(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖書(shu)批(pi)發(fa)零售(shou)單(dan)(dan)位的具(ju)體名單(dan)(dan)由省級及(ji)以(yi)上(shang)出版(ban)行政主(zhu)管(guan)部門及(ji)時(shi)通知相(xiang)應財政監管(guan)局和(he)主(zhu)管(guan)稅務機關。

五、已按軟件(jian)產品享受增值稅(shui)退稅(shui)政策(ce)的電子出(chu)版物不得再按本公(gong)告(gao)申請增值稅(shui)先征(zheng)后退政策(ce)。

六、本公告規(gui)定(ding)(ding)的(de)各(ge)項增(zeng)值稅(shui)先(xian)(xian)征(zheng)后(hou)退(tui)政策(ce)由財(cai)政監(jian)管(guan)局(ju)根據財(cai)政部(bu)、稅(shui)務總(zong)局(ju)、中國人民(min)銀行《關于稅(shui)制改革后(hou)對某些企業實行“先(xian)(xian)征(zheng)后(hou)退(tui)”有關預(yu)算(suan)管(guan)理問(wen)題的(de)暫行規(gui)定(ding)(ding)的(de)通知(zhi)》〔（94）財(cai)預(yu)字第55號〕的(de)規(gui)定(ding)(ding)辦理。

七(qi)、本公告的有關定(ding)義

（一）本公(gong)告所(suo)述(shu)“出版(ban)物(wu)”，是指(zhi)根(gen)據國務院出版(ban)行政主管部門的有關規定出版(ban)的圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)、期(qi)(qi)刊(kan)(kan)、音像制品和電子出版(ban)物(wu)。所(suo)述(shu)圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)和期(qi)(qi)刊(kan)(kan)，包括隨(sui)同圖書(shu)(shu)、報紙(zhi)、期(qi)(qi)刊(kan)(kan)銷售(shou)并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體(ti)。

（二）圖書、報紙、期刊（即雜志(zhi)）的(de)(de)范(fan)圍，按照(zhao)(zhao)《國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于(yu)印發(fa)<增值稅(shui)(shui)(shui)部分貨物征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范(fan)圍注釋>的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)稅(shui)(shui)(shui)發(fa)〔1993〕151號）的(de)(de)規定執(zhi)行；音(yin)像制(zhi)品、電子出(chu)版(ban)物的(de)(de)范(fan)圍，按照(zhao)(zhao)《財(cai)政(zheng)部 稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于(yu)簡(jian)并(bing)增值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率有關政(zheng)策的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)稅(shui)(shui)(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)規定執(zhi)行。

（三）本公告所述“專(zhuan)為少年兒童(tong)出版(ban)發行的報紙和期刊(kan)”，是指(zhi)以初(chu)中及初(chu)中以下少年兒童(tong)為主要(yao)對象的報紙和期刊(kan)。

（四）本公(gong)告所(suo)述(shu)“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”，是指(zhi)(zhi)普(pu)通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)和中(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)。普(pu)通中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)(zhi)根據中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)國(guo)家(jia)課(ke)程方案和課(ke)程標準編寫的(de)(de)(de)(de)，經國(guo)務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門審(shen)定(ding)或省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，由取得國(guo)務(wu)(wu)院出版行(xing)政主(zhu)管部(bu)門批準的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)出版、發行(xing)資(zi)質的(de)(de)(de)(de)單(dan)位提供的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生上(shang)課(ke)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具體操(cao)(cao)作時(shi)按國(guo)務(wu)(wu)院和省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門每(mei)年下(xia)達的(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)”的(de)(de)(de)(de)范圍掌握(wo)。中(zhong)(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)是指(zhi)(zhi)按國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)設(she)置標準和審(shen)批程序(xu)批準成(cheng)立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門備(bei)案的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)校，及在(zai)人力(li)資(zi)源社會(hui)保障(zhang)行(xing)政部(bu)門備(bei)案的(de)(de)(de)(de)技工學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生使用(yong)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)，具體操(cao)(cao)作時(shi)按國(guo)務(wu)(wu)院和省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人力(li)資(zi)源社會(hui)保障(zhang)行(xing)政部(bu)門發布的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)目錄認定(ding)。中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)書(shu)(shu)不(bu)包(bao)括各種形式的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)參考書(shu)(shu)、圖冊、讀(du)本、課(ke)外(wai)讀(du)物、練習(xi)冊以及其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五(wu)）本公告所述“專為老年(nian)(nian)人(ren)出版(ban)發行的(de)(de)報(bao)(bao)紙和(he)期刊(kan)”，是(shi)指以老年(nian)(nian)人(ren)為主要對象的(de)(de)報(bao)(bao)紙和(he)期刊(kan)，具體范圍(wei)見附件4。

（六）本公告第(di)一(yi)條第(di)（一(yi)）項(xiang)和第(di)（二）項(xiang)規定(ding)的圖書(shu)(shu)包(bao)括(kuo)“租型”出版的圖書(shu)(shu)。

（七(qi)）本公告所述“科(ke)(ke)普(pu)單(dan)位”，是指科(ke)(ke)技館、自然博物館，對公眾(zhong)開放的(de)天文(wen)館（站(zhan)(zhan)、臺）、氣象臺（站(zhan)(zhan)）、地震臺（站(zhan)(zhan)），以及高等院校、科(ke)(ke)研機構對公眾(zhong)開放的(de)科(ke)(ke)普(pu)基地。

本公告所述(shu)“科(ke)(ke)普活(huo)動”，是(shi)指(zhi)利(li)用各種(zhong)傳(chuan)媒以(yi)淺顯的(de)、讓公眾(zhong)(zhong)易于理解、接受和(he)(he)參與的(de)方式(shi)，向普通大眾(zhong)(zhong)介(jie)紹自然科(ke)(ke)學和(he)(he)社會科(ke)(ke)學知識(shi)，推廣(guang)科(ke)(ke)學技(ji)術的(de)應用，倡導科(ke)(ke)學方法，傳(chuan)播科(ke)(ke)學思想(xiang)，弘揚科(ke)(ke)學精神的(de)活(huo)動。

八(ba)、本(ben)公告(gao)自2021年(nian)1月1日起執行。《財政部 稅(shui)務總局關于(yu)延續宣傳文(wen)化增值稅(shui)優惠(hui)政策的(de)通知》（財稅(shui)〔2018〕53號）同時廢止(zhi)。

按照本公(gong)告第(di)二條(tiao)和第(di)三條(tiao)規定應予(yu)免(mian)征的增值(zhi)稅(shui)，凡在接到本公(gong)告以前已經征收入庫的，可抵減納(na)稅(shui)人(ren)以后月份應繳納(na)的增值(zhi)稅(shui)稅(shui)款或者辦理稅(shui)款退(tui)庫。納(na)稅(shui)人(ren)如果(guo)已向購買方開(kai)具了增值(zhi)稅(shui)專(zhuan)(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)，應當將專(zhuan)(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)追回后方可申請辦理免(mian)稅(shui)。凡專(zhuan)(zhuan)用(yong)發(fa)票(piao)無法追回的，一律照章征收增值(zhi)稅(shui)。

特此公(gong)告。

財政部   稅務總(zong)局

2021年(nian)3月22日(ri)